各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專院校：
??《寧德市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市醫(yī)療保障局反映。
??寧德市人民政府辦公室
??2022年2月15日??
??（此件主動(dòng)公開）
??寧德市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施辦法
??為進(jìn)一步深化醫(yī)療保障制度改革，加大職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱職工醫(yī)保）門診保障力度，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕14號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（閩政辦〔2022〕2號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
??一、總體要求?
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，既盡力而為、又量力而行，按照“保障基本、平穩(wěn)過渡、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、因地制宜”的原則，在我市現(xiàn)有職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌和門診特殊病種政策基礎(chǔ)上，根據(jù)省級(jí)要求改革職工醫(yī)保個(gè)人賬戶，健全和完善職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，提升職工門診共濟(jì)保障待遇水平，提高醫(yī)?；鹗褂眯剩瑴p輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，探索增強(qiáng)職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障的有效途徑，實(shí)現(xiàn)制度更加公平更可持續(xù)。
??二、主要措施
??（一）完善職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。2022年3月1日起調(diào)整我市職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌待遇政策，進(jìn)一步提高門診待遇水平。年度起付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為700元，最高支付限額調(diào)整為19000元。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用，由統(tǒng)籌基金按比例支付，其中在職人員支付比例為75%、退休人員支付比例為80%，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的支付比例分別再增加10個(gè)百分點(diǎn)。在醫(yī)保定點(diǎn)基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用已納入國家醫(yī)保藥品目錄的國家基本藥物，普通門診統(tǒng)籌不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)，由統(tǒng)籌基金按規(guī)定比例支付（不計(jì)入普通門診統(tǒng)籌起付線累計(jì)）。原有單列門診統(tǒng)籌支付的醫(yī)保藥品支付政策不變。
??（二）規(guī)范職工醫(yī)保門診特殊病種。2022年3月1日起我市職工醫(yī)保門診特殊病種種類統(tǒng)一調(diào)整設(shè)定為29個(gè)（具體病種見附件）。門診特殊病種參照住院管理，年度起付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為700元，最高支付限額與住院合并計(jì)算（高血壓、糖尿病病種單列，限額均為6000元），統(tǒng)籌基金支付比例原則上參照職工醫(yī)保住院待遇設(shè)定。在醫(yī)保定點(diǎn)基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用已納入國家醫(yī)保藥品目錄的國家基本藥物，門診特殊病種不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)，由統(tǒng)籌基金按規(guī)定比例支付（不計(jì)入門診特殊病種起付線累計(jì)）。
??2024年起，涉及普通門診統(tǒng)籌和門診特殊病種待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的事項(xiàng)，經(jīng)省級(jí)醫(yī)保部門會(huì)同財(cái)政部門研究確定后，我市貫徹執(zhí)行。
??（三）改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法。在職職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶，計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)為本人參保繳費(fèi)基數(shù)的2%，單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入統(tǒng)籌基金。退休人員個(gè)人賬戶由統(tǒng)籌基金定額劃入，劃入金額按我市實(shí)施改革當(dāng)年基本養(yǎng)老金平均水平的2.5%確定。
??（四）設(shè)置過渡期調(diào)整政策。在職職工2022年3月起單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減半，2023年底前單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不再計(jì)入個(gè)人賬戶。退休人員2022年3月起按降低1個(gè)百分點(diǎn)減少個(gè)人賬戶劃入，2023年底前改為按定額劃入。
??（五）規(guī)范個(gè)人賬戶使用范圍。個(gè)人賬戶可以通過家庭共濟(jì)的方式，支付參保人員本人及其配偶、父母、子女在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，以及在定點(diǎn)零售藥店購買藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材發(fā)生的由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，也可以用于配偶、父母、子女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等的個(gè)人繳費(fèi)。個(gè)人賬戶不得用于公共衛(wèi)生費(fèi)用、體育健身或養(yǎng)生保健消費(fèi)等不屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍的支出。
??三、完善配套機(jī)制
??（一）優(yōu)化管理服務(wù)。按照國家、省關(guān)于建立完善國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制有關(guān)要求，將符合條件的定點(diǎn)零售藥店提供的用藥保障服務(wù)納入門診保障范圍，支持外配處方在定點(diǎn)零售藥店結(jié)算和配藥，充分發(fā)揮定點(diǎn)零售藥店便民、可及的作用。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)保支付政策，將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入保障范圍。符合異地就醫(yī)備案條件的參保人員按規(guī)定享受普通門診統(tǒng)籌和門診特殊病種待遇，加快醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)門診費(fèi)用跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。
??（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?；痤A(yù)算管理制度，加強(qiáng)基金稽核制度和內(nèi)控制度建設(shè)。建立對(duì)個(gè)人賬戶全流程動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人賬戶使用、結(jié)算等環(huán)節(jié)的審核。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療行為和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“掛床”住院、誘導(dǎo)住院、門診過度診療、不合理用藥和利用職工醫(yī)保個(gè)人賬戶套取騙取醫(yī)?；鸬冗`法違規(guī)行為，確?；鸢踩咝?、合理使用。創(chuàng)新門診就醫(yī)服務(wù)管理辦法，健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控、分析和考核體系，引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范提供診療服務(wù)。通過協(xié)同推動(dòng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、規(guī)范長期處方管理等，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)首診，規(guī)范診療及轉(zhuǎn)診等行為。
??（三）完善付費(fèi)機(jī)制。建立并完善與門診共濟(jì)保障相適應(yīng)的復(fù)合式醫(yī)保支付方式，對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)可按人頭付費(fèi)，積極探索將按人頭付費(fèi)與慢性病管理相結(jié)合；對(duì)日間手術(shù)及符合條件的門診特殊病種，推行按病種或按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)；對(duì)不宜打包付費(fèi)的門診費(fèi)用，可按項(xiàng)目付費(fèi)?？茖W(xué)合理確定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者主動(dòng)使用療效確切、價(jià)格適宜的國家基本藥物、集中帶量采購藥品。
??四、相關(guān)工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制是深化醫(yī)療保障制度改革的重要內(nèi)容，涉及廣大參保人員切身利益，各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（區(qū)）醫(yī)?；鹇?lián)席會(huì)議要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障工作重大事項(xiàng)、重大問題，確保我市職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障工作落實(shí)到位。
??（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各級(jí)政府要按照本實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排，科學(xué)決策，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)，抓好工作落實(shí)，確保改革目標(biāo)任務(wù)按期完成。醫(yī)保部門要落實(shí)醫(yī)保信息系統(tǒng)改造，優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策培訓(xùn)，妥善處理好改革前后的政策銜接，確保參保人員待遇平穩(wěn)過渡。
??（三）注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用各種媒體，用群眾“聽得懂”的語言廣泛開展宣傳，準(zhǔn)確解讀政策，充分宣傳建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制對(duì)減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)基本醫(yī)保共濟(jì)保障功能的重要作用，引導(dǎo)參保人員正確認(rèn)識(shí)、積極支持。要把握正確的輿論導(dǎo)向，建立輿情監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好輿論氛圍。
??（四）加強(qiáng)基金監(jiān)管。醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)健部門要密切關(guān)注政策實(shí)施后職工門診統(tǒng)籌政策執(zhí)行與基金支出情況，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保政策有效落實(shí)、基金運(yùn)行安全，適時(shí)開展職工門診基金支出專項(xiàng)稽查，杜絕門診費(fèi)用違規(guī)報(bào)銷，防止醫(yī)保基金跑冒滴漏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的欺詐騙保行為及時(shí)查處，確保醫(yī)?；鹬С鲆?guī)范。
??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期10年，由寧德市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。
??附件：職工醫(yī)保門診特殊病種種類
?
附件?
????職工醫(yī)保門診特殊病種種類?
??1?惡性腫瘤門診化療和放療???
??2?重癥尿毒癥門診透析治療?
??3?器官移植抗排斥反應(yīng)治療?
??4?精神分裂癥?
??5?結(jié)核病規(guī)范治療?
??6?門診危重病搶救?
??7?慢性心功能衰竭?
??8?再生障礙性貧血?
??9?系統(tǒng)性紅斑狼瘡?
??10?高血壓?
??11?糖尿病?
??12?慢性阻塞性肺疾病（含慢性支氣管炎）?
??13?肝硬化（失代償期）?
??14?重癥肌無力?
??15 白內(nèi)障門診手術(shù)治療?
??16?強(qiáng)直性脊柱炎?
??17?帕金森病?
??18 重性精神病?
??19 癲癇病?
??20 支氣管哮喘?
??21 苯丙酮尿癥?
??22 腦卒中及后遺癥?
??23 類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎?
??24 血友病?
??25 慢性腎炎?
??26 甲狀腺功能亢進(jìn)?
??27 慢性病毒性肝炎（乙型、丙型活動(dòng)期）?
??28 冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病?
??29 新冠肺炎出院患者門診康復(fù)治療?