各市、自治州，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）相關議事協(xié)調機構，省有關部門和單位：
??? 現(xiàn)將《貴州省推動中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
省中醫(yī)藥工作領導小組
（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局代章）
2023年8月24日
貴州省推動中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案
中醫(yī)藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，根據 《國務院辦公廳關于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2023〕3號）等文件精神，著力推動全省中醫(yī)藥振興發(fā)展，結合實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥工作重要論述、視察貴州重要講話精神和對貴州工作重要指示批示精神，認真落實省第十三次黨代會及省委十三屆二次、三次全會精神，堅定不移以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以人民健康為中心，圍繞實施主戰(zhàn)略、實現(xiàn)主定位，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，落實中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，推動中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展攻堅行動，統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)、產業(yè)、文化高質量融合，推進中醫(yī)藥振興發(fā)展。到2025年，實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到 0.85張，每千人口中醫(yī)（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.62人，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達到 25%左右。
二、實施中醫(yī)藥健康服務高質量發(fā)展工程
（一）中醫(yī)藥服務體系“揚優(yōu)強弱補短”建設。加快建設優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系，推進縣級中醫(yī)醫(yī)療機構實現(xiàn)全覆蓋，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局。
1.建設區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。全力推進廣東省中醫(yī)院貴州醫(yī)院建設，推動國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心項目落地建設，廣東省中醫(yī)院貴州醫(yī)院南明院區(qū)二期、觀山湖院區(qū)建成投用，構筑區(qū)域中醫(yī)藥服務高原，輻射帶動提升區(qū)域中醫(yī)藥服務能力。加強市級中醫(yī)類醫(yī)院建設，在黔南州中醫(yī)醫(yī)院、黔西南州中醫(yī)醫(yī)院建設省級區(qū)域醫(yī)療中心。（牽頭單位 ：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，責任單位：省財政廳、省中醫(yī)藥局，貴陽市、黔南州、黔西南州人民政府）
2.加強縣級中醫(yī)醫(yī)療機構建設。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設，強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能。推進縣級及以上公立醫(yī)院中醫(yī)科全覆蓋，省、市、縣級婦幼保健機構提供中醫(yī)藥服務全覆蓋。鼓勵社會辦醫(yī)療機構設置中醫(yī)藥科室。二級甲等以上水平的縣級中醫(yī)醫(yī)療機構達65%以上。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局，責任單位：各市〔州〕人民政府，以下各項任務的責任單位均包含各市〔州〕人民政府，不再單獨列出）
3.完善鄉(xiāng)村兩級中醫(yī)藥服務網絡。圍繞“城市15分鐘中醫(yī)藥服務圈”和“農村30分鐘中醫(yī)藥服務圈”要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館中醫(yī)專業(yè)人員配置，每個中醫(yī)館至少有2名中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理） 醫(yī)師，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館能正常提供10項以上中醫(yī)藥適宜技術服務；在所有縣域醫(yī)療次中心建設省級示范中醫(yī)館，建成省級示范中醫(yī)館不少于 200 個，能正常提供15 項以上中醫(yī)藥適宜技術服務；100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、80%以上的村衛(wèi)生室能提供6項以上中醫(yī)藥適宜技術服務，在具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室建設中醫(yī)閣。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
4.建設中醫(yī)優(yōu)勢?？啤＜涌焱七M國家級、省級中醫(yī)優(yōu)勢專科建設，做優(yōu)做強骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦幼、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤等中醫(yī)優(yōu)勢專科。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院 “兩專科一中心”建設，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科和 1 個縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心。推動中醫(yī)院經典病房和重癥病房建設，建設10個以上省級中醫(yī)經典病房，實現(xiàn)三級中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)經典病房全覆蓋。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
5.建設中醫(yī)特色重點醫(yī)院。在遵義市、畢節(jié)市、黔東南州、黔西南州中醫(yī)醫(yī)院建設中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)特色重點醫(yī)院，重點加強中醫(yī)綜合治療區(qū)、治未病和康復服務區(qū)、名老中醫(yī)傳承工作室和臨床示教中心、中藥制劑中心建設。（牽頭單位：遵義市、畢節(jié)市、黔東南州、黔西南州人民政府，責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
6.加強康復中心建設。二級以上中醫(yī)醫(yī)院加強康復科建設，推動康復醫(yī)院全部設置傳統(tǒng)康復治療室，其他提供康復服務的醫(yī)療機構均能提供中醫(yī)藥服務。所有三級中醫(yī)類醫(yī)院獨立設置康復科，70% 的二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
7.加強國家中醫(yī)疫病防治基地建設。加快建設國家中醫(yī)疫病防治基地。加強國家中醫(yī)疫病防治隊（貴州）和緊急醫(yī)學救援隊（貴州）建設，強化人員培訓和應急演練，提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急處置能力。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
（二）中醫(yī)治未病能力建設。實施區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點建設和重點人群中醫(yī)藥健康促進項目，總結探索中醫(yī)治未病理念融入健康維護和疾病防治全過程的方式，推進中醫(yī)治未病健康工程升級。
8. 建設區(qū)域中醫(yī)治未病中心。建成 1 家省級示范治未病中心，建設 9 家省級優(yōu)質治未病中心，實現(xiàn)二級甲等中醫(yī)醫(yī)院治未病科全覆蓋。在各級婦幼保健機構推廣中醫(yī)治未病理念和方法，制定推廣不少于 23 個中醫(yī)、中西醫(yī)與婦幼健康服務結合應用的適宜技術方案。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
9.深入實施健康中國行動中醫(yī)藥健康促進活動。實施重點人群中醫(yī)藥健康促進項目，推廣中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視、脊柱側彎矯正、減重增肌等，加強醫(yī)療機構小兒推拿培訓。繼續(xù)實施癌癥中西醫(yī)結合防治行動，加快建設癌癥中醫(yī)藥防治網絡。推廣應用中西醫(yī)結合的基層糖尿病、高血壓防治指南。持續(xù)開展“一老一小”中醫(yī)藥健康管理服務，65歲以上老年人和0—36 個月兒童中醫(yī)藥健康管理覆蓋率分別達到 80% 和 90%。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，責任單位：省衛(wèi)生健康委）
（三）中醫(yī)藥老年人健康服務能力建設。積極應對人口老齡化，發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務，增加中醫(yī)藥老年健康服務供給。
10.加強中醫(yī)藥老年健康服務。在廣東省中醫(yī)院貴州醫(yī)院等中醫(yī)院建設老年中醫(yī)藥健康（治未?。┲行模С种嗅t(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構開展治未病、營養(yǎng)、中醫(yī)調理養(yǎng)生等健康咨詢和調理服務；推動養(yǎng)老機構與中醫(yī)醫(yī)療機構開展雙向合作，建立康復病床、預約就診、雙向轉診等醫(yī)療服務綠色通道。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師參與家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人提供個性化中醫(yī)藥服務。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
11.加強中醫(yī)院老年病科建設。推動60%以上的二級及以上中醫(yī)院建設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病及相關慢性病防治和康復護理。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
（四）中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計體系建設。利用現(xiàn)代信息技術，加快中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計和信息化建設，改善群眾就醫(yī)體驗。
12.推進智慧中醫(yī)醫(yī)院建設。持續(xù)推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康” “五個一”服務行動，加強智慧醫(yī)療、智慧服務、智慧管理“三位一 體”的智慧中醫(yī)醫(yī)院建設，二級公立中醫(yī)院電子病歷應用水平分級評價達3級以上水平，三級公立中醫(yī)院達到4級以上水平。結合中醫(yī)藥特點，發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網診療，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務模式，支撐便民惠民服務。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
13.落實國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度。加快建設省級中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計平臺，構建統(tǒng)一規(guī)范的中醫(yī)藥數(shù)據標準和資源目錄體系，逐步完善統(tǒng)計直報體系，穩(wěn)步有序推動中醫(yī)藥數(shù)據匯聚、共享、開放。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
14. 完善中醫(yī)藥產業(yè)統(tǒng)計制度。落實國家中藥質量信息制度，建設統(tǒng)一規(guī)范的中藥質量信息數(shù)據標準和統(tǒng)計體系，推進中藥材生產統(tǒng)計等專項統(tǒng)計調查。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，責任單位：省科技廳、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委）
三、實施中西醫(yī)協(xié)同推進工程
（五）中西醫(yī)結合醫(yī)療模式創(chuàng)新建設。建設推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，提高中西醫(yī)結合臨床水平。
15.加快建設中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和“旗艦”科室。推動所有三級綜合醫(yī)院全部設立中醫(yī)臨床科室，設立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床。在貴州中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院、貴州醫(yī)科大學附屬醫(yī)院建設 2 個中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院；在二級及以上公立綜合醫(yī)院、婦幼保健機構打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室不少于 50 個，切實提升綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
16.組建區(qū)域中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療聯(lián)合體。支持綜合醫(yī)院、中醫(yī)類醫(yī)院等組建醫(yī)療聯(lián)合體，推動中醫(yī)類醫(yī)院在緊密型城市醫(yī)療集團發(fā)揮中醫(yī)藥特色和作用。將中西醫(yī)協(xié)同工作納入醫(yī)院等級評審和績效考核。將中醫(yī)納入多學科會診體系，建立執(zhí)行中西醫(yī)專家聯(lián)合會診、聯(lián)合查房等制度。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
（六）重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同建設。促進中西醫(yī)醫(yī)療資源有效整合和中西醫(yī)醫(yī)療技術優(yōu)勢互補，形成一批獨具特色的中西醫(yī)結合診療方案和專家共識。
17.開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關。聚焦癌癥、心腦血管、糖尿病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病，以提高臨床療效為重點，遴選一批項目單位開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同試點，整合資源、協(xié)同攻關，創(chuàng)新診療模式。（牽頭單位：省科技廳、 省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
四、實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程
（七）中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設?？珙I域、跨行業(yè)整合資源，完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化中醫(yī)藥領域科技布局。
18.建設高層次中醫(yī)藥科技平臺。培育建設國家技術創(chuàng)新中心。推動國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心項目落地建設。強化中醫(yī)類醫(yī)院科研能力建設，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥局重點實驗室，提升中醫(yī)藥科技服務能力及協(xié)同創(chuàng)新能力。布局建設省級重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心、技術創(chuàng)新中心等平臺，建設省級中醫(yī)臨床研究基地 2個、中醫(yī)藥重點學科10個。通過省級科技計劃項目，加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺的支持力度。（牽頭單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
19. 建設藥品檢測監(jiān)測重點實驗室。依托省級藥品檢驗機構，按照國家藥監(jiān)局中藥市場質量監(jiān)控和評價重點實驗室、國家藥監(jiān)局中藥安全監(jiān)測和風險評估重點實驗室的相關要求進行能力建設，整體提升藥品檢驗機構的中藥質量評價能力。（牽頭單位：省藥品監(jiān)管局、省科技廳）
（八）中醫(yī)藥古籍文獻傳承。提升中醫(yī)藥古籍原生性、再生性保護能力，提高中醫(yī)藥古籍資源的利用效率。
20.建設中醫(yī)藥古籍數(shù)字圖書館。開展中醫(yī)藥古籍文獻的調查、保護和研究，摸清貴州省中醫(yī)藥古籍資源，建設省級中醫(yī)藥古籍信息平臺，開展館藏中醫(yī)藥古籍掃描數(shù)字化。建立貴州省中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據庫、保護名錄和保護制度。支持開展中醫(yī)藥古籍文物定級、建檔、備案工作。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，責任單位：省教育廳、省文化和旅游廳）
21.加強中醫(yī)藥古籍保護。充分發(fā)揮高等中醫(yī)藥院校、科研院所、中醫(yī)醫(yī)療機構優(yōu)勢，改善中醫(yī)藥行業(yè)古籍保護條件，加大瀕危珍貴古籍保護修復力度，加強中醫(yī)藥古籍保護利用人才隊伍建設，提升中醫(yī)藥古籍保護及利用能力。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，責任單位：省教育廳）
（九）中醫(yī)藥科技重點項目研究。強化中醫(yī)藥科研創(chuàng)新，科學闡釋中醫(yī)藥機理，完善中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究體系。
22.強化基礎理論研究。支持苗醫(yī)藥等民族醫(yī)藥基礎理論研究，加大對苗醫(yī)等民族醫(yī)學的基礎理論研究，開展中藥民族藥制劑大品種原料控制、制藥工藝、制劑技術、質量標準等研究，推動符合要求的中藥民族藥品種列入《中華人民共和國藥典》。（牽頭單位：省科技廳、省藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局）
23.強化中醫(yī)藥民族藥新藥研發(fā)。圍繞藥學研究、臨床前研究、臨床研究等關鍵環(huán)節(jié)，每年在各環(huán)節(jié)支持不少于 3 個品種開展新藥研發(fā)。鼓勵運用新技術、新工藝開展中藥民族藥大品種深度開發(fā)。支持古代經典名方、名老中醫(yī)經驗方、同名同方藥的研制。通過搶救性挖掘整理、臨床療效評價研究和推廣應用，規(guī)范民族醫(yī)特色診療技法和方藥。鼓勵醫(yī)療機構備案藥物臨床試驗機構，為新藥研發(fā)提供支持。（牽頭單位：省科技廳、省藥品監(jiān)管局，責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
（十）中醫(yī)藥關鍵技術裝備研究。
24.鼓勵和引進企業(yè)、科研機構，研發(fā)中醫(yī)數(shù)字化輔助診斷設備、中醫(yī)特色療法智能化裝備、中醫(yī)治未病現(xiàn)代化裝備，開展中藥品質智能辨識與控制工程化技術裝備研究，加強中醫(yī)藥技術裝備標準體系建設，提升中醫(yī)藥技術裝備水平、產業(yè)創(chuàng)新能力及產業(yè)化水平。（牽頭單位 ：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省藥品監(jiān)管局）
五、實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程）
（十一）落實高層次人才培養(yǎng)計劃。著力培養(yǎng)中醫(yī)藥領軍人才、學科團隊，搭建高層次人才梯隊，在重大項目建設、評選表彰等方面對高層次人才予以優(yōu)先支持。
25.培育中醫(yī)藥領軍人才。積極推薦申報國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學者、青年岐黃學者。開展“貴州省名中醫(yī)”評選，省級名中醫(yī)累計達 100 人左右。在領軍人才的科研條件、人才梯隊、 生活保障等配套政策上對中醫(yī)藥人才予以傾斜支持。加大中青年中醫(yī)藥高層次人才隊伍培養(yǎng)力度。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局、省人力資源社會保障廳，責任單位：省科技廳、省衛(wèi)生健康委）
26.培養(yǎng)中醫(yī)藥優(yōu)秀人才。實施國家中醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項目，培養(yǎng)中醫(yī)臨床、少數(shù)民族醫(yī)藥、西醫(yī)學習中醫(yī)等方面的優(yōu)秀人才。遴選培養(yǎng)省級中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才50名以上。建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評價和激勵機制，做好不同層次人才項目銜接，在重大項目建設、評選表彰等方面予以優(yōu)先支持，保障培養(yǎng)對象培訓期間的工資及福利待遇。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局，責任單位：省人力資源社會保障廳）
27.育強中醫(yī)藥骨干人才。積極發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度。持續(xù)做好全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承、“貴州省名中醫(yī)”學術經驗繼承和貴州省名醫(yī)傳承工作。實施中藥特色技術傳承骨干人才、中醫(yī)護理骨干人才培訓等項目，深化“黔醫(yī)人才計劃”，每年遴選 50 名中醫(yī)藥骨干人才到廣東等地學習深造，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥骨干人才。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局， 責任單位：省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委）
28. 培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結合人才。實施西學中人才培養(yǎng)項目，建強省級西醫(yī)學習中醫(yī)培訓基地，培養(yǎng)西學中人才不少于 1000人。堅持引育并重，加強中醫(yī)藥教育教學和人才培養(yǎng)，鼓勵西醫(yī)醫(yī)師通過跟師、攻讀學歷學位方式，提升中西醫(yī)結合服務水平。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局，責任單位：省教育廳）
（十二）落實基層人才培養(yǎng)計劃。持續(xù)加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設，積極引導人才向基層流動，更好適應群眾就近享受中醫(yī)藥服務的需求。
29.強化基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。實施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，進一步做好農村訂單定向免費生招錄工作，招錄不少于 150 人；招錄中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓學員不少于1200人、中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓學員不少于 180 人，加強過程管理，提升培訓質量。持續(xù)推進師承出師和確有專長人員考核工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中醫(yī)館骨干人才、中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉崗培訓，二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例達到60%。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，責任單位：省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳）
30.加強重點地區(qū)人才振興。實施革命老區(qū)中醫(yī)藥人才振興項目，在遵義等地區(qū)及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，加大中醫(yī)專業(yè)農村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生的培養(yǎng)力度，支持建設全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。通過貴州人才博覽會、省赴知名高校招聘等活動，引進中醫(yī)藥發(fā)展急需緊缺人才。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，責任單位：省衛(wèi)生健康委）
（十三）落實人才平臺建設計劃。推進中醫(yī)藥學科發(fā)展，建設形成一批高水平的人才培養(yǎng)平臺，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力不斷提升。
31.改革中醫(yī)藥院校教育。加強醫(yī)教協(xié)同，調整優(yōu)化中醫(yī)藥學科專業(yè)布局，支持貴州中醫(yī)藥大學一流學科和一流專業(yè)建設。推進中醫(yī)藥課程教材教法改革，強化學生中醫(yī)思維、實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，建立早跟師、早臨床學習制度。（牽頭單位：省教育廳，責任單位：省中醫(yī)藥局）
32.加強中醫(yī)臨床教育基地建設。強化中醫(yī)醫(yī)院育人職能，建設中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓示范基地、重點專業(yè)基地和實踐技能考核基地，以中醫(yī)藥經典理論教師、臨床帶教教師為重點，培養(yǎng)造就一批教學名師和優(yōu)秀教學團隊，不斷提升高校附屬醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓基地教學能力。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局，責任單位：省教育廳）
33. 加快中醫(yī)藥傳承工作室（站）建設。抓好第四屆國醫(yī)大師、第二屆全國名中醫(yī)傳承工作室建設工作，推進老藥工、全國名老中醫(yī)藥專家、全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和“貴州省名中醫(yī)”工作室建設，推動國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)在市、縣級中醫(yī)院建設傳承工作室工作站，強化傳承學術思想，加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提升區(qū)域中醫(yī)藥服務能力。建成國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)傳承工作室5個、工作站4個；建設貴州省名中醫(yī)傳承工作室10 個。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局，責任單位：省教育廳）
六、實施中藥質量提升及產業(yè)促進工程
（十四）推動中藥材種業(yè)質量提升。圍繞中藥材種質資源收集保存、鑒定評價、優(yōu)良品種選育與良種繁育能力，推廣應用優(yōu)質種子種苗，提高中藥資源監(jiān)測能力，從源頭保障中藥材質量。
34.加強種質資源收集保護和利用。逐步完善中藥材種質資源保護體系，建設省級藥用植物種質資源庫，以及天麻、淫羊藿、黃精等重點單品原生境保護區(qū)、種質資源圃。依托第四次全國中藥資源普查工作成果，完善貴州中藥材數(shù)據庫，制定貴州藥用植物資源目錄，開展重點單品系統(tǒng)調查，以及道地、珍稀和特有資源保護。加強種質資源鑒定評價，選育認定一批新品種。推廣優(yōu)質種苗繁育生產技術，建立優(yōu)質道地藥材規(guī)范化生產技術規(guī)程不少于6個。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局）
35.提升良種供應能力。聚焦天麻、淫羊藿、黃精等重點單品和太子參、山銀花、薏苡仁等地方特色藥材，推動制定種子種苗生產標準，布局建設一批區(qū)域性良種繁育基地，著力打造大方縣國家級（天麻）區(qū)域性良繁基地。推進中藥材品種展示評價基地建設，加快優(yōu)質種子種苗推廣應用。貫徹落實國家中藥材種子管理辦法，規(guī)范中藥材種子種苗生產經營行為，打擊種業(yè)違法行為。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局）
36.完善中藥材標準體系。制定黔產道地藥材和民族習用藥材種子種苗、產地加工（趁鮮切制）的品種目錄、質量標準和生產技術規(guī)范。支持中藥材種植養(yǎng)殖企業(yè)、科研院所參與地方標準制定。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局，責任單位：省中醫(yī)藥局）
（十五）推進中藥材規(guī)范化種植。道地藥材生產布局更加優(yōu)化，珍稀瀕危中藥人工繁育技術取得突破，進一步推動中藥資源可持續(xù)利用。
37.加強規(guī)范化基地建設。圍繞重點單品和地方特色藥材， 建設一批規(guī)?；?guī)范化示范種植基地，唱響“黔地靈藥”品牌。加快制定種植、產地加工、質量分級等標準，大力發(fā)展林下仿野生栽培、生態(tài)種植、野生撫育，集成推廣林-藥等高質高效種植模式、天麻林下仿野生栽培技術、淫羊藿生態(tài)化種植技術、太子參綠色防控技術等。推進“定制藥園”建設，種植面積（含林下種植）持續(xù)穩(wěn)定在 40 萬畝以上。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局）
38.加強中藥材質量監(jiān)管。建設完善中藥材質量追溯系統(tǒng)，力爭覆蓋重點單品核心產區(qū)，加強對中藥材質量全流程監(jiān)管。加強農藥等生產投入品使用管理，加大農殘、重金屬及真菌毒素等抽檢力度，嚴肅查處違法生產、經營中藥材行為。依托現(xiàn)有藥品監(jiān)管體系，搭建一批中藥材快速檢測平臺，提升中藥材檢測能力。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局，責任單位：省農業(yè)農村廳、省大數(shù)據局、省林業(yè)局）
（十六）推進中藥炮制技術傳承創(chuàng)新。深入中藥炮制理論和技術，闡釋中藥炮制機理，完善中藥飲片質量標準，保障飲片質量。
39.深化中藥炮制技術傳承基地建設。建設一批中藥炮制技術傳承基地，遴選省級中藥炮制代表性傳承人，挖掘與傳承中藥炮制理論和技術，加強對貴州特色飲片和炮制技術的挖掘、整理和傳承。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，責任單位：省藥品監(jiān)管局）
40.加強常用中藥飲片研究。開展一批常用中藥飲片的質量標準、生產工藝等研究，構建中藥飲片炮制加工規(guī)范、儲存、養(yǎng)護與包裝等技術規(guī)范，完善中藥飲片質量等級標準體系。（牽頭單位：省藥品監(jiān)管局）
七、實施中醫(yī)藥文化弘揚工程
（十七）推進中醫(yī)藥文化建設。建立健全中醫(yī)藥文化傳播體系，形成一批中醫(yī)藥文化精品。
41.深化中醫(yī)藥文化研究。深入挖掘中醫(yī)藥精華精髓，提煉中醫(yī)藥文化精神標識，挖掘并推廣普及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文化經典元素，闡釋中醫(yī)藥文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內在聯(lián)系。（牽頭單位：省委宣傳部、省中醫(yī)藥局，責任單位：省文化和旅游廳）
42.加強中醫(yī)藥文化傳播。實施中醫(yī)藥文化傳播行動，培養(yǎng)建立中醫(yī)藥文化傳播工作隊伍。推動建設中醫(yī)藥文化宣傳教育基地不少于 9 個。開發(fā)一批具有鮮明中醫(yī)藥特色的文化創(chuàng)意產品，打造有代表性的中醫(yī)藥文化節(jié)目和動漫產品。推進中醫(yī)藥文化“進農村、進社區(qū)、進家庭、進校園、進景區(qū)、進機關”，在機關、學校、醫(yī)院等建設中醫(yī)藥健康文化知識角，推動中醫(yī)醫(yī)療機構開展健康講座等科普活動。開展公民健康中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，責任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省廣播電視局）
43.豐富中小學中醫(yī)藥文化教育。通過兒童青少年近視防控專家宣講團平臺，向廣大師生宣傳中醫(yī)藥技術預防和控制兒童青少年近視的獨特作用與方法。推動貴州中醫(yī)藥大學積極申報教育部國家級兒童青少年近視防控基地。有條件的地方積極探索將中醫(yī)藥文化納入中小學教育教學活動。（牽頭單位：省教育廳， 責任單位：省委宣傳部、省中醫(yī)藥局、省廣播電視局）
八、實施中醫(yī)藥開放發(fā)展工程
（十八）推進中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺建設。打造中醫(yī)藥機構參與中醫(yī)藥各領域交流合作的平臺，提升中醫(yī)藥認可度和接受度。
44. 推進中醫(yī)藥開放發(fā)展。積極融入國家對外開放發(fā)展政策，推進中醫(yī)藥國際交流合作。建設中國—東盟中醫(yī)藥合作交流展示中心，拓展建設高水平中醫(yī)藥國際合作基地。做好貴州中醫(yī)藥援外有關工作。適時舉辦貴州中醫(yī)藥民族藥文化展覽、交流等活動，推動中醫(yī)藥文化海外傳播。支持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機構到境外開辦中醫(yī)機構和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局，責任單位：省商務廳、省外事辦）
（十九）實施中醫(yī)藥國際貿易促進計劃。完善中醫(yī)藥貿易機制，推動中醫(yī)藥產品和服務便利化水平。
45.深化中醫(yī)藥產業(yè)交流合作。充分發(fā)揮中國—東盟中醫(yī)藥行業(yè)合作委員會秘書處作用，推進中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”，支持中醫(yī)藥企業(yè)在符合條件前提下按出口計劃搭乘黔粵班列、陸海新通道班列，推動“黔地靈藥”走向國際市場。深化與粵港澳大灣區(qū)等科技創(chuàng)新合作，完善對中醫(yī)藥服務出口企業(yè)的金融等支持政策，將符合條件的開展中醫(yī)藥進出口業(yè)務的企業(yè)納入黔貿貸白名單，支持貴州中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”，拓展黔產中藥材國內和海外市場。（牽頭單位 ：省中醫(yī)藥局、省商務廳，責任單位 ：貴陽海關、貴州地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行貴陽中心支行）
（二十）實施中醫(yī)藥國際抗疫合作計劃。切實提升中醫(yī)藥在新冠等重大傳染病防控的參與度。
46.中醫(yī)藥參與疫病防控國際合作。推進中醫(yī)藥參與新冠病毒等重大傳染病防控國際合作。積極參與中醫(yī)疫病防治團隊建設。鼓勵省內企業(yè)抗疫類中藥產品海外注冊和應用。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局，責任單位：省衛(wèi)生健康委、省外事辦）
九、實施中醫(yī)藥綜合改革試點工程
（二十一）推進中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設。通過改革體制機制，提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造一批中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展高地。
47.推進省級中醫(yī)藥綜合改革示范點建設。遴選一批地方開展中醫(yī)藥綜合改革示范點建設，在醫(yī)療服務體系建設、醫(yī)保支付方式改革、服務價格調整、中藥材質量監(jiān)管、人才評價標準及中西醫(yī)結合等方面重點攻堅，探索更多可復制可推廣的改革經驗，推進綜合改革和制度創(chuàng)新在不同領域形成示范。積極爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，責任單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省藥品監(jiān)管局）
（二十二）“三醫(yī)”聯(lián)動改革促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點建設。加快推進有利于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，完善更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)改政策。
48. 落實醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展政策。大力支持中醫(yī)醫(yī)療機構、中藥零售藥店等按規(guī)定進入醫(yī)保定點協(xié)議管理，開展異地就醫(yī)直接結算服務。對廣泛應用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術以及創(chuàng)新性、經濟性優(yōu)勢突出的中醫(yī)新技術，簡化優(yōu)化新增價格項目審核程序，開辟綠色通道，并按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構單病種定額付費實行“中西醫(yī)同病同效同價”。醫(yī)療機構炮制的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價，符合條件的及時納入醫(yī)保支付。在醫(yī)?？傤~預算管理中對中醫(yī)醫(yī)療機構牽頭組建的緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體予以傾斜。積極探索中醫(yī)按療效價值、中醫(yī)經典病房、中醫(yī)日間病房等多種醫(yī)保支付方式，對國家及省發(fā)布的中醫(yī)優(yōu)勢病種，按規(guī)定納入醫(yī)保支付。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，及時開展調價評估，重點支持中醫(yī)醫(yī)療服務項目。（牽頭單位：省醫(yī)保局，責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
49.深化公立中醫(yī)院人事薪酬制度改革。落實“兩個允許”要求，研究制定公立醫(yī)院薪酬制度改革配套政策，指導公立醫(yī)院合理確定內部薪酬結構。注重中醫(yī)藥領域醫(yī)務人員的穩(wěn)定收入和有效激勵，在公立醫(yī)院薪酬總量核定時向中醫(yī)藥領域傾斜。修訂衛(wèi)生系列職稱申報評審條件，推進中醫(yī)藥職稱分類評價，客觀評價中醫(yī)藥人才，對中醫(yī)藥人才單獨設置評價指標，單獨分組評審。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
50.推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點。推動符合條件的城市積極爭取國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點項目，健全工作機制并積極組織實施，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施中醫(yī)藥健康促進行動，深入探索體制機制創(chuàng)新，探索形成有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)改政策體系，總結并推廣好的經驗和做法。（牽頭單位：省財政廳、省中醫(yī)藥局，責任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局）
十、保障措施
（二十三）強化組織領導。省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委牽頭建立跨部門工作機制，各有關地方、部門和單位按照職責分工，協(xié)同抓好落實。省中醫(yī)藥工作領導小組成員單位要將中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程納入本單位重點工作，明確工作任務、明晰責任分工，加強組織協(xié)調，積極對接爭取，確保項目落地落實。各有關地方、單位要強化主體責任，精心實施項目。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，責任單位：省有關部門和單位）
（二十四）加大投入力度。加大對中醫(yī)藥的扶持力度，落實對中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。落實政府對公立中醫(yī)類醫(yī)院的投入政策，在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經費并加大支持力度。加強項目統(tǒng)籌規(guī)劃和預算申報管理，避免資金分散和重復安排。依法依規(guī)加強資金使用管理和績效評價，提高資金使用效率。鼓勵引導社會資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展。（牽頭單位：省財政廳、各市〔州〕人民政府，責任單位：省有關部門和單位）
（二十五）強化要素保障。在重大工程實施中，堅持土地節(jié)約集約利用，依法依規(guī)保障合理用地需求。對納入國家重大項目清單的項目用地，以及納入省級重大項目用地清單的單獨選址項目用地，新增建設用地年度計劃由省級統(tǒng)籌落實；對省級以下單獨選址項目用地和以城鎮(zhèn)村批次用地方式報批的項目用地，統(tǒng)籌安排使用地方處置存量土地核定的新增建設用地年度計劃或國家下達貧困縣的專項計劃，實現(xiàn)合理用地應保盡保。支持以劃撥、出讓、租賃等方式取得醫(yī)療衛(wèi)生用地使用權；指導各地加強規(guī)劃許可管理和服務，推動項目依法合規(guī)建設。（牽頭單位：省自然資源廳，責任單位：省有關部門和單位）
（二十六）加強人才保障。落實好高層次人才服務制度，做好中醫(yī)藥高層次人才住房保障、子女入學、省內旅游、便捷出行和金融服務等。支持中醫(yī)藥領域相關單位設立博士后科研工作（流動）站，獲批設站給予 50 萬元建站補助，并向進站的全職和在職博士后研究人員連續(xù)兩年每人每年分別給予10萬元和5萬元的日常生活資助。支持中醫(yī)藥領域開展專家服務基層活動，組織包含中醫(yī)藥領域在內的相關專家深入基層開展講座培訓、技術指導、項目合作等智力服務。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省有關部門和單位）
（二十七）加強督導評估。省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委要加大對重大工程實施情況的動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結評估，加強對各地各部門貫徹落實情況的督促檢查。加強評估結果應用，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改、立行立改。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，責任單位：省有關部門和單位）
（二十八）加強宣傳引導。通過新聞宣傳、節(jié)目欄目等方式，深入宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于中醫(yī)藥振興發(fā)展的重大決策部署，宣傳推動中醫(yī)藥發(fā)展的有力舉措、典型經驗和工作成效，深入挖掘貴州獨特民族醫(yī)藥文化，講好貴州中醫(yī)藥好故事，提升對中醫(yī)藥認可度，營造貴州中醫(yī)藥振興發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位 ：省委宣傳部、省中醫(yī)藥局、省廣播電視局，責任單位：省有關部門和單位）