廣東省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于做好全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材交易工作的通知
粵衛(wèi)辦函〔2016〕313號(hào)
各地級(jí)以上市及順德區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局（委），部屬、省屬醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院及委直屬各醫(yī)院：
??? 按照省委、省政府關(guān)于醫(yī)用耗材集中采購制度改革的工作部署和《廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等九部門關(guān)于印發(fā)廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材交易的辦法（試行）的通知》（粵衛(wèi)〔2016〕53號(hào)，以下簡稱《辦法》）要求，我省將于2016年10月啟動(dòng)醫(yī)用耗材經(jīng)省第三方藥品電子交易平臺(tái)（以下簡稱省交易平臺(tái)）集中交易工作。為確保交易工作順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：
??? 一、實(shí)施范圍
??? 全省范圍內(nèi)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)）使用的醫(yī)用耗材必須通過省交易平臺(tái)采購。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入省交易平臺(tái)采購。
??? 二、交易方式
??? 我省將分批制定醫(yī)用耗材采購目錄，包括競價(jià)采購目錄和議價(jià)采購目錄，其中納入競價(jià)采購目錄的品種實(shí)行競價(jià)交易，納入議價(jià)采購目錄的品種實(shí)行議價(jià)交易。未納入競價(jià)和議價(jià)目錄的實(shí)行直接掛網(wǎng)交易。
??? 在采購目錄制定完成之前的所有品種，暫由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照帶量采購、量價(jià)掛鉤的價(jià)格談判機(jī)制，通過省交易平臺(tái)直接與生產(chǎn)企業(yè)以不高于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)該品種的現(xiàn)行采購價(jià)議價(jià)交易。在省交易平臺(tái)報(bào)名生效的品種全部納入該交易范圍，并將根據(jù)報(bào)名審核情況定期補(bǔ)充更新。競價(jià)或議價(jià)采購目錄制定完成后，納入目錄的品種將轉(zhuǎn)入競價(jià)或議價(jià)交易，具體工作另行通知。
??? 三、做好銜接及管理工作
??? 省交易平臺(tái)醫(yī)用耗材正式掛網(wǎng)交易后，實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管。各地市不再組織以市為單位的醫(yī)用耗材招標(biāo)采購工作，也不再單獨(dú)設(shè)立采購平臺(tái)。停止所有掛網(wǎng)交易目錄外產(chǎn)品及通過非省級(jí)交易平臺(tái)方式的采購。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以地方招標(biāo)、庫存量大等理由，拖延醫(yī)用耗材省交易平臺(tái)交易的執(zhí)行時(shí)間。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要積極做好銜接工作，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓緊清理庫存，減少新采購量，并督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好以下工作：
??? （一）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)名注冊和信息更新工作。
??? 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按省藥品交易中心的通知要求報(bào)名注冊和遞交申報(bào)材料，已在省藥品交易中心報(bào)名參加藥品交易的機(jī)構(gòu)不需重新報(bào)名注冊，憑省藥品交易中心統(tǒng)一另行發(fā)放的醫(yī)用耗材用戶名和密碼進(jìn)入省交易平臺(tái)交易，并注意做好基本信息維護(hù)工作。尤其是醫(yī)用耗材采購部門負(fù)責(zé)人有變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)更新聯(lián)系人姓名、電話、電子郵箱等信息內(nèi)容。
??? （二）配備采購工作人員。
??? 全省范圍內(nèi)將分片區(qū)分批開展交易辦法和系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安排專人負(fù)責(zé)醫(yī)用耗材采購具體工作，并積極組織人員參加相關(guān)培訓(xùn)，為做好醫(yī)用耗材交易提供保障。
??? （三）做好品種遴選工作。
??? 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“質(zhì)量優(yōu)先、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、臨床首選”的原則，綜合評(píng)價(jià)價(jià)格和質(zhì)量等因素，充分發(fā)揮臨床專家、醫(yī)用耗材采購和管理人員的作用，從醫(yī)用耗材掛網(wǎng)交易目錄中陽光遴選醫(yī)用耗材。
??? （四）慎重選擇配送企業(yè)。
??? 對(duì)于每一掛網(wǎng)交易品種，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從生產(chǎn)企業(yè)指定的配送企業(yè)中選擇服務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范的1家作為本單位該品種的配送企業(yè)，確保配送及時(shí)到位，滿足臨床使用需求。
??? （五）合理議定成交價(jià)格。
??? 在直接掛網(wǎng)交易階段，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要用好“帶量采購、量價(jià)掛鉤”辦法，與企業(yè)議定成交價(jià)格，成交價(jià)不得高于本機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行采購價(jià)格，最大限度降低醫(yī)用耗材采購價(jià)格，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
??? （六）嚴(yán)格合同履約。
??? 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)與醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂《醫(yī)用耗材電子購銷合同》和《醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》，并嚴(yán)格履行合同，不得另行訂立背離購銷合同條款實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
??? （七）按時(shí)結(jié)算交易款項(xiàng)。
??? 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易結(jié)算辦法（試行）》（省另有新規(guī)定的從其規(guī)定）的有關(guān)要求，督促和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，落實(shí)好醫(yī)用耗材交易款項(xiàng)結(jié)算工作，保證我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材交易工作的順利推進(jìn)。
??? 四、加強(qiáng)監(jiān)督管理
??? 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要嚴(yán)格按照《辦法》要求，會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材交易工作的監(jiān)督管理，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求開展省級(jí)醫(yī)用耗材交易工作；并通過網(wǎng)上監(jiān)控和現(xiàn)場督查等方式，定期檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購、使用和回款情況，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購行為和合同履行行為，采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管和定期通報(bào)等方式，及時(shí)糾正和查處違規(guī)行為，防止網(wǎng)下采購或從非規(guī)定渠道采購等行為發(fā)生；及時(shí)協(xié)調(diào)解決醫(yī)用耗材交易采購中出現(xiàn)的問題。對(duì)工作落實(shí)不到位，影響醫(yī)用耗材省級(jí)集中交易整體工作推進(jìn)的，要實(shí)行工作責(zé)任追究，嚴(yán)肅問責(zé)。
??? 聯(lián)系人：張慧丹，聯(lián)系電話：020－83848848。
?廣東省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室???
2016年7月15日??