各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健、公安、人社、審批、醫(yī)保行政部門：
??? 為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2022〕32號）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案的通知》（晉發(fā)〔2022〕26號）精神，按照全省工作部署，省衛(wèi)健委、省公安廳、省人社廳、省行政審批局、省醫(yī)保局等五部門聯(lián)合制定了《新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省衛(wèi)生健康委員會
山西省公安廳
山西省人力資源和社會保障廳
山西省行政審批服務(wù)管理局
山西省醫(yī)療保障局
2023年11月15日
（主動公開）
新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)實施方案
為解決新生兒出生醫(yī)學(xué)證明出具、預(yù)防接種證辦理、出生戶口登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記、社會保障卡個人零星申領(lǐng)（以下簡稱新生兒“出生一件事”）等業(yè)務(wù)辦理多環(huán)節(jié)、多處跑、來回跑等問題，增強群眾辦事的便捷度和滿意度，根據(jù)深化“放管服”改革部署要求，結(jié)合我省實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照就近辦、一次辦、方便辦的原則，依托山西政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端，采取網(wǎng)上一次申請，將新生兒“出生一件事”服務(wù)事項的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、人員相互協(xié)同聯(lián)通，為新生兒提供跨部門、跨層級、跨區(qū)域的主題集成服務(wù)，達到山西省新生兒“出生一件事”集成服務(wù)改革減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的目標(biāo)。
二、服務(wù)范圍
此方案適用于本省助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生、婚生且符合山西省內(nèi)落戶政策的新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)。申請聯(lián)辦的，需同時滿足以下條件：
（一）出生證和戶口登記。出生90天內(nèi)新生兒，新生兒父母至少一方為山西戶籍、身份信息齊全，符合隨父或隨母落家庭戶條件，且擬落戶方為省內(nèi)家庭戶；
（二）醫(yī)保參保登記和社保卡。默認(rèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險戶籍地參保。
其他情形或選擇線下、單個事項辦理的，由申請人自主選擇相應(yīng)的機構(gòu)或單一事項模塊進行辦理。
三、服務(wù)內(nèi)容（按序號層級遞進辦理）
依據(jù)新生兒父母一次申請，提供以下聯(lián)辦事項服務(wù)：
1.助產(chǎn)機構(gòu)出具出生醫(yī)學(xué)證明；
2.預(yù)防接種證（由助產(chǎn)機構(gòu)在新生兒接種第一針疫苗后當(dāng)場發(fā)放）；
3.落戶地公安派出所辦理出生戶口登記，出具居民戶口簿；
4.參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理城鄉(xiāng)居民參保登記；
5.醫(yī)保參保地社會保障卡管理服務(wù)機構(gòu)辦理發(fā)放社會保障卡。
四、事項申請
（一）申請材料
申請新生兒“出生一件事”聯(lián)辦的新生兒父母，應(yīng)一并提供如下材料并填寫《山西省新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)登記表》：
1.新生兒父母雙方居民身份證(上傳身份證原件正反面或共享規(guī)范化電子證照)；
2.新生兒擬落戶方居民戶口簿(通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享獲取)；
3.新生兒父母結(jié)婚證(通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享獲取)。
（二）申請途徑
山西政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端新生兒“出生一件事”模塊在線受理新生兒父母提交的聯(lián)辦申請。
受理過程中，平臺可通過智能問答、智能政務(wù)助理等，提供智能解答服務(wù)。
五、事項辦理
申請人（默認(rèn)申請人為母親，如父親申請，需授權(quán)委托）按照規(guī)定填報《山西省新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)登記表》并提交申請材料后：
（一）一體化政務(wù)服務(wù)平臺接收聯(lián)辦申請后，將申請信息推送至山西省婦幼健康信息管理服務(wù)平臺，山西省婦幼健康信息管理服務(wù)平臺將信息推送相應(yīng)助產(chǎn)機構(gòu)。助產(chǎn)機構(gòu)工作人員對出生醫(yī)學(xué)證明和預(yù)防接種證兩個事項申請材料完成審核后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)辦結(jié)對應(yīng)事項，將出生醫(yī)學(xué)證明（電子證照，含副頁）推送一體化政務(wù)服務(wù)平臺。一體化政務(wù)服務(wù)平臺將申請信息和出生醫(yī)學(xué)證明（電子證照，含副頁）推送至山西省實有人口信息系統(tǒng)，并將辦結(jié)信息推送申請人。
在確認(rèn)公安機關(guān)辦結(jié)戶籍登記后，助產(chǎn)機構(gòu)將出生醫(yī)學(xué)證明副頁及其存根一并留檔。
（二）山西省實有人口信息系統(tǒng)接收一體化政務(wù)服務(wù)平臺推送的聯(lián)辦申請和出生醫(yī)學(xué)證明（電子證照，含副頁）后，將相應(yīng)信息推送至落戶地公安戶口登記機關(guān)。公安戶口登記機關(guān)工作人員對申請材料完成審核后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)辦結(jié)對應(yīng)事項，將新生兒居民戶口簿證照信息推送一體化政務(wù)服務(wù)平臺。一體化政務(wù)服務(wù)平臺將申請信息和落戶信息推送山西省婦幼健康信息管理服務(wù)平臺和山西省醫(yī)療保障信息平臺，并將辦結(jié)信息推送申請人。
公安戶口登記機關(guān)留存出生醫(yī)學(xué)證明電子副頁作為申報材料，不再要求申請人提交出生醫(yī)學(xué)證明副頁。
（三）山西省醫(yī)療保障信息平臺接到一體化政務(wù)服務(wù)平臺推送的聯(lián)辦申請和居民戶口簿信息后，將信息推送新生兒參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)。工作人員對城鄉(xiāng)居民參保登記事項申請材料完成審核后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)辦結(jié)對應(yīng)事項，將新生兒參保信息推送一體化政務(wù)服務(wù)平臺。一體化政務(wù)服務(wù)平臺將申請信息和醫(yī)保參保信息推送山西省社會保障卡信息管理系統(tǒng)，并將辦結(jié)信息推送申請人。
（四）山西省社會保障卡信息管理系統(tǒng)接到一體化政務(wù)服務(wù)平臺推送的聯(lián)辦申請和戶口、醫(yī)保信息后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)辦結(jié)對應(yīng)事項，將新生兒申請參保信息推送至申請人所選社?？ê献縻y行網(wǎng)點。網(wǎng)點制卡完成后，由社會保障卡信息管理系統(tǒng)將辦理結(jié)果推送一體化政務(wù)服務(wù)平臺，一體化政務(wù)服務(wù)平臺將辦結(jié)信息推送申請人。
申請人在提出申請時，應(yīng)選擇證件領(lǐng)取方式（社會保障卡除外）。選擇郵寄時，各相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)將相應(yīng)證照郵寄給申請人，郵寄費由申請人自理（郵費到付）；選擇自取時，各相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)通過政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端推送消息或短信等方式通知申請人攜帶相關(guān)證件領(lǐng)取。領(lǐng)取社會保障卡時，監(jiān)護人需持本人身份證、戶口簿及新生兒戶口簿原件、新生兒出生醫(yī)學(xué)證明至社保卡發(fā)卡銀行網(wǎng)點領(lǐng)取社會保障卡。申請人可通過山西政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端等終端查詢“出生一件事”證件相關(guān)信息。
六、工作要求
（一）業(yè)務(wù)辦理中能共享的、能承諾的、通過現(xiàn)有證件可證明的材料一律取消。
（二）各經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)設(shè)有電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場等咨詢途徑，為新生兒“出生一件事”辦理對象提供咨詢服務(wù)，告知辦事渠道、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)辦材料、時限、受理、辦理、出件等內(nèi)容。
（三）從受理到辦結(jié)全過程，應(yīng)在4個工作日內(nèi)完成(不含材料審核、信息確認(rèn)、制證、寄送等時間)。
（四）山西政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端新生兒“出生一件事”模塊建立事項辦理進度反饋機制，根據(jù)新生兒“出生一件事”事項環(huán)節(jié)區(qū)分，對業(yè)務(wù)流程不同環(huán)節(jié)進行跟蹤反饋。
（五）山西政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端新生兒“出生一件事”模塊在線上受理及聯(lián)辦事項辦結(jié)后，應(yīng)向新生兒父母推送“好差評”服務(wù)，接受社會監(jiān)督。依據(jù)“好差評”內(nèi)容，不斷改進新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)效率和質(zhì)量。
（六）各有關(guān)部門要開展新生兒“出生一件事”政策解讀和宣傳引導(dǎo)工作，提高群眾對新生兒“出生一件事”知曉度。
本《實施方案》有效期五年，自2023年12月15日施行。