據(jù)11月6日舉行的《北京市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案》新聞發(fā)布會透露，北京將首次探索全球化招聘、建立醫(yī)院黨委領(lǐng)導下的公眾參與委員會，形成公眾參與醫(yī)院決策與管理的制度化渠道。
按照《方案》的制度設(shè)計，公眾參與委員會分為兩個層次。一是利益相關(guān)者，比如與醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的各類人員、病人代表、社區(qū)代表、醫(yī)學院教授、相關(guān)科研專家、人大代表和政協(xié)委員等；二是各種專業(yè)人士或者相關(guān)領(lǐng)域的專家。前者更多的是提供訴求，參與重大事項的決策，反饋社會意見和建議，這類人會把方方面面對公立醫(yī)院的訴求、期盼帶進來，提供一個制度化渠道；而后者更多是基于專業(yè)角度，為醫(yī)院決策和管理提供專業(yè)保障和智力支持，扮演著“智囊團”的角色。
作為醫(yī)院治理模式的創(chuàng)新，公眾參與委員會的設(shè)計提供了極大的想像空間，其所帶來的效果也值得期待。這種設(shè)計，改變了時下醫(yī)院決策和管理的格局，讓參與者更加多元，使管理更為科學化、民主化和合理化；同時，還有望提升管理效率，提高醫(yī)療行業(yè)的公信力和滿意度。
或許有人擔心，時間一長，公眾參與醫(yī)院決策和管理會淪為形式。但是，不能因為個案而否定整個制度的優(yōu)勢，也不能因為其他行業(yè)存在的問題，就否定公眾參與委員會所應發(fā)揮的作用。如果評判是非得失的標準如此功利與初淺，則任何改革嘗試和制度創(chuàng)新，都會因質(zhì)疑而廢止。如同學校家長委員會的功能發(fā)揮一樣，從不完善到完善經(jīng)歷了較長的過程，但整體上在朝著預期的目標邁進。因此可以預見，隨著公眾參與意識和能力的增強，以及配套機制的日益完善，公眾參與委員會必然會發(fā)揮實質(zhì)性的作用。
公眾參與作為現(xiàn)代民主政治的一項重要指標，以及現(xiàn)代社會公民的一項重要責任，在各個行業(yè)和領(lǐng)域已有不同呈現(xiàn)方式，并日益顯現(xiàn)出決策公開化、管理科學化的極大優(yōu)勢。醫(yī)療行業(yè)與公眾利益息息相關(guān)，擴大公眾參與并強化民主性，既有利于改善和優(yōu)化基層治理，也有利于優(yōu)化環(huán)境而促進社會和諧。