???? 2023年，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，聚焦“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)目標(biāo)要求，積極推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化法治引領(lǐng)和保障，持續(xù)提升法治政府建設(shè)質(zhì)效，為奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化“寧德篇章”營(yíng)造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
??一、2023年工作情況
??（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，法治醫(yī)保建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平法治思想納入黨組理論中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，召開“習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班”，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)工作列入我局重點(diǎn)工作任務(wù)，多次召開局務(wù)會(huì)議、行政處罰案件集體討論會(huì)研究行政執(zhí)法、規(guī)范性文件清理等法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持法治重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)。始終認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，舉辦全市醫(yī)保系統(tǒng)行政執(zhí)法能力提升相關(guān)培訓(xùn)班4場(chǎng)，縣級(jí)基金監(jiān)管培訓(xùn)9場(chǎng)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人次，組織17名干部全系統(tǒng)醫(yī)療保障專業(yè)法律知識(shí)考試、4名干部參加行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)考試，切實(shí)不斷強(qiáng)化干部職工法治信仰、提升依法履職能力，形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。
??（二）堅(jiān)持以良法善治為導(dǎo)向，依法行政制度實(shí)現(xiàn)新提高。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，全面實(shí)行重大決策合法性審查和政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。持續(xù)強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理，我局對(duì)2023年5月之前制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，決定廢止、失效行政規(guī)范性文件8件，繼續(xù)有效行政規(guī)范性文件59件，2023年我局共出臺(tái)規(guī)范性文件8件，均通過門戶網(wǎng)站對(duì)外公布。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，積極出臺(tái)《寧德市醫(yī)療保障局法律顧問管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍管理，為我局重大決策、重要行政行為、政策宣傳等提供有效法律意見。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》，遵循公正、公平、合法、便民的原則，依法向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息，嚴(yán)格遵守政務(wù)公開工作制度，對(duì)符合法定條件要求的政府信息公開申請(qǐng)的答復(fù)率達(dá)100%，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾服務(wù)作用。
??（三）堅(jiān)持以專項(xiàng)整治為契機(jī)，維護(hù)基金安全邁出新步伐。深化法治醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革，全面推進(jìn)以“屬地管理、智能稽核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、綜合執(zhí)法”為主要內(nèi)容全市基金監(jiān)管模式，印發(fā)《寧德市醫(yī)療保障局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市醫(yī)療保障行政處罰有關(guān)工作的通知》《惡性騙取醫(yī)?！翱床″X”“救命錢”問題專項(xiàng)整治方案》，聯(lián)動(dòng)衛(wèi)健、公安、檢察院、稅務(wù)等多個(gè)部門形成監(jiān)管合力，加大對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題查處力度，穩(wěn)步推進(jìn)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基金行為專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好骨科、血液凈化、心血管內(nèi)科、檢查檢驗(yàn)、康復(fù)理療等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)藥品、耗材專項(xiàng)整治工作，切實(shí)規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合法合規(guī)合理使用醫(yī)保資金。截至11月底，全市共檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)765家，追回違規(guī)使用的醫(yī)保資金3754.57萬元，并行政處罰醫(yī)藥機(jī)構(gòu)6家次，罰款315.95萬元，目前仍有20件案件正在行政處罰調(diào)查處置過程，切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式持續(xù)推動(dòng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決打擊欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸷戏?、合規(guī)、合理支出，保障人民群眾合法權(quán)益。
??（四）堅(jiān)持以依法普法為抓手，營(yíng)造法治氛圍譜寫新篇章。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定出臺(tái)《寧德市醫(yī)療保障局2023年度普法責(zé)任清單》，開展“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估，完成省、市“八五”普法中期督導(dǎo)檢查迎檢工作，統(tǒng)籌推動(dòng)“八五”普法工作任務(wù)落細(xì)落地落實(shí)。積極加大法治宣傳力度，充分利用官網(wǎng)、官微等線上平臺(tái)，及時(shí)刊登、轉(zhuǎn)發(fā)習(xí)近平法治思想理論文章和報(bào)道，引導(dǎo)廣大干部群眾全面領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平法治思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義。組織開展“美好生活·民法典相伴”“基金監(jiān)管宣傳月”“大力弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”憲法宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，通過專題學(xué)習(xí)、憲法宣誓、知識(shí)競(jìng)答、懸掛橫幅、制作視頻展板、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，以線上+線下的形式積極向機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院藥企、社會(huì)群眾宣傳黨的二十大精神和《民法典》《憲法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反有組織犯罪法》《安全生產(chǎn)法》《醫(yī)療保障基金監(jiān)管條例》《社保經(jīng)辦條例》等法律法規(guī)，讓自覺學(xué)法、自覺懂法、自覺守法和自覺用法深入人心，進(jìn)一步豐富了廣大群眾的法律知識(shí)、提高法律素質(zhì)、促進(jìn)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力水平，形成了法治宣傳良好氛圍。2023年以來，共組織線下普法活動(dòng)140余場(chǎng)次，普法視頻、標(biāo)語滾動(dòng)播放1.2萬余次，參與有獎(jiǎng)競(jìng)答2000余人次，張貼宣傳海報(bào)230余張，發(fā)放宣傳折頁8500份。
??二、存在問題
??2023年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但也存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想的理論學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。二是部分干部、執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠、執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高；三是醫(yī)療保障領(lǐng)域的法治宣傳力度有待進(jìn)一步提高，宣傳方式方法創(chuàng)新性不夠。
??三、2024年重點(diǎn)工作計(jì)劃
??（一）繼續(xù)學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，繼續(xù)將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為法治政府建設(shè)工作的根本遵循。全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，深入落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，利用多種形式開展行政執(zhí)法能力培訓(xùn)，不斷提高干部法治理念和素養(yǎng)，提升干部學(xué)法守法用法能力，增強(qiáng)法治觀念，促進(jìn)學(xué)以致用，營(yíng)造良好的法治氛圍。?
??（二）嚴(yán)格規(guī)范行政決策行政執(zhí)法程序。健全完善重大行政決策程序制度，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量關(guān)，用好用實(shí)案例指導(dǎo)制度，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
??（三）扎實(shí)開展普法宣傳教育工作。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加大宣傳醫(yī)保政策及醫(yī)?；鸨O(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持醫(yī)療保障工作與法治宣傳教育同部署、同落實(shí)、同檢查。