現(xiàn)將《通化市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）解讀如下：
??一、編制背景及過(guò)程
??為全面落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進(jìn)健康通化建設(shè)，全方位全周期保障人民群眾健康，按照市政府辦公室《關(guān)于做好通化市“十四五”規(guī)劃編制的通知》要求，市衛(wèi)生健康委于2020年6月啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作。
??在編制過(guò)程中，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作體系和推進(jìn)機(jī)制。二是做好前期研究，組織開(kāi)展《規(guī)劃》編制前期研究和“十三五”規(guī)劃評(píng)估，并實(shí)地調(diào)研聽(tīng)取基層工作人員意見(jiàn)建議，共同謀劃“十四五”全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化《規(guī)劃》銜接，緊密銜接省上位規(guī)劃，其核心精神和主要任務(wù)予以充分體現(xiàn)；緊密銜接市級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，確保衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展與市委市政府戰(zhàn)略部署保持高度一致。四是廣泛征求意見(jiàn)，《規(guī)劃》起草過(guò)程中，多次組織開(kāi)展座談交流、實(shí)地調(diào)研，多次向市直相關(guān)部門(mén)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)家、社會(huì)公眾征求意見(jiàn)建議，對(duì)各方面提出的意見(jiàn)和建議逐條梳理研究，并在規(guī)劃的修改完善過(guò)程中予以吸納和體現(xiàn)。五是嚴(yán)格履行程序，《規(guī)劃》履行了公眾參與、集體討論、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和法律咨詢(xún)等程序，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
??二、主要內(nèi)容
??《規(guī)劃》全篇共有11個(gè)章節(jié)。
??第一章至第二章主要闡述了《規(guī)劃》編制的規(guī)劃背景，對(duì)“十三五”期間做了簡(jiǎn)要評(píng)估，明確了“十四五”時(shí)期全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)。
??第三章至第十章，主要明確了重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，概括起來(lái)主要是8個(gè)方面：一是織勞公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，筑牢人民健康安全屏障，體現(xiàn)發(fā)展更安全；二是全方位干預(yù)健康影響因素，扎實(shí)推進(jìn)健康通化建設(shè)和健康中國(guó)行動(dòng)，體現(xiàn)生活更健康；三是全周期保障人群健康，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，體現(xiàn)保障更全面；四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，體現(xiàn)醫(yī)療公益性；五是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感，體現(xiàn)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)；六是促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)中西醫(yī)并重；七是做優(yōu)做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，體現(xiàn)大健康理念；八是強(qiáng)化國(guó)民健康支撐與保障，夯實(shí)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，體現(xiàn)制度更健全。
??第十一章提出了確保《規(guī)劃》落地落實(shí)的措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員各方參與、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)價(jià)。
??三、主要特點(diǎn)
??縱觀整個(gè)《規(guī)劃》，有四方面特點(diǎn)。一是體現(xiàn)高站位。《規(guī)劃》全面落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)調(diào)把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康融入所有政策。以推進(jìn)健康通化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出公共衛(wèi)生體系建設(shè)、深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務(wù)能力提升等發(fā)展重點(diǎn)，全力打造吉林省東南部省級(jí)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，為通化綠色轉(zhuǎn)型全面振興提供有力支撐。二是突出抓防范。把公共衛(wèi)生作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的“底線(xiàn)”和“基礎(chǔ)性”任務(wù)，提出加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，建立能夠有效應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全面提升疾病預(yù)防控制、早期監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)、傳染病疫情救治、醫(yī)防融合等能力，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。三是聚焦大健康。針對(duì)影響健康的前期因素，突出預(yù)防為主、關(guān)口前移、源頭防控的健康維護(hù)方式，普及健康知識(shí)、推廣全民健身、關(guān)注心理健康、促進(jìn)健康環(huán)境、保障食品藥品安全等；針對(duì)婦幼兒童、老年人、勞動(dòng)者、殘疾人、貧困人口等重點(diǎn)人群健康需求，采取作用更直接、效果更明顯的舉措，強(qiáng)化全周期精準(zhǔn)干預(yù)服務(wù)；針對(duì)現(xiàn)階段威脅健康的重大疾病，不斷完善防治策略，突出防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，實(shí)現(xiàn)早診早治早康復(fù)。四是堅(jiān)持促改革。提出深入學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，在“十四五”時(shí)期加快推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育健康新業(yè)態(tài)、新模式。