第257期
江蘇省深化醫(yī)改暨省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2022年7月26日
目??? 錄
● 南京市長(zhǎng)夏心旻主持召開(kāi)市公立醫(yī)院管理委員會(huì)會(huì)議
● 淮安市長(zhǎng)史志軍專題調(diào)研衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)情況
● 宿遷市副市長(zhǎng)閆輝調(diào)研市中醫(yī)院建設(shè)工作
● 南通探索構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域綜合監(jiān)管新格局
● 漣水以公立醫(yī)院綜合改革助推深化醫(yī)改工作
● 徐州市銅山區(qū)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)
南京市長(zhǎng)夏心旻主持召開(kāi)市公立醫(yī)院管理委員會(huì)會(huì)議
日前，南京市長(zhǎng)、市公立醫(yī)院管理委員會(huì)主任夏心旻主持召開(kāi)市公立醫(yī)院管理委員會(huì)會(huì)議。夏心旻強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面落實(shí)全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，不斷完善公立醫(yī)院運(yùn)行管理制度，努力為市民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共醫(yī)療服務(wù)。副市長(zhǎng)、市公立醫(yī)院管理委員會(huì)副主任胡萬(wàn)進(jìn)參加會(huì)議。
會(huì)議聽(tīng)取市公立醫(yī)院管理委員會(huì)工作規(guī)則修訂情況，圍繞重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行研究會(huì)商。夏心旻指出，公立醫(yī)院是全市醫(yī)療服務(wù)體系的主力軍，也是群眾看病就醫(yī)的主要場(chǎng)所。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性、增強(qiáng)發(fā)展持續(xù)性、調(diào)動(dòng)人員積極性，加快推動(dòng)公立醫(yī)院綜合實(shí)力整體提升。
夏心旻強(qiáng)調(diào)，一要提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向要求，落實(shí)好政府辦醫(yī)責(zé)任，加強(qiáng)有效監(jiān)管，夯實(shí)基本醫(yī)護(hù)服務(wù)；充分發(fā)揮市公立醫(yī)院管理委員會(huì)在公立醫(yī)院管理中統(tǒng)籌推進(jìn)作用，圍繞改革核心關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作協(xié)調(diào)，加快研究落實(shí)政策，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷激發(fā)改革發(fā)展活力。二要強(qiáng)化管理職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)全過(guò)程管理，完善議事決策程序，落實(shí)市公立醫(yī)院管理委員會(huì)協(xié)調(diào)決策機(jī)制，把好全市醫(yī)療資源布局發(fā)展重大方向；積極探索后勤社會(huì)化、服務(wù)多元化等舉措，推進(jìn)公立醫(yī)院管理人員職業(yè)化，全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞公立醫(yī)院改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，系統(tǒng)研究謀劃、科學(xué)精準(zhǔn)施策，推動(dòng)公立醫(yī)院管理提質(zhì)增效，加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。四要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)。進(jìn)一步優(yōu)化完善市屬公立醫(yī)院綜合考核評(píng)價(jià)體系，聚焦內(nèi)部管理、機(jī)制創(chuàng)新、學(xué)科發(fā)展、群眾滿意度等內(nèi)容，注重發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展積極性，切實(shí)滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求。
去年以來(lái)，南京市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省醫(yī)改工作部署，加快推進(jìn)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極打造高質(zhì)量發(fā)展樣本；加強(qiáng)公立醫(yī)院重大項(xiàng)目投資與建設(shè)管理，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局，重點(diǎn)工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；持續(xù)做好績(jī)效考核評(píng)估，以考核促進(jìn)精細(xì)化、高質(zhì)量管理，公立醫(yī)院公益性得到進(jìn)一步彰顯，公立醫(yī)院綜合改革不斷深化。
市政府秘書(shū)長(zhǎng)金衛(wèi)東、副秘書(shū)長(zhǎng)吳秀亮，市醫(yī)改辦主任、市衛(wèi)生健康委主任夏海鳴等參加會(huì)議。
淮安市長(zhǎng)史志軍專題調(diào)研衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)情況
日前，淮安市長(zhǎng)史志軍調(diào)研市第四人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診和應(yīng)急病房樓建設(shè)項(xiàng)目，副市長(zhǎng)韋峰參加調(diào)研。
史志軍指出，市第四人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診和應(yīng)急病房樓項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程，不僅要滿足廣大人民群眾對(duì)傳染性疾病醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，更要為快速有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)揮應(yīng)有作用。作為全市新冠肺炎第一順位定點(diǎn)醫(yī)院，市第四人民醫(yī)院在新冠肺炎應(yīng)急救治方面發(fā)揮不可替代的作用，必須時(shí)刻繃緊弦、嚴(yán)把關(guān)，聚焦常態(tài)化疫情防控和“戰(zhàn)時(shí)”救治的流程環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化院內(nèi)管理流程，強(qiáng)化救治培訓(xùn)，提升防護(hù)能力，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。
史志軍強(qiáng)調(diào)，發(fā)熱門(mén)診和應(yīng)急病房樓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，醫(yī)院要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在加強(qiáng)工地建設(shè)安全管理工作的前提下，嚴(yán)格按照傳染病病房樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃交通流線，抓工期、搶進(jìn)度、保質(zhì)量。市第一人民醫(yī)院要發(fā)揮綜合醫(yī)院品牌、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)托管，全面提升淮安市第四人民醫(yī)院傳染病診療和綜合救治能力水平，推進(jìn)傳染病醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和高水平運(yùn)營(yíng)。
淮安市第四人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診和應(yīng)急病房樓總占地面積約22430平方米，總建筑面積28427平方米?？偼顿Y約3.19億元，計(jì)劃于2023年一季度竣工并交付使用。
宿遷市副市長(zhǎng)閆輝調(diào)研市中醫(yī)院建設(shè)工作
近日，宿遷市副市長(zhǎng)閆輝專題調(diào)研市中醫(yī)院建設(shè)情況。閆輝先后實(shí)地調(diào)研市中醫(yī)院改擴(kuò)建工地、骨傷科和規(guī)培基地，詳細(xì)了解建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中遇到的難題。他對(duì)省組團(tuán)幫扶市中醫(yī)院取得的階段性成效給予肯定，對(duì)援建專家卓有成效的工作表示感謝。
閆輝強(qiáng)調(diào)，要以“組團(tuán)幫扶”為契機(jī)，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌用好各方幫扶力量，全力提升醫(yī)療服務(wù)水平；把三甲復(fù)評(píng)審當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，全力推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量建設(shè)；以市區(qū)共建為支撐，強(qiáng)化資金、人才等要素保障，優(yōu)化整合醫(yī)療資源，全力提升醫(yī)院運(yùn)行保障能力；立足醫(yī)院自身優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以發(fā)展解決問(wèn)題，全力打造醫(yī)院品牌形象。
南通探索構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域綜合監(jiān)管新格局
南通市被國(guó)家列為“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制”改革試點(diǎn)地區(qū)。該市不斷健全事前事中事后全流程監(jiān)管工作機(jī)制，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管模式，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生健康領(lǐng)域各類違法行為，形成醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域事前事中事后全流程監(jiān)管南通模式。
一、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，全流程監(jiān)管機(jī)制不斷健全。不斷完善制度體系和工作機(jī)制，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、機(jī)構(gòu)主體、社會(huì)監(jiān)督的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管體系。一是多維度健全制度體系。先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全市衛(wèi)生健康行業(yè)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查結(jié)果運(yùn)用工作的通知》《關(guān)于建立南通市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等30多個(gè)全流程監(jiān)管制度規(guī)范性文件，全方位推進(jìn)制度建設(shè)。二是全方位構(gòu)建工作機(jī)制。由市衛(wèi)生健康委牽頭，與醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等有關(guān)部門(mén)，建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)、司法銜接、聯(lián)防聯(lián)控、信息共享等機(jī)制，形成監(jiān)管合力。三是全領(lǐng)域開(kāi)展督察督導(dǎo)。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作納入市政府重大事項(xiàng)督察范圍，市衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)展改革、教育、公安等7部門(mén)每?jī)赡晖瓿蓪?duì)縣（市、區(qū)）督察全覆蓋，推動(dòng)地方黨委政府對(duì)相關(guān)問(wèn)題的落實(shí)整改。
二、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全面覆蓋。升級(jí)醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管平臺(tái)，3499家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”，10947名醫(yī)護(hù)人員建立“一人一檔”。一是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“全融合”?；ヂ?lián)互通全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)10余個(gè)監(jiān)管部門(mén)系統(tǒng)，綜合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，全面展現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息、日常運(yùn)行及綜合監(jiān)管情況，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)統(tǒng)管、多能多用”。二是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全鏈條”。通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)政管理、衛(wèi)生監(jiān)督信息“一體化”融合共享，打通醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行、監(jiān)管、執(zhí)法各環(huán)節(jié)。建立健全公立醫(yī)院、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、護(hù)理院等各類機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，形成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系“健康檔案”，不斷提升事中事后多元化監(jiān)管質(zhì)效。三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全閉環(huán)”。全面覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查、醫(yī)療行為監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法跟蹤、醫(yī)療績(jī)效管理、患者投訴舉報(bào)“五個(gè)方面”，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、行政干預(yù)、監(jiān)督執(zhí)法、信用評(píng)價(jià)“四大功能”，監(jiān)管前置從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的源頭入手，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力，形成多元化監(jiān)管改革實(shí)踐地方特色。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，專項(xiàng)監(jiān)管質(zhì)效穩(wěn)步提升。圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位強(qiáng)化監(jiān)督檢查，大力實(shí)施“靶向治療”。一是壓緊壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。建立“醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自我管理系統(tǒng)”，全市3499家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)應(yīng)注冊(cè)全注冊(cè)。今年以來(lái)，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用自查系統(tǒng)開(kāi)展自查任務(wù)3455次，完成自查任務(wù)1781次，利用自我管理系統(tǒng)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，真正起到事前隱患早發(fā)現(xiàn)、漏洞早排除、盲點(diǎn)早消滅的效果。二是常態(tài)化開(kāi)展“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。踐行隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機(jī)理念”，扎實(shí)推進(jìn)事中事后監(jiān)管，抽查事項(xiàng)全覆蓋，抽查結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，積極探索部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查，隨機(jī)抽查質(zhì)效不斷提升。2021年圓滿完成抽查任務(wù)3309件，省抽、國(guó)抽監(jiān)督完成率分別躍居全省第一、第二位。三是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦民生熱點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)切實(shí)加大事中事后監(jiān)管力度。2021年全市范圍內(nèi)開(kāi)展“放心游”“放心學(xué)”“放心醫(yī)”“放心美”“放心養(yǎng)”“放心生”六大放心行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生健康領(lǐng)域各類違法行為，成效顯著。今年以社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治深化年活動(dòng)，市衛(wèi)生健康委聯(lián)合網(wǎng)信辦、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等9部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全方位全周期保障人民群眾身體健康。
四、堅(jiān)持分級(jí)分類，信用體系建設(shè)深入推進(jìn)。聚焦衛(wèi)生健康行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)“信用+綜合監(jiān)管”。一是規(guī)范事前容缺受理及信用承諾。依托信用承諾規(guī)范事前容缺受理，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更登記、校驗(yàn)等全環(huán)節(jié)全面實(shí)施機(jī)構(gòu)及人員依法執(zhí)業(yè)信用承諾公示制度，全市2241家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、40173名醫(yī)護(hù)人員簽訂承諾書(shū)并予以公示。二是加強(qiáng)事中信用分級(jí)分類監(jiān)管。按照“違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)”目標(biāo)，省衛(wèi)生健康委與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展全市護(hù)理院、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐（飲）具集中消毒服務(wù)等信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)守信者無(wú)事不擾，對(duì)失信者加強(qiáng)監(jiān)管，讓監(jiān)管更加準(zhǔn)確高效。三是依法開(kāi)展事后公示及聯(lián)合懲戒。按照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”原則，有效開(kāi)展行政許可、行政處罰信息“雙公示”，及時(shí)將具體信息推送市信用管理部門(mén)，逐級(jí)歸集、匯總公示，并在南通市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站、“南通衛(wèi)監(jiān)”公眾號(hào)同步顯示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是探索事后信用修復(fù)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展信用修復(fù)，制定出臺(tái)《南通市衛(wèi)生健康行政處罰信息信用修復(fù)工作指引》，建立信用修復(fù)告知書(shū)和行政處罰決定書(shū)“兩書(shū)同達(dá)”制度，舉辦衛(wèi)生健康信用修復(fù)專場(chǎng)培訓(xùn)班，為市場(chǎng)提供信用修復(fù)的依據(jù)和平臺(tái)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
漣水以公立醫(yī)院綜合改革助推深化醫(yī)改工作
近年來(lái)，漣水縣委縣政府高度重視深化醫(yī)改工作，把公立醫(yī)院綜合改革作為保障和改善民生的重要舉措，在體制機(jī)制上求突破，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求創(chuàng)新，全面推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源不斷豐富，醫(yī)療服務(wù)能力全面提升，為促進(jìn)縣域高質(zhì)量跨越發(fā)展、助推建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣提供了有力支撐。
一、科學(xué)統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，健全完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)“健康漣水”建設(shè)，持續(xù)深化綜合醫(yī)改，打造“一核三極五中心”衛(wèi)生健康服務(wù)體系。縣人民醫(yī)院作為區(qū)域醫(yī)療中心核心，緊緊抓住醫(yī)院信息化建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，提升對(duì)患者及臨床的服務(wù)能力，提高醫(yī)療質(zhì)量、工作效率，保障醫(yī)療安全，提升醫(yī)院管理水平。國(guó)家級(jí)電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平達(dá)到五級(jí)，三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建通過(guò)評(píng)審。采用移動(dòng)云技術(shù)，創(chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝智能語(yǔ)音攝像頭，實(shí)時(shí)查看醫(yī)院出入口和開(kāi)放診區(qū)，有力促進(jìn)了醫(yī)院疫情防控和醫(yī)療在線督查。投資近20億元實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程，建成縣人民醫(yī)院新院、縣公共衛(wèi)生中心、縣第三人民醫(yī)院新院和縣中醫(yī)院新院等一批衛(wèi)生重大工程，立足“縣強(qiáng)、鎮(zhèn)活、村穩(wěn)”方向，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，實(shí)施衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，改造新建薄弱村衛(wèi)生室56個(gè)，形成了科學(xué)合理、功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局。
二、改革創(chuàng)新服務(wù)模式，縱深推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。漣水縣是國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，結(jié)合縣域?qū)嶋H，分別組建以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院為核心的三大緊密型醫(yī)共體，推動(dòng)建設(shè)縣鎮(zhèn)村一體、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)共體服務(wù)新模式。推動(dòng)同質(zhì)化管理，組織醫(yī)療專家定期到衛(wèi)生院坐診、查房、手術(shù)，開(kāi)設(shè)專家工作室，幫助建設(shè)特色?？?，改善基層醫(yī)療條件。通過(guò)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和信息化技術(shù)遠(yuǎn)程服務(wù)，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)。創(chuàng)新15項(xiàng)工作舉措，探索人、財(cái)、物等深度融合及醫(yī)共體內(nèi)黨建、人事、財(cái)務(wù)、藥械、醫(yī)保、行政、業(yè)務(wù)、信息、公共衛(wèi)生“九統(tǒng)一”管理，醫(yī)共體運(yùn)行質(zhì)效評(píng)估位列全國(guó)第93名。落實(shí)分級(jí)診療制度建設(shè)，推出多項(xiàng)政策舉措，打通上下轉(zhuǎn)診“綠色通道”。同時(shí)，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，積極引導(dǎo)群眾在基層首診，切實(shí)減輕老百姓看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
三、打造人才集聚高地，做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)品牌。該縣與上海、南京數(shù)家三級(jí)甲等醫(yī)院的漣水籍專家展開(kāi)交流合作，創(chuàng)新設(shè)立“鄉(xiāng)賢名醫(yī)工作室”20個(gè)，為廣大群眾開(kāi)通一條“縣里就能看名醫(yī)”的新通道，累計(jì)接診門(mén)急診患者2820余人次，帶教查房、手術(shù)示教300多次，進(jìn)行疑難病例、危重病例討論470余次。通過(guò)跟師學(xué)習(xí)、手術(shù)示教、帶教查房、學(xué)術(shù)交流、學(xué)科建設(shè)，縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力快速提升，群眾足不出戶就能享受到全國(guó)頂尖的醫(yī)療服務(wù)。制定高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃，給予博士20萬(wàn)元年薪、30萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼、50萬(wàn)元科研基金待遇，確保高層次人才引得進(jìn)、留得住。近三年來(lái)，招聘高層次人才94名，其中博士12名、碩士82名。縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省外高校開(kāi)展招聘，一次就簽訂意向來(lái)漣本科以上人才近200人。實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生107名，安排185名醫(yī)生到基層衛(wèi)生院開(kāi)展衛(wèi)生支農(nóng)，有力推動(dòng)了全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量均衡發(fā)展。
徐州市銅山區(qū)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)
近年來(lái)，徐州市銅山區(qū)積極推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，建成4家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，全部通過(guò)二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)定，群眾常見(jiàn)病、多發(fā)病首選在中心診治比例大幅上升。
一、提檔升級(jí)設(shè)施設(shè)備。近兩年對(duì)4家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心投入2.2億元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)及設(shè)備添置。開(kāi)展門(mén)診、病房等醫(yī)療設(shè)施裝修改造，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診，完善硬件設(shè)施，改善就醫(yī)條件。普遍設(shè)置15個(gè)以上二級(jí)臨床科室，以及輔助科室；配備CT、DR、彩超等10種以上大型常用設(shè)備；有的還配備MRI等設(shè)備。先后投入2950萬(wàn)元，建設(shè)獨(dú)立規(guī)范設(shè)置的三區(qū)兩通道發(fā)熱門(mén)診（診室）；投入1850萬(wàn)元在鄭集、大許2家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化血液透析治療中心；投入2000萬(wàn)元建設(shè)張集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院核酸檢測(cè)基地，投入500萬(wàn)元建設(shè)鄭集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院核酸檢測(cè)基地建設(shè)，投入1.2億元建設(shè)張集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門(mén)急診病房綜合樓。
二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，將基層中、高級(jí)崗位比例提高到50%、15—25%，其中對(duì)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心高級(jí)崗位比例提高到25%；對(duì)11名高級(jí)職稱全科醫(yī)師實(shí)行超崗位聘用。省和地方骨干人才94人；對(duì)省級(jí)優(yōu)秀基層衛(wèi)生骨干人才進(jìn)行考核,按照省級(jí)補(bǔ)助2萬(wàn)元以及地方配套經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元給予每人專項(xiàng)補(bǔ)助?；鶎有l(wèi)生骨干人才全面執(zhí)行協(xié)議工資制。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員技能培訓(xùn)，依托市各三級(jí)醫(yī)院及醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院的基層特色科室“孵化器”功能；利國(guó)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與徐醫(yī)附院建成省級(jí)老年科特色科室孵化基地。
三、大力提升服務(wù)能力。以縣域醫(yī)共體為載體，依托區(qū)級(jí)醫(yī)院、農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)互聯(lián)互通的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、消毒供應(yīng)等資源共享五大中心，向下輻射全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力；向上與高水平省市級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對(duì)接，打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸送通道。借助銅山區(qū)醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)技術(shù)支持，開(kāi)設(shè)知名專家工作室13個(gè)。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建；加強(qiáng)特色科室建設(shè)，建成省級(jí)特色科室4個(gè)、市級(jí)特色科室10個(gè)。2020年度、2021年度徐州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目市級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)，該區(qū)位居涉農(nóng)縣（市、區(qū)）總分第一名。