各市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）、各有關單位：
??? 為貫徹落實省委、省政府《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，自2021年起，我省開展了中醫(yī)藥特色療法挖掘整理評價推廣工作，并將該項工作作為國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設的重點任務，目前已取得初步成效。山東中醫(yī)藥大學獲批國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心。按照國家中醫(yī)藥管理局要求，為進一步積極探索、深入推進中醫(yī)藥特色療法挖掘整理評價推廣工作，我們制定了《2024-2025年度山東省中醫(yī)藥特色療法挖掘整理推廣工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各市、各有關單位結合本地本單位實際，認真組織實施。
山東省衛(wèi)生健康委員會
2024年1月12日
（信息公開形式：主動公開）
2024-2025年度山東省中醫(yī)藥特色療法挖掘整理評價推廣工作實施方案
為貫徹落實國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設有關工作要求，進一步加強中醫(yī)藥特色療法挖掘整理和研究推廣，完善評價機制，制定本方案。
一、總體目標
到2025年底，在全省征集篩選一批特色鮮明、療效顯著的中醫(yī)藥傳統(tǒng)診療技術，整理開發(fā)一批中藥秘方驗方和炮制技術，保護利用一批中醫(yī)藥古籍文獻資料，宣傳推介一批醫(yī)德高尚、在某一領域具有獨特技法的中醫(yī)傳承人，構建具有齊魯特色的中醫(yī)藥特色療法工作體系，建立推廣應用長效機制，打造全省乃至全國中醫(yī)藥特色療法挖掘整理、規(guī)范評價、科學研究和推廣應用高地。
二、基本原則
（一）遵循規(guī)律，守正創(chuàng)新。遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，充分利用現(xiàn)代信息化手段，立足中醫(yī)藥特色療法活態(tài)傳承的全鏈條、全要素，創(chuàng)新工作模式，助力全省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
（二）完善機制，激發(fā)活力。面向人民健康，完善符合中醫(yī)藥特點、各方需求的中醫(yī)藥特色療法工作體制機制，充分調(diào)動療法持有人、持有單位、推廣機構等各方積極性，激發(fā)中醫(yī)藥特色療法應用的活力。
（三）系統(tǒng)集成，多元推廣。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌知識產(chǎn)權保護、技術規(guī)范、療效評價、推廣應用、醫(yī)保定價等方面，線上線下結合、分級分類推進，構建中醫(yī)藥特色療法推廣應用體系。
（四）賦能基層，惠及百姓。突出中醫(yī)藥覆蓋全生命周期優(yōu)勢，挖掘整理推廣簡便易行、安全有效的中醫(yī)藥特色療法，提升基層中醫(yī)藥服務能力，推進人人享有中醫(yī)藥健康服務。
三、工作任務
（一）建設“1+16+N”中醫(yī)藥特色療法應用推廣體系
1.做大做強中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心（分中心）。山東中醫(yī)藥大學要按照國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心建設方案要求，建設中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心，突出機制體制創(chuàng)新，高標準完成各項建設任務，綜合提升全省中醫(yī)藥特色療法挖掘整理、保護傳承、科學研究、創(chuàng)新發(fā)展、應用推廣能力。山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、山東省中醫(yī)藥研究院和山東中醫(yī)藥高等?？茖W校3個分中心要發(fā)揮各單位優(yōu)勢，重點開展臨床推廣、產(chǎn)業(yè)轉化和基層人才培訓等工作。
2.加強市級中醫(yī)藥特色療法推廣基地建設。在16市建設中醫(yī)藥特色療法推廣基地，重點開展挖掘整理、師資培訓、規(guī)范推廣、科學研究、輻射帶動等工作。各基地試點建設中醫(yī)藥特色療法科室，推廣適合本區(qū)域的中醫(yī)藥特色療法項目不少于20項，編寫推廣教材，錄制培訓視頻，每年至少舉辦2期中醫(yī)藥特色療法培訓。
3.加快基層中醫(yī)藥特色療法推廣站布局。鼓勵有條件的縣級各類醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心申報基層中醫(yī)藥特色療法推廣站，到2025年底，建設基層中醫(yī)藥特色療法推廣站不少于80個，每站引進特色療法不少于3項，培養(yǎng)能熟練掌握中醫(yī)藥特色療法的技術人員不少于15人。
（二）持續(xù)開展中醫(yī)藥特色療法挖掘整理
4.充實中醫(yī)藥特色療法項目庫。深入挖掘各級各類醫(yī)療機構及民間符合獨創(chuàng)獨有、傳承有序、集成創(chuàng)新要求的中醫(yī)藥特色療法，重點在齊魯醫(yī)派、名中醫(yī)、?？萍褐谐鋵嵵嗅t(yī)藥特色療法項目庫，每年不少于50項。
5.完善中醫(yī)藥特色療法評價標準。聚焦有效性、安全性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性、推廣性和獨創(chuàng)性，完善項目評價標準，優(yōu)化省市縣三級指標體系，構建以主觀評價、指標評價和循證評價為主體的中醫(yī)藥特色療法評價體系。
6.加強中醫(yī)藥特色療法專業(yè)隊伍建設。建立全省中醫(yī)藥特色療法專家?guī)?，每年開展技術負責人和調(diào)查員專項培訓，推動中醫(yī)藥特色療法挖掘整理常態(tài)化、專業(yè)化。
（三）創(chuàng)新中醫(yī)藥特色療法推廣模式
7.形成中醫(yī)藥特色療法操作規(guī)范。按照全面反映技術優(yōu)勢、規(guī)范技術要點、便于推廣應用的原則，完善特色療法基本資料、技術細節(jié)、適應范圍、使用禁忌等，讓操作有規(guī)范、考核有標準、推廣有依據(jù)。到2025年底，形成中醫(yī)藥特色療法操作規(guī)范不少于50項。
8.建立中醫(yī)藥特色療法師資隊伍。結合當?shù)刂攸c推廣的中醫(yī)藥特色療法，形成專業(yè)技術好、愛崗敬業(yè)的高素質師資團隊。通過集中培訓、師承帶徒等多種形式，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥特色療法培訓，確?；鶎尤藛T能夠熟練掌握中醫(yī)藥特色療法操作規(guī)范。
9.建設線上線下相結合推廣模式。完善中醫(yī)藥特色療法線上展示平臺，豐富課程資源、開設網(wǎng)站和公眾號，定期召開山東省中醫(yī)藥特色療法推介會。持續(xù)開展中醫(yī)藥特色療法體驗活動，將中醫(yī)藥特色療法送入機關、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村，每基地（站）每年不少于2次，不斷提高群眾獲得感和滿意度。
10.加強中醫(yī)藥特色療法科學研究。設立山東省中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃中醫(yī)藥特色療法專項，每年立項不少于15項，建立面向基層的中醫(yī)藥特色療法循證研究平臺，完成不少于3種中醫(yī)藥特色療法的循證評價，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護和利用，指導申報各級非物質文化遺產(chǎn)。
四、保障措施
（一）強化組織領導。理順組織體系，省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局）負責頂層設計，市縣中醫(yī)藥行政管理部門明確專人負責該項工作，各挖掘整理推廣應用機構明確專門部室、組建專門團隊開展日常工作，形成上下聯(lián)動、分級負責的工作格局。
（二）強化政策支持。各級中醫(yī)藥行政管理部門為中醫(yī)藥特色療法項目的開展提供經(jīng)費保障，加強與醫(yī)保部門溝通協(xié)調(diào)，合理確定技術價格，納入醫(yī)保報銷范圍。各級醫(yī)療機構加大對特色療法推廣應用的支持，在醫(yī)院績效分配、評先評優(yōu)、人才培養(yǎng)等工作中體現(xiàn)傾斜。
（三）強化評估督導。省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局）對項目進行動態(tài)管理，定期組織評估評價工作。各市級中醫(yī)藥行政管理部門（或省屬單位）負責日常管理階段考核和監(jiān)督評估工作，建立管理檔案，制定考核辦法，引進考核機制。
（四）強化宣傳引導。對中醫(yī)藥特色療法挖掘整理過程中取得的成果，及時選擇具有代表性的典型事例，積極開展新聞報道和深度宣傳，提高社會參與度與關注度，營造“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的良好社會氛圍。