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江蘇省醫(yī)療保障局關于印發(fā)《江蘇省公立醫(yī)療機構部分高值醫(yī)用耗材組團聯(lián)盟集中采購方案》的通知

發(fā)布時間:2019/07/25   

所屬項目:2019年江蘇省公立醫(yī)療機構醫(yī)用 項目編號:JSLMCG01-2019-01 信息來源:查看

正文:

各設區(qū)市醫(yī)療保障局,省屬公立醫(yī)療機構:

為推進全省高值醫(yī)用耗材招采制度改革,完善醫(yī)用耗材陽光采購機制,根據(jù)省醫(yī)保局《關于推進醫(yī)用耗材陽光采購的實施意見(試行)》(蘇醫(yī)保發(fā)﹝2019﹞55號),特制定《江蘇省公立醫(yī)療機構部分高值醫(yī)用耗材組團聯(lián)盟集中采購方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

????????????????????????????????????????????????????江蘇省醫(yī)療保障局?????

2019年7月24日????????



江蘇省公立醫(yī)療機構部分高值醫(yī)用耗材

組團聯(lián)盟集中采購方案

一、總體要求

(一)基本思路。按照“政府組織、聯(lián)盟采購、平臺操作、結果共享”的方式,由省內部分三級公立醫(yī)療機構組成高值醫(yī)用耗材陽光采購聯(lián)盟,代表聯(lián)盟成員單位開展組團聯(lián)盟集中采購。

(二)基本原則。一是保障質量和供應;二是堅持依法合規(guī)、公平競爭;三是堅持市場機制和政府作用相結合,實行聯(lián)盟采購、以量換價。

二、采購品種及方式

(一)采購品種:血管介入類等高值醫(yī)用耗材品種。

(二)參加企業(yè):涉及此次采購品種的、2014年以來江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購(含備案采購)省級入圍的生產企業(yè)均須參加(進口醫(yī)用耗材全國總代理視為生產企業(yè),2018年以來省平臺無采購量的除外)。

(三)采購方式:根據(jù)確定的采購品種及其在全省公立醫(yī)療機構用量,組織省內部分醫(yī)療機構組團聯(lián)盟集中采購,確定中選生產企業(yè)的品種和價格。采購周期為1年,2019年10月執(zhí)行采購結果。

三、具體措施

(一)聯(lián)盟采購,以量換價。按省陽光采購聯(lián)盟部分成員單位年度(2018年7月1日至2019年6月30日)所選品種總采購量的70%估算采購總量,進行聯(lián)盟采購、量價掛鉤、以量換價。聯(lián)盟各成員單位應優(yōu)先使用,確保完成合同用量。

(二)招采合一,保證質量。建立對中選品種生產、流通、使用的全鏈條質量監(jiān)管機制。參加企業(yè)均須作出產品質量承諾。

(三)強化監(jiān)督,保障供應。中選品種生產企業(yè)自行配送或選定信譽度好的經營企業(yè)進行配送,建立應急儲備、庫存和停產報告等制度。參加企業(yè)均須作出產品供應承諾。

(四)醫(yī)保協(xié)同,促進使用。探索建立采購聯(lián)盟確定中選品種的全省協(xié)同的醫(yī)保支付政策;醫(yī)?;鹪诳傤~預算基礎上,按不低于中選品種采購總金額的30%提前預付給醫(yī)療機構。對于采購聯(lián)盟確定的價格,各成員單位不得再組織議價。

(五)保證回款,降低成本。公立醫(yī)療機構作為貨款結算第一責任人,應按合同約定與生產企業(yè)結算貨款,時間不得超過30天。

四、加強監(jiān)管

(一)壓實主體責任。此次聯(lián)盟采購由省醫(yī)保局指導,省陽光采購聯(lián)盟辦公室負責實施,南京市醫(yī)保局承擔具體工作。公立醫(yī)療機構作為醫(yī)用耗材采購使用責任主體,要積極上報采購信息、參與聯(lián)盟談判、簽訂采購合同、支付耗材貨款,并按合同約定履行。對執(zhí)行合同不力的公立醫(yī)療機構,醫(yī)保部門進行督促,相關部門將對其主要負責人進行約談。

(二)保障質量和供應。建立醫(yī)用耗材生產、流通、使用失信懲戒制度,發(fā)揮聯(lián)合懲戒威懾力。落實醫(yī)用耗材生產企業(yè)供應主體責任,對不能履約供貨、配送的中選企業(yè),將視情取消中選資格,停止該企業(yè)相關品種在省平臺掛網(wǎng)銷售。

(三)做好政策銜接。省藥品(醫(yī)用耗材)集中采購工作領導小組相關成員單位要各司其職,協(xié)調聯(lián)動,形成采購工作合力。各市醫(yī)保局要做好醫(yī)保支付、結算和總額預算管理等工作,指導監(jiān)督轄區(qū)內公立醫(yī)療機構采購使用。

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