渝醫(yī)保辦〔2023〕38號
各區(qū)縣(自治縣)醫(yī)療保障局,兩江新區(qū)社會保障局、高新區(qū)政務服務和社會事務中心、萬盛經開區(qū)人力社保局,有關醫(yī)療機構、有關企業(yè)、重慶藥品交易所公司:
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔2020〕5號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號)、《國家醫(yī)保局國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局國家藥監(jiān)局中央軍委后勤保障部關于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號)等有關文件精神,我市參加了京津冀“3+N”聯盟冠脈擴張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材帶量聯動采購?,F將中選結果執(zhí)行有關事宜通知如下:
一、實施范圍及采購周期
(一)機構范圍。全市公立醫(yī)療機構和軍隊醫(yī)療機構(以下簡稱“醫(yī)療機構”),鼓勵其他醫(yī)療機構積極參與。
(二)產品范圍。
1.冠脈擴張球囊,結構為快速交換型,包括但不限于醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼前15位為C02020500200001或C02020500200003的產品,功能屬性包括半順應性和非順應性。
2.起搏器類醫(yī)用耗材,為雙腔起搏器類,包括但不限于國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前15位為C02040205800001、C02040205800002、C02040205800003、C02040205800004、C02040205800005、C02040205800006的產品。冠脈擴張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材中選結果見附件1、2。
(三)采購周期。冠脈擴張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材集采周期均為三年,自中選結果實際執(zhí)行日起計算。
二、主要任務
(一)落實采購任務。冠脈擴張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材中選產品的首年協議采購量,以各醫(yī)療機構前期上報的數量為基礎確定。各級醫(yī)保部門指導督促醫(yī)療機構優(yōu)先使用中選產品,完成協議采購量。
(二)規(guī)范產品掛網工作和價格。重慶藥品交易所平臺(以下簡稱“平臺”)開辟綠色通道,按照冠脈擴張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材中選結果,協助企業(yè)及時完成掛網工作。各醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行中選價格,不得再次議價。采購周期內,如中選產品注冊證更新,中選資格及中選價格維持不變。非中選產品同企業(yè)有全國最低交易價的,企業(yè)以不高于全國最低交易價在平臺自主報價,平臺公示后掛網;無全國最低交易價的,醫(yī)療機構根據臨床需求在平臺自主備案采購。非中選產品在其他省份產生新的最低交易價的,企業(yè)應于每月前5個工作日內自行向平臺報送,平臺公示后調整掛網價格。
(三)落實醫(yī)保預付。市醫(yī)保監(jiān)測中心測算醫(yī)保預付金。區(qū)縣醫(yī)保部門和市醫(yī)保事務中心在落地執(zhí)行后的次月底前將中選產品采購金額的50%預付給協議醫(yī)療機構,在采購期第6個月末,預付剩余金額。采購周期結束后的次月起,將預付金納入醫(yī)療機構當月醫(yī)?;鹬Ц顿M用予以抵扣,當月抵扣不完的,在以后結算月度繼續(xù)抵扣直至抵扣完畢。醫(yī)療機構應承擔采購結算主體責任,按采購合同及時與企業(yè)結清貨款,結清時間不超過交貨驗收合格后的次月底。醫(yī)保經辦機構要及時與醫(yī)療機構結算,撥付相關結算款。
(四)做好醫(yī)保支付政策銜接。冠脈擴張球囊集采中選產品在采購周期內以中選價為支付標準,醫(yī)?;鸢凑邎箐N。起搏器類醫(yī)用耗材集采中選產品醫(yī)保屬性和醫(yī)保支付標準按照《重慶市醫(yī)療保障局關于印發(fā)<重慶市基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材目錄(2021)版>的通知》(渝醫(yī)保發(fā)〔2021〕41號)文件執(zhí)行。
(五)確保中選產品穩(wěn)定供應。各級醫(yī)保部門要壓實中選企業(yè)和配送企業(yè)供應配送責任,加強供需雙方對接,嚴格落實由中選企業(yè)自主選擇中選產品配送企業(yè)開展配送,并協調中選企業(yè)、配送企業(yè)與醫(yī)療機構建立配送關系。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機構需求及時配送中選產品、提供伴隨服務,保障臨床使用。對提前完成協議采購數量的醫(yī)療機構,中選企業(yè)應繼續(xù)以中選價格進行供應,直至采購周期屆滿。對未在本醫(yī)療機構開戶的中選企業(yè)指定配送企業(yè),醫(yī)療機構應積極配合做好賬戶開戶等工作。
(六)規(guī)范醫(yī)療機構采購和使用行為。醫(yī)療機構應通過平臺進行采購交易,不得線下采購。醫(yī)療機構、中選企業(yè)及配送企業(yè)通過平臺簽訂電子交易合同,明確各方權利與責任內容。醫(yī)療機構要暢通中選產品進院渠道,按時完成協議采購量,協議采購量完成后,應從臨床合理使用出發(fā),優(yōu)先采購質優(yōu)價宜的中選產品。
(七)監(jiān)督落實。各級醫(yī)保部門要加大對中選產品線上采購的監(jiān)控力度,密切監(jiān)測中選企業(yè)履約情況,包括產品供應、配送以及伴隨服務提供情況。市醫(yī)保監(jiān)測中心要將不能良好履約和因商業(yè)賄賂等違法行為受到處罰的中選企業(yè)納入醫(yī)藥價格和招采信用評價記錄,并根據嚴重程度予以相應懲戒。對執(zhí)行中不能保障質量和數量等行為,采取賠償、懲戒、退出、備選和應急保障措施,確?;颊呤褂冒踩?。對于失信企業(yè)按照《重慶市醫(yī)療保障局關于印發(fā)重慶市醫(yī)藥價格和招采信用評價實施辦法的通知》(渝醫(yī)保發(fā)〔2020〕84號)等文件精神執(zhí)行。平臺按月報送全市醫(yī)療機構平臺采購執(zhí)行和生產企業(yè)供應等情況。各級醫(yī)保部門要按照“每月監(jiān)測、年度考核”要求,對醫(yī)?;饟芨都皶r性和醫(yī)療機構執(zhí)行協議采購量進度和回款情況開展監(jiān)測和督導。將醫(yī)療機構執(zhí)行采購協議情況納入公立醫(yī)療機構考核和醫(yī)保定點醫(yī)療機構績效考核,考核結果與下一年度醫(yī)保費用額度掛鉤。
三、工作要求
(一)提高認識。深刻認識冠脈擴張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材帶量聯動采購和使用的重要意義,增強責任感、使命感,切實加強組織領導,落實好相關配套措施,平穩(wěn)推進集采結果落地實施。
(二)密切協作。認真落實責任分工,層層傳導壓力,推動政策落實。加強溝通銜接,形成上下聯動、步調一致的工作合力,確保工作順利進行。
(三)加強宣傳。加強政策解讀和宣傳引導,有效引導群眾預期,及時回應社會關切。
(四)防范風險。醫(yī)療機構認真分析和防范執(zhí)行過程中可能產生的風險,制定應對措施,加強社會輿論導控和網絡輿情監(jiān)測,營造良好氛圍,確保工作穩(wěn)步推進。執(zhí)行中如遇重大問題,要及時報告。
本通知自2023年8月15日起實施。采購周期內如遇國家政策調整,按相關規(guī)定執(zhí)行。
重慶市醫(yī)療保障局辦公室
2023年7月24日
(此件公開發(fā)布)