各區(qū)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學、中福會，上海市衛(wèi)生健康委員會監(jiān)督所，各市級醫(yī)療機構(gòu):
??? 護理工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，對全面推進健康上海建設(shè)、積極應對人口老齡化具有重要意義。根據(jù)《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合本市實際，我委編制了《上海護理事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??? 特此通知。
?
????????????????????????????上海市衛(wèi)生健康委員會
??????????????????????????????2022年11月27日
上海護理事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
??? 護理工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，對全面推進健康上海建設(shè)、積極應對人口老齡化具有重要意義。為適應人民群眾日益增長的健康需求和經(jīng)濟社會發(fā)展對護理事業(yè)發(fā)展的新要求，根據(jù)《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等要求，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）“十三五”時期護理事業(yè)進展情況
“十三五”時期在全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進健康中國建設(shè)、積極應對人口老齡化的重大決策部署和持續(xù)深化醫(yī)改進程中，護理事業(yè)快速發(fā)展，成效顯著。護士隊伍持續(xù)發(fā)展壯大。2020年底，本市注冊護士總數(shù)10.31萬人，較2015年增幅達36.74%。每千人口注冊護士數(shù)達到4.24人，醫(yī)護比提高到1:1.25，具有大專以上學歷的護士占89%，護士隊伍學歷素質(zhì)進一步提高。
通過持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理服務，實施護士服務能力提升工程，基層護理服務能力顯著提升，護理服務質(zhì)量持續(xù)提高，中醫(yī)護理特色更加突出，護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。全市已實現(xiàn)住院病房優(yōu)質(zhì)護理服務全覆蓋，部分醫(yī)療機構(gòu)已覆蓋門（急）診、血液凈化中心（室）、手術(shù)（部）室、導管室等非住院部門，群眾看病就醫(yī)獲得感進一步增強。通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點工作，實施老年護理服務發(fā)展工程，積極推進老年居家醫(yī)療護理服務，護理服務模式得到創(chuàng)新發(fā)展，護理服務領(lǐng)域不斷延伸拓展，覆蓋醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)和居家以及全人群。護士為人民群眾提供的醫(yī)療護理服務更加多樣化，在疾病預防、疫情防控、治療、護理、康復和安寧療護等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。市、區(qū)衛(wèi)生健康部門全面推進護士電子化注冊工作，進一步優(yōu)化護士許可工作流程，縮短許可時限，護士執(zhí)業(yè)注冊管理更加便捷高效。醫(yī)療機構(gòu)逐步建立護理崗位管理制度，實施基于護理崗位的護士人力配置、培訓、考核等，逐步實現(xiàn)護士同崗同薪同待遇，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，充分調(diào)動護士積極性。
與本市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾日益增長的健康需求以及人口老齡化相比，護理事業(yè)發(fā)展還存在不平衡、不充分的問題。護士隊伍數(shù)量相對不足、分布不均，護理服務供給與群眾多樣化、差異化的需求存在一定差距，護理服務內(nèi)涵領(lǐng)域需要進一步豐富和拓展，護理領(lǐng)域相關(guān)體制機制仍需健全完善等。
（二）“十四五”時期護理事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
“十四五”時期全面推進健康上海建設(shè)對護理事業(yè)發(fā)展提出了新要求，護理事業(yè)要緊緊圍繞人民健康需求，構(gòu)建全面全程、優(yōu)質(zhì)高效的護理服務體系，不斷滿足群眾差異化的護理服務需求。積極應對人口老齡化對護理事業(yè)發(fā)展提出了新任務，對護理服務特別是老年護理服務提出迫切需求，需要有效增加老年護理服務供給。落實傳染病科學防控對醫(yī)療機構(gòu)護理事業(yè)發(fā)展提供了新方向，需要有效增加院感、重癥以及傳染病防控等護理人才的培養(yǎng)。推動高質(zhì)量發(fā)展為護理事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，護理領(lǐng)域主要矛盾表現(xiàn)為人民群眾的護理服務需求與供給相對不足之間的矛盾，需要進一步從護理體系、服務、技術(shù)、管理、人才等多維度統(tǒng)籌推動護理高質(zhì)量發(fā)展，提高護理同質(zhì)化水平。信息化技術(shù)的快速發(fā)展為護理事業(yè)創(chuàng)造了新條件，衛(wèi)生健康領(lǐng)域新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，為推動護理服務模式創(chuàng)新，提高護理服務效率，推進護理高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
二、“十四五”時期護理事業(yè)發(fā)展指導思想、基本原則
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神，以人民健康為中心，以群眾需求為導向，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，進一步加強護士隊伍建設(shè)，豐富護理服務內(nèi)涵與外延，提升護理管理水平，推動護理高質(zhì)量發(fā)展，努力讓人民群眾享有全方位全生命周期的護理服務。
（二）基本原則
1.堅持以人民為中心。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持護理工作服務于人民健康，把滿足人民群眾多樣化護理需求作為出發(fā)點和落腳點，逐步建立完善覆蓋生命全周期、健康全過程的優(yōu)質(zhì)高效護理服務體系。
2.堅持高質(zhì)量發(fā)展。把提高護理服務質(zhì)量和水平作為核心任務，堅持新發(fā)展理念，加快構(gòu)建與當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的護理服務模式，強化護理隊伍建設(shè)，提高護理服務資源配置效率，推進護理服務模式創(chuàng)新，實現(xiàn)護理高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持補短板強弱項。堅持目標和問題導向，著力解決護理服務發(fā)展不平衡、不充分的問題。加快補齊護理領(lǐng)域短板弱項，增加老年、重癥、傳染病以及康復等領(lǐng)域護理服務供給，發(fā)展社區(qū)和居家護理、安寧療護等服務。以醫(yī)聯(lián)體推動護聯(lián)體的發(fā)展，提升護聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)間護理服務能力的同質(zhì)化水平，提升優(yōu)質(zhì)護理資源的可及性。
4.堅持改革創(chuàng)新發(fā)展。順應護理事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新要求，聚焦護理領(lǐng)域人民群眾新期待，把握護理工作特點，創(chuàng)新護理服務模式，著力推動護理服務業(yè)改革與發(fā)展。加大護理領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度，破除制約護理事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，持續(xù)增強護理發(fā)展動力。
三、發(fā)展目標
到2025年，全市護理事業(yè)發(fā)展達到以下目標:
全市注冊護士總數(shù)達到12萬人，每千人口注冊護士數(shù)達到4.7人，護士隊伍數(shù)量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，素質(zhì)和服務能力顯著提升，基本適應經(jīng)濟社會和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要。責任制整體護理有效落實，護理服務更加貼近群眾和社會需求。護理內(nèi)涵外延進一步豐富和拓展，老年、社區(qū)和居家護理服務供給顯著增加。護理科學管理水平不斷提升，護理服務質(zhì)量持續(xù)改進，調(diào)動護士隊伍積極性的體制機制進一步健全完善。
專欄1 “十四五”護理事業(yè)發(fā)展主要指標
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指 標
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2020年
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2025年
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性 質(zhì)
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1.注冊護士總數(shù)（萬人）
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10.31
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12.00
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預期性
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2.每千人口注冊護士數(shù)（人）
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4.24
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4.7
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預期性
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3.注冊醫(yī)師與注冊護士比
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1:1.25
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1:1.3
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預期性
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4.三級綜合醫(yī)院、部分三級?？漆t(yī)院（腫瘤、兒童、婦產(chǎn)醫(yī)院）
全院護士與實際開放床位比
全院病區(qū)護士與實際開放床位比
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?
?
0.8:1
0.6:1
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?
?
0.85:1
0.65:1
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?
約束性
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5. 二級綜合醫(yī)院、部分二級?？漆t(yī)院（腫瘤、兒童、婦產(chǎn)醫(yī)院）
全院護士與實際開放床位比
全院病區(qū)護士與實際開放床位比
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?
?
0.7:1
0.5:1
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?
?
0.75:1
0.55:1
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?
?
約束性
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6.基層醫(yī)療機構(gòu)護士數(shù)（萬人）
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/
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4.5
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預期性
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7.臨床護理崗位參加培訓比例（%）
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/
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≥95
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預期性
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8.護理管理人員參加培訓比例（%）
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/
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100
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預期性
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9.新入職護士參加培訓比例（%）
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/
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100
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預期性
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10.相關(guān)緊缺護理專業(yè)護士參加培訓比例（%）
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/
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≥95
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預期性
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備注：相關(guān)緊缺護理專業(yè)護士包括：老年護理、重癥監(jiān)護、傳染病護理、康復護理專業(yè)護士。
四、主要任務
（一）完善護理服務體系
1.優(yōu)化護理資源布局。結(jié)合人口結(jié)構(gòu)變化、疾病譜特點及群眾醫(yī)療護理服務需求，健全覆蓋急性期診療、慢性期康復、穩(wěn)定期照護、終末期關(guān)懷的全生命周期的優(yōu)質(zhì)高效護理服務體系。切實發(fā)揮本市三級護理體系的資源協(xié)同作用，借助區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)聯(lián)體等推動護聯(lián)體建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)護理資源下沉。建立三級、二級以及基層醫(yī)療機構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作的護理服務體系。三級醫(yī)院主要提供疑難、急危重癥患者護理，加強護理學科建設(shè)、人才培養(yǎng)以及對二級和基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導；二級醫(yī)院主要提供常見病、多發(fā)病護理；護理院、護理中心、康復醫(yī)療中心、安寧療護中心、基層醫(yī)療機構(gòu)等主要提供老年護理、康復護理、長期照護、安寧療護等服務。
2.增加護理服務供給。鼓勵部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護理院、護理中心等，支持社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的護理院、護理中心、安寧療護中心等。支持護理站結(jié)合機構(gòu)自身服務能力，提供以醫(yī)療護理服務為主的上門護理服務。增加基層醫(yī)療機構(gòu)護理、安寧療護等床位數(shù)量，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)開展家庭病床、康復護理、居家護理等服務。繼續(xù)推進護士區(qū)域注冊，為二、三級醫(yī)院或退休護士到基層醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)提供政策支持。持續(xù)推進遠程護理、“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務，增加優(yōu)質(zhì)護理資源的供給。
（二）加強護士隊伍建設(shè)
3.持續(xù)增加護士數(shù)量。采取有效措施增加護士隊伍數(shù)量，特別是從事老年、重癥、傳染病、康復護理以及在基層醫(yī)療機構(gòu)工作的護士數(shù)量。醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)功能定位、服務半徑、床位規(guī)模、醫(yī)師數(shù)量、臨床護理工作量和技術(shù)要素等科學合理配備護士人力，滿足臨床護理服務需求。
4.加強護士培養(yǎng)培訓。建立以崗位需求為導向、以崗位勝任力為核心的護士培訓制度。健全本市護士“新入職護士-專業(yè)護士-專科護士”進階培養(yǎng)培訓體系，堅持立足崗位、分類施策，健全各階段護士準入、培訓、考核管理體系，推動護理?？崎T診建設(shè)。結(jié)合群眾護理需求和護理學科發(fā)展，有針對性地開展老年、傳染病、重癥等緊缺護理專業(yè)護士的培訓?？茖W合理安排護士培訓，減少重復性、負擔性安排，緩解護士工學矛盾。
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專欄2 護士服務能力培訓行動
老年護理專業(yè)護士培訓。按照《老年護理專業(yè)護士培訓大綱(試行)》，加強對醫(yī)療機構(gòu)特別是二級醫(yī)院、護理院(站)、護理中心以及基層醫(yī)療機構(gòu)從事老年護理工作的護士開展分層、有針對性的培訓，提升服務能力。到2025年，老年護理專業(yè)護士參加培訓比例不低于95%。
緊缺護理專業(yè)護士培訓。開展老年、傳染病、重癥以及康復等緊缺專業(yè)護士崗位培訓，提升護理技術(shù)水平。到2025年，上述專業(yè)護士參加培訓比例均不低于95%。
新入職護士培訓。參照《新入職護士培訓大綱(試行)》,醫(yī)療機構(gòu)加強對新進入護理崗位工作護士培訓的全過程管理,提升護理服務同質(zhì)化水平。醫(yī)療機構(gòu)新入職護士培訓比例達到100%，切實提高崗位適任力。
護理管理人員培訓。加強從事護理管理工作人員的崗位培訓,有針對性地對醫(yī)療機構(gòu)護理管理人員、病區(qū)的護理管理人員開展崗位培訓，提升護理理念和管理方法，適應現(xiàn)代醫(yī)院管理要求。到2025年，護理管理人員參加培訓比例達到100%。
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5.保障護士合法權(quán)益。進一步貫徹落實《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《護士條例》《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》等法律法規(guī)，以及國家關(guān)于關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護人員的要求，在護士執(zhí)業(yè)環(huán)境、薪酬待遇、培養(yǎng)培訓、專業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造良好條件。醫(yī)療機構(gòu)為護士提供必要的衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健措施，有效預防和減少護士在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害，切實維護和保障護士合法權(quán)益。
6.調(diào)動護士積極性。推動醫(yī)療機構(gòu)建立完善護理崗位管理制度，實現(xiàn)護士從身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾恚剿鏖_展?？谱o士崗位管理。醫(yī)療機構(gòu)在績效分配、職稱評聘、評優(yōu)評先等方面，統(tǒng)籌考慮醫(yī)師、護士比例。健全完善護士隊伍激勵機制，實施科學的護士評聘考核和績效考核，強化臨床導向，鼓勵向臨床一線護士和基層護士傾斜，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，充分調(diào)動護士積極性。
（三）推動護理高質(zhì)量發(fā)展
7.持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護理。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)護理服務覆蓋面，推進以?？谱o理為核心的護理能力提升，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護理服務擴面提質(zhì)。對標護理服務新業(yè)態(tài)，及時制定發(fā)布護理新業(yè)態(tài)服務標準，持續(xù)完善臨床護理路徑、護理技術(shù)等專業(yè)標準體系。切實落實護理核心制度，做實責任制整體護理，夯實護理質(zhì)量，加強護理科普教育，強化護理人文關(guān)懷，優(yōu)化護理服務流程，有效提升患者獲得感。
8.創(chuàng)新護理服務模式。結(jié)合分級診療要求和群眾實際需求，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新多元化的護理服務。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”、長期護理保險的覆蓋面，支持醫(yī)療機構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”、延續(xù)護理、上門護理等，將護理服務延伸至社區(qū)和居家，滿足多層次、全生命周期護理服務需求。
9.加強護理學科建設(shè)。以滿足重大疾病、重點人群的臨床護理需求為導向，支持護理人員開展護理研究，促進護理成果轉(zhuǎn)化，以學科建設(shè)帶動護理人才培養(yǎng)和護理服務能力提升。通過各種教育培訓途徑，優(yōu)化護士學歷結(jié)構(gòu)。開展本市臨床護理實踐指南和技術(shù)標準研究，構(gòu)建基于循證基礎(chǔ)和臨床需求的護理規(guī)范和技術(shù)標準體系。切實提高機構(gòu)之間護理同質(zhì)化水平。
（四）補齊護理短板弱項
10.加快發(fā)展老年醫(yī)療護理。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人群的規(guī)模數(shù)量、疾病特點、醫(yī)療護理需求等情況，因地制宜合理增加提供老年護理服務的機構(gòu)和床位數(shù)量。增加從事老年醫(yī)療護理服務護士的數(shù)量，推進、規(guī)范醫(yī)療護理員隊伍建設(shè)。支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)“巡診”等服務方式，為養(yǎng)老機構(gòu)老年人提供便捷、規(guī)范的醫(yī)療護理服務。鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)《關(guān)于加強老年人居家醫(yī)療服務工作的通知》要求，為老年人特別是失能老年人提供居家醫(yī)療護理、日間護理服務和長期照護等。
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專欄3 老年醫(yī)療護理提升行動
增加老年醫(yī)療護理資源。支持各區(qū)結(jié)合實際，通過將部分有一定規(guī)模、床位利用率不高的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型擴建,或者鼓勵社會力量舉辦等方式增加護理院、護理中心等數(shù)量，逐步滿足轄區(qū)內(nèi)老年人特別是失能老年人的醫(yī)療護理需求。
開展老年醫(yī)療護理服務試點。各區(qū)按照《老年醫(yī)療護理服務試點工作方案》要求，率先在完善老年醫(yī)療護理服務體系、創(chuàng)新多元化服務模式、提高從業(yè)人員服務能力、健全價格支付政策等方面先行先試、總結(jié)經(jīng)驗。
提升從業(yè)人員服務能力。強化對老年護理專業(yè)護士人才培養(yǎng)培訓，提升為失能老年人提供護理服務的能力。按照《醫(yī)療護理員培訓大綱(試行)》，對擬從事或者正在從事醫(yī)療護理員工作的人員加大培訓力度，規(guī)范、提升為老年人提供生活照護的從業(yè)技能。
推動老年居家醫(yī)療護理發(fā)展。推動各區(qū)按照加強老年人居家醫(yī)療服務工作要求，因地制宜擴大居家醫(yī)療護理服務供給。有條件的醫(yī)療機構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”、家庭病床、上門巡診等方式，積極為老年人特別是失能老年人提供上門醫(yī)療護理服務。
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11.提升基層護理服務能力。支持醫(yī)療機構(gòu)依托醫(yī)聯(lián)體、區(qū)域性醫(yī)療中心，建立護理?？坡?lián)盟、護聯(lián)體等，通過下沉或輸出管理、培訓、技術(shù)等方式，采取“請進來、送出去”等方式，加大基層護士培養(yǎng)培訓力度，切實提高其常見病、多發(fā)病的護理服務能力。加快基層護士隊伍建設(shè)，增加基層護理人力配置，開展“一專多能”基層護士培訓，充分發(fā)揮社區(qū)護理網(wǎng)底職能，提供“整合型”“一站式”護理服務，打造“家門口”綜合護理服務平臺。
12.加快發(fā)展安寧療護護理服務。依托本市安寧療護服務管理中心，根據(jù)《上海市安寧療護服務規(guī)范》，不斷完善服務內(nèi)涵，健全安寧療護服務體系，提供中西醫(yī)結(jié)合、切實有效的護理服務。探索開展循證護理和敘事護理實踐，建立藥物療法和非藥物療法干預的實踐規(guī)范。依托安寧療護培訓基地，開展針對性的“全科+安寧療護”“一專多能”等安寧療護護理專項培訓。建立完善安寧療護護理質(zhì)控機制，定期開展質(zhì)控，推動安寧療護護理服務能力同質(zhì)化發(fā)展。
（五）推進智慧護理建設(shè)
13.以智慧醫(yī)院和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)為契機，推動智慧護理建設(shè)，逐步搭建臨床護理智慧決策系統(tǒng)、智能健康監(jiān)測、智能隨訪管理、慢病延續(xù)性護理管理平臺，為患者提供便捷、高效的護理服務。不斷提升臨床護理效率為導向，探索建立集護理人力調(diào)配、培訓、考核、質(zhì)量改進等功能為一體的智慧護理管理系統(tǒng)，實現(xiàn)護理管理的現(xiàn)代化、科學化、精細化。
（六）推動中醫(yī)護理發(fā)展
14.積極開展辨證施護和中醫(yī)特色?？谱o理，創(chuàng)新中醫(yī)護理服務模式。以中醫(yī)外治中心或中醫(yī)非藥物療法中心為平臺，進一步促進中醫(yī)護理技術(shù)與中醫(yī)臨床?？茖２∠嘟Y(jié)合，提升中醫(yī)藥整體療效。以中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體為紐帶，加大中醫(yī)護理技術(shù)推廣和科普宣傳，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)護理資源向基層輻射，充分發(fā)揮中醫(yī)護理在疾病治療、慢病防治、康復促進、健康保健等方面的作用。逐步探索中醫(yī)護理?？崎T診的建設(shè)與發(fā)展，促進中醫(yī)護理技術(shù)聯(lián)合運用的標準化、信息化建設(shè)。加強中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合護理人才培養(yǎng)，鼓勵綜合醫(yī)院特別是中西醫(yī)結(jié)合旗艦醫(yī)院和旗艦科室護理人員接受中醫(yī)護理知識與技能的培訓，推進中西醫(yī)護理資源整合、優(yōu)勢互補，提升中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合護理服務能力。
（七）加強護理交流與合作
15.加強長三角、省際、國際及港澳臺地區(qū)之間以及醫(yī)學院校之間護理領(lǐng)域的合作與交流，在護理管理、制度政策、科學研究、人才培養(yǎng)、護理技術(shù)等方面加大交流合作的力度。搭建國內(nèi)、國際護理交流平臺，借鑒先進護理理念和實踐經(jīng)驗，不斷完善本市護理高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
各區(qū)衛(wèi)生健康部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）要充分認識“十四五”時期推進護理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和必要性，切實將護理工作納入各區(qū)全面推進健康上海建設(shè)、積極應對人口老齡化和持續(xù)深化醫(yī)改總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排部署，同步推動實施。各區(qū)衛(wèi)生健康部門要結(jié)合實際，細化落實舉措，加強組織領(lǐng)導，認真貫徹實施。
（二）加強監(jiān)測評估
各區(qū)衛(wèi)生健康部門要制定完善各區(qū)“十四五”時期護理事業(yè)發(fā)展監(jiān)測評估方案，做好規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和中期評估工作，定期監(jiān)測評估工作進展，及時發(fā)現(xiàn)問題，并予以解決。2023年，我委將對各區(qū)衛(wèi)生健康部門貫徹落實規(guī)劃情況進行中期評估，2025年組織開展終期評估，適時對各區(qū)推動實施情況予以通報。
（三）及時總結(jié)推廣
各區(qū)衛(wèi)生健康部門要按照本規(guī)劃要求，因地制宜貫徹落實重點任務，深入調(diào)查研究，勇于先行先試。在推動實施過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗，分步推廣實施，加強典型經(jīng)驗的交流推廣，以點帶面，推動護理事業(yè)取得新成效。
（四）注重宣傳引導
各區(qū)衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機構(gòu)要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體形式，做好“十四五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策解讀和輿論引導。注重宣傳典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全社會關(guān)心支持護理事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。