??? 一、編制背景及依據(jù)
??? 為進(jìn)一步做好全州財(cái)政專(zhuān)戶職工醫(yī)保基金保值增值工作，調(diào)動(dòng)各商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在確?；鸢踩彤?dāng)期待遇支付的前提下，將一部分醫(yī)保基金采取定期存款的方式存放在商業(yè)銀行，獲得利息收入，從而進(jìn)一步提高基金收益水平。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第69條，《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第6條，《青海省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位資金存放管理的實(shí)施意見(jiàn)》（青財(cái)庫(kù)字〔2018〕2103號(hào)）第四部分第3條，《青海省財(cái)政廳、青海省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等三部委社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)制度的通知》（青財(cái)社字〔2018〕42號(hào)）第36條、37條、49條相關(guān)規(guī)定，結(jié)合海北本地實(shí)際，制定本方案。初稿形成后，向相關(guān)單位征求意見(jiàn)建議，在充分采納意見(jiàn)建議并多次修繕后形成提請(qǐng)今天會(huì)議研究的《海北州城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹕虡I(yè)銀行定期存款方案》。
??? 二、主要內(nèi)容
??? 醫(yī)保基金大額存款保值增值遵循依法合規(guī)、公正透明、安全優(yōu)先、科學(xué)評(píng)估、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，采取科學(xué)規(guī)范、公正合法合規(guī)的資金存放管理機(jī)制，防范資金存放安全風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)?！斗桨浮穼?duì)總體目標(biāo)、遵循原則、采用的方式、參與銀行資質(zhì)要求、操作流程、評(píng)分小組構(gòu)成以及中選人和存儲(chǔ)金額確定、評(píng)選辦法、其他等8個(gè)方面做了要求及說(shuō)明。
??? 三、總體目標(biāo)
??? 為深化全州醫(yī)療保障制度改革，進(jìn)一步做好全州財(cái)政專(zhuān)戶職工醫(yī)?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ鳎鰪?qiáng)資金存放透明度，調(diào)動(dòng)各商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極融入海北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。在確?；鸢踩彤?dāng)期待遇支付的前提下，經(jīng)對(duì)全州城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹑陙?lái)收支余數(shù)據(jù)詳細(xì)測(cè)算，截止目前，海北州城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹄塾?jì)結(jié)余15.97億元，在保障正常運(yùn)行的情況下，將10億元城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鸩扇《ㄆ诖婵畹姆绞酱娣旁谏虡I(yè)銀行，獲得利息收入，從而進(jìn)一步提高基金收益水平，真正實(shí)現(xiàn)保值增值的目的。
??? 四、遵循原則
??? 醫(yī)?；鸫箢~存款保值增值遵循依法合規(guī)、公正透明、安全優(yōu)先、科學(xué)評(píng)估、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，采取科學(xué)規(guī)范、公正合法合規(guī)的資金存放管理機(jī)制，防范資金存放安全風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
??? （一）優(yōu)先選擇抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的商業(yè)銀行存放醫(yī)?；?，并兼顧一定利息收益。
??? （二）因重大政策變化或待遇支付需要等情況，需要提前支取醫(yī)保基金定期存款的，存款銀行應(yīng)無(wú)條件給與配合并按照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定計(jì)息。
??? （三）定期存款銀行出現(xiàn)或明顯證據(jù)表明將出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)事件或者經(jīng)營(yíng)狀況惡化，影響或可能影響基金存放安全的，州醫(yī)療保障局將會(huì)同財(cái)政部門(mén)辦理支取手續(xù)，或采取相應(yīng)措施保障基金財(cái)產(chǎn)安全。
??? 五、采用的方式
??? 海北州職工醫(yī)?；鹕虡I(yè)銀行大額存款管理資金總額度為10億元，操作方式為商業(yè)銀行定期存款，期限1年。邀請(qǐng)西海鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)報(bào)名參與，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇確定實(shí)際存放金額。
??? 本方案所稱(chēng)商業(yè)銀行定期存款，是指將暫時(shí)閑置的州級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶醫(yī)保資金按一定期限存放商業(yè)銀行，商業(yè)銀行向海北州財(cái)政局專(zhuān)戶支付利息。
??? 六、需要說(shuō)明的事項(xiàng)
??? 《方案》起草完成后，充分征求州政府各領(lǐng)導(dǎo)和州財(cái)政局、中國(guó)人民銀行海北州分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局海北監(jiān)管分局等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議。共收集到4條意見(jiàn)建議并加以采納，進(jìn)行了修改完善。