一、《規(guī)劃》編制背景
建立健全公共服務(wù)體系,是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、改善人民生活品質(zhì)、提高社會(huì)建設(shè)水平的重要舉措,是促進(jìn)社會(huì)公平正義、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的基本要求。本規(guī)劃主要依據(jù)國家《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見>以及《四川省“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》《廣元市“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》,根據(jù)全縣公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際情況,提出教育服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、醫(yī)療和衛(wèi)生健康服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、殘疾人社會(huì)保障服務(wù)、軍人優(yōu)撫保障服務(wù)等9個(gè)公共服務(wù)主要領(lǐng)域作為政府服務(wù)的依據(jù)和保障,并分別闡明發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,明確具體服務(wù)項(xiàng)目和基本標(biāo)準(zhǔn),是“十四五”期間推動(dòng)全縣公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委八屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)縣委十三屆四次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施市委“1345”發(fā)展戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)“3691”重點(diǎn)布局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、不斷滿足居民公共服務(wù)需求為目標(biāo),加快建立健全政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持普惠性、?;?、均等化、可持續(xù)方向,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,健全服務(wù)制度、擴(kuò)大服務(wù)供給、提高服務(wù)績效、促進(jìn)均衡發(fā)展,提高共建能力和共享水平,努力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)增進(jìn)民生福祉。
(二)基本原則:保障基本,引導(dǎo)預(yù)期;統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn);擴(kuò)大供給,均等享有;政府主導(dǎo),多元發(fā)展;完善機(jī)制,改革創(chuàng)新;盡力而為,量力而行。
(三)主要目標(biāo):到2025年,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,普惠性非基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容,高品質(zhì)多樣化社會(huì)服務(wù)不斷完善,以基本公共服務(wù)和普惠性非基本公共服務(wù)為主體、高品質(zhì)多樣化社會(huì)服務(wù)為有益補(bǔ)充的公共服務(wù)體系基本形成,公共服務(wù)便利共享水平明顯提高,民生福祉達(dá)到新水平。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共十三章,主要包括5個(gè)方面內(nèi)容。
第一部分,規(guī)劃背景。主要總結(jié)了“十三五”時(shí)期社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和取得的成績。
第二部分,總體思路。重點(diǎn)提出了“十四五”時(shí)期公共服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體要求和奮斗目標(biāo)。
第三部分,完善公共服務(wù)體系。提出了完善公共服務(wù)制度、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給、發(fā)展高品質(zhì)多樣化生活性服務(wù)業(yè)、推進(jìn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等5個(gè)方面的公共服務(wù)體系建設(shè)工作。
第四部分,具體工作。提出了教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共文化體育等9個(gè)領(lǐng)域的公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,明確了具體事項(xiàng)、基本標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)項(xiàng)目。
第五部分,實(shí)施保障。主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)、科學(xué)考核評(píng)估等3個(gè)方面提出促使規(guī)劃落地的保障機(jī)制。