??? 日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》正式公布。在2020年成為首個中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)的5年之后，兩辦對深圳的綜合改革試點(diǎn)建設(shè)要求進(jìn)一步提檔升級，在堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合，按照分批次研究制定授權(quán)事項(xiàng)清單的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，要求深圳再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗(yàn)、深化一批開放舉措?！兑庖姟返陌l(fā)布讓深圳再次成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也讓公眾對于深圳更好發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的重要引擎作用和在全國一盤棋中的輻射帶動作用，有了更多期待。
??? 就在《意見》發(fā)布當(dāng)天，《人民日報(bào)》頭版刊發(fā)了記者對華為首席執(zhí)行官任正非的專訪，標(biāo)題為《國家越開放，會促使我們更加進(jìn)步》，而華為總部正在深圳。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，個別國家不斷挑戰(zhàn)全球貿(mào)易秩序的大背景下，我國出臺深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的全新舉措，不僅體現(xiàn)了更開放、更包容的姿態(tài)，更是對堅(jiān)定不移辦好自己的事、持續(xù)不斷深化改革開放的重要宣示。
??? 改革開放是深圳的根和魂。5年前，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際，深圳成為綜合改革試點(diǎn)，國家以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)。隨后，綜合改革試點(diǎn)從深圳推廣至上海浦東新區(qū)和廈門。首選深圳作為綜合改革試點(diǎn)，有著深刻的內(nèi)涵和豐富的象征意義。深圳是第一批改革開放窗口城市，從當(dāng)年的小漁村改天換地成為一線國際化城市，走到今天，不過用了45年。接下來，在這樣一個有著濃厚改革氛圍，在全國第一個叫響“時間就是金錢，效率就是生命”口號的城市，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化治理模式等方面進(jìn)一步破除體制機(jī)制壁壘，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，無疑將帶給全國乃至世界更多的制度性成果和前瞻性引領(lǐng)。
??? 在深圳綜合改革試點(diǎn)開展后，醫(yī)藥行業(yè)無論是在重構(gòu)體制機(jī)制、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是提升服務(wù)質(zhì)量等多個方面都走在了創(chuàng)新探索的前列。為解決跨境找藥難等問題，深圳建立了急需藥械審批管理新機(jī)制。截至2024年9月，由香港大學(xué)深圳醫(yī)院試點(diǎn)先行的“港澳藥械通”實(shí)施范圍已擴(kuò)展到45家指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，先后引進(jìn)使用港澳藥品醫(yī)療器械80個品種，惠及患者8000余人次。在建立與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接的醫(yī)院評審認(rèn)證體系方面，深圳編制的《國際醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（中國）》（CIHA），是中國首個經(jīng)國際認(rèn)證的醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)。2024年12月，香港東區(qū)尤德夫人那打素醫(yī)院獲得CIHA認(rèn)證授牌。為提升醫(yī)療服務(wù)跨境銜接的便利性，多家港資獨(dú)資合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲批在深圳辦醫(yī)，9家醫(yī)院成為深港轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介定點(diǎn)醫(yī)院，在粵港人11萬余人次享受跨境醫(yī)療結(jié)算。
??? 綜合改革試點(diǎn)5年來，國家發(fā)展改革委已經(jīng)分三批次推廣了試點(diǎn)城市的典型經(jīng)驗(yàn)，其中就包括多項(xiàng)來自深圳醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新舉措。隨著《意見》的發(fā)布，醫(yī)藥行業(yè)將在深圳等綜合改革試點(diǎn)城市獲得更多先行先試的支持，擁有更加廣闊的舞臺和自由發(fā)展的空間。
??? 按照《意見》要求，在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合方面，深圳將探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)薪酬市場化管理制度，支持深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院在科研管理、人才聘用、經(jīng)費(fèi)使用等方面探索新機(jī)制。作為新型科研機(jī)構(gòu)的代表之一，深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院（SMART）成立于2023年11月，由著名科學(xué)家顏寧擔(dān)任創(chuàng)始院長。在籌建階段，深圳市政府就明確提出，該院不定編制、不定級別，自主設(shè)崗，遵循理事會治理、學(xué)術(shù)自治的原則，面向全球招聘英才。下一步，在實(shí)行市場化薪酬、社會化用人、類企業(yè)化運(yùn)作等方面，深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院將如何探索引人關(guān)注。
??? 在創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制方面，深圳將探索人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入應(yīng)用機(jī)制，在安全可控前提下，探索人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備數(shù)據(jù)采集、集成共享、合規(guī)使用的規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，如何利用人工智能，是各行各業(yè)的焦點(diǎn)。在醫(yī)藥領(lǐng)域，人工智能的應(yīng)用正在從理論邁向?qū)嵺`，如何借助人工智能讓疾病診療從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向智能化階段，如何既利用好其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力和深度學(xué)習(xí)算法，又解決好監(jiān)管、倫理、數(shù)據(jù)安全等多方面問題，深圳的做法值得期待。
??? 在深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面，深圳將在保障安全前提下，穩(wěn)步推進(jìn)交通、地理、衛(wèi)星遙感、氣象、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)依法合規(guī)分級分類開放，健全相關(guān)管理制度、服務(wù)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在提升民生保障服務(wù)水平方面，深圳將深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，提升口岸藥品監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測能力。完善臨床急需進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械使用及監(jiān)督管理制度，探索將國際新藥臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)用于進(jìn)口藥品注冊上市許可的可行路徑。
??? 此外，根據(jù)廣東省委常委、常務(wù)副省長張虎的介紹，在支持全國首個外商獨(dú)資?？漆t(yī)院項(xiàng)目在深圳落地的基礎(chǔ)上，深圳還將推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的開放合作，支持前海等試點(diǎn)地區(qū)更多外商投資企業(yè)開展人體干細(xì)胞、基因診斷與治療等領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用業(yè)務(wù)。
??? 綜合改革試點(diǎn)的再深入，將為各行各業(yè)提供高質(zhì)量發(fā)展的新契機(jī)，只有抓住機(jī)遇，才能把握未來。深化醫(yī)改作為綜合改革的重要組成部分，是人民群眾最為關(guān)心的民生話題，醫(yī)藥行業(yè)孕育著眾多潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。作為建設(shè)中國式現(xiàn)代化的生動注腳，在深化醫(yī)改領(lǐng)域，我們期待深圳帶來更多驚喜；在深圳綜合改革試點(diǎn)建設(shè)的過程中，醫(yī)藥行業(yè)也應(yīng)更有作為。