各相關單位:
??? 根據(jù)有關文件要求,結合本區(qū)實際情況,我委制定了《浦東新區(qū)社會辦醫(yī)療機構舉辦指引(2023年版)》及《浦東新區(qū)社會辦醫(yī)療機構舉辦指引清單(2023年版)》,現(xiàn)下發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。
??? 特此通知。
上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2023年2月28日
附件1
浦東新區(qū)社會辦醫(yī)療機構舉辦指引
(2023年版)?
為進一步鞏固和深化審批制度改革,提高透明度和可預期性,促進高水平辦醫(yī),推動醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。根據(jù)《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《上海市醫(yī)療機構設置規(guī)劃(2021-2025年)》、《浦東新區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及有關醫(yī)療機構設置標準,結合本區(qū)實際,制訂本指引。
一、主要原則
(一)保障健康原則。社會辦醫(yī)作為醫(yī)療服務體系的重要組成部分,應以注重醫(yī)療質量安全、以保障人民群眾健康為服務宗旨。
(二)特色優(yōu)質原則。注重社會辦醫(yī)的服務品質、專科水平、服務質量,引導舉辦有規(guī)模、有社會影響、有品牌特色的高質量、高水平醫(yī)療機構。
(三)有序發(fā)展原則。社會辦醫(yī)療機構的舉辦,應與區(qū)域社會經濟發(fā)展水平相適應,與群眾醫(yī)療服務需求相協(xié)調,循序漸進,有序發(fā)展。
(四)公開透明原則。提高行政審批透明度,加強信息公開強化社會監(jiān)督。
二、區(qū)域引導
分為支持鼓勵區(qū)域和有序引導區(qū)域。支持鼓勵區(qū)域分別為前灘及世博區(qū)域(東至浦東南路、耀華路、濟陽路,南至華夏西路,西至黃浦江、北至龍陽路)、外高橋保稅區(qū)、上海國際醫(yī)學園區(qū)、臨港新片區(qū)(浦東區(qū)域),該區(qū)域設立醫(yī)療機構類別及數(shù)量從寬。除上述區(qū)域的其它區(qū)域為有序引導區(qū)域,按不同區(qū)域進行梯度引導,本年度社會辦醫(yī)療機構指引清單詳見附件。
三、舉辦類別
《醫(yī)療機構管理條例實施細則》、《醫(yī)療機構基本標準(試行)》中規(guī)定的醫(yī)療機構類別。
四、支持和鼓勵情形
為滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,構建與浦東經濟社會發(fā)展水平相適應醫(yī)療服務格局,支持和鼓勵社會力量舉辦以品質、規(guī)模、信譽、稀缺性等為特征的醫(yī)療機構,具體情形如下:
(一)兒科類、精神衛(wèi)生類、康復類等緊缺專業(yè)的優(yōu)質醫(yī)療機構、以純中醫(yī)為治療手段并具有特色優(yōu)勢的中醫(yī)類醫(yī)療機構;
(二)擔任國家學術專業(yè)組織常務理事(含)以上職務或?。ㄊ校W術專業(yè)組織副主委(含)以上職務的非在職高級專家(團隊)舉辦的優(yōu)質醫(yī)療機構;
(三)舉辦床位規(guī)模達到100張的高品質醫(yī)院或業(yè)務面積超過2000㎡的品牌化、規(guī)模化其他類別優(yōu)質醫(yī)療機構;
(四)投資主體總部落戶浦東,具有一定品牌、?信譽、規(guī)模的連鎖醫(yī)療機構;
(五)在境內外有相當知名度的醫(yī)療集團舉辦中外合資合作的優(yōu)質醫(yī)療機構。
五、附則
(一)擬舉辦的醫(yī)療機構需符合《醫(yī)療機構基本標準》、《浦東新區(qū)社會辦醫(yī)療機構舉辦指引(2023年版)》及《浦東新區(qū)社會辦醫(yī)療機構舉辦指引清單(2023年版)》要求。
(二)擬舉辦醫(yī)療機構的選址房屋應提供有效房產證明,產權明晰,符合相應條件,達到城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、消防等要求。
舉辦具有一定規(guī)模的醫(yī)院選址可酌情考慮符合上述要求的廠房,在政府認定的園區(qū)內申請醫(yī)療機構選址也可酌情考慮符合上述要求的廠房。
(三)按照國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)院信息平臺應用功能指引》等規(guī)定,社會辦醫(yī)療機構需建立相應的信息化管理平臺,并與區(qū)衛(wèi)生健康行政部門管理平臺互聯(lián)互通,落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》及本市網(wǎng)絡安全主管部門有關規(guī)定。
(四)申請人(含法定代表人、主要負責人)需符合《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》等規(guī)定條件及資格,無非法行醫(yī)等重大違法違規(guī)行為,本著誠信原則提交有關申請。在申請過程中提供虛假材料、隱瞞相關事實等失信行為將被計入誠信檔案。
(五)本指引自發(fā)布之日起生效,有效期至新一輪指引發(fā)布之日止。以往規(guī)定與本指引內容不符的,以本指引為準。本指引由浦東新區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責解釋。