又一省耗材采購大變革！耗材采購實(shí)行百分制考核，考核指標(biāo)涉及“兩票制”、醫(yī)院回款、耗材配送、使用監(jiān)控等，按指標(biāo)打分，80分及格，廉潔購銷則實(shí)行一票否決制，考核結(jié)果與醫(yī)院、院長的績效考評(píng)直接掛鉤。
醫(yī)用耗材購銷領(lǐng)域問題頻出，耗材企業(yè)不遵守耗材“兩票制”、不按時(shí)送貨、商業(yè)賄賂等行為時(shí)有發(fā)生，而醫(yī)院不按時(shí)回款、耗材用量過大、醫(yī)療腐敗等現(xiàn)象也是屢禁不止。
近日，江蘇省就出臺(tái)耗材采購百分制考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)8個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核打分，80分以上才算及格，不及格的將會(huì)直接影響醫(yī)院、醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的績效考評(píng)。
江蘇省也是繼黑龍江、福建、山東、云南等省后，出臺(tái)耗材監(jiān)管制度約束醫(yī)院、企業(yè)耗材購銷行為的省份。
耗材采購百分制考核評(píng)價(jià)制度（以下簡稱“耗材考評(píng)制度”）每半年考核一次，共有8個(gè)指標(biāo)，各指標(biāo)分值不一，總共100分，80分以上才算及格！
考核結(jié)果與公立醫(yī)院績效考評(píng)、等級(jí)評(píng)審、主要負(fù)責(zé)人考核等掛鉤，涉嫌違紀(jì)違規(guī)的將直接追究其主要負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。
|
耗材采購百分制考核評(píng)價(jià)制度
|
|
評(píng)分項(xiàng)
|
分值
|
|
集中采購
|
15
|
|
規(guī)范流程
|
10
|
|
藥品（耗材）配備
|
15
|
|
合同簽訂
|
5
|
|
兩票制政策
|
15
|
|
貨款支付
|
10
|
|
供應(yīng)保障
|
15
|
|
使用監(jiān)控
|
15
|
|
廉潔購銷
|
一票否決
|
從上表可以看出，考核的8個(gè)指標(biāo)中，“兩票制”、醫(yī)院回款、耗材配送、使用監(jiān)控等被一網(wǎng)打盡。醫(yī)院不按時(shí)回款、企業(yè)不按時(shí)配送、耗材使用量過大等問題將被重點(diǎn)考核。
同時(shí)，“兩票制”再次成為耗材采購的重點(diǎn)。耗材考核價(jià)制度一旦實(shí)行開來，江蘇省全省推行耗材“兩票制”也就指日可待了。
除了以上亮點(diǎn)外，耗材考評(píng)制度還規(guī)定，廉潔購銷實(shí)行一票否決制。而說起廉潔購銷，自然而然就會(huì)聯(lián)想到醫(yī)療反腐，看來，江蘇省是下定決心要打擊耗材采購商業(yè)賄賂了！
廉潔購銷一票否決，企業(yè)商業(yè)賄賂將直接被淘汰
耗材考評(píng)制度明確規(guī)定，廉潔購銷實(shí)行一票否決制。那么什么是廉潔購銷呢？
耗材采購主要涉及兩個(gè)主體，一個(gè)是耗材企業(yè)，一個(gè)是醫(yī)院，因此，廉潔購銷就是對(duì)這兩個(gè)主體的采購行為進(jìn)行規(guī)范，以防止商業(yè)賄賂，實(shí)現(xiàn)公平交易。
對(duì)于耗材企業(yè)來說，廉潔購銷規(guī)定企業(yè)不能行賄醫(yī)務(wù)人員、捆綁銷售、送“紅包”、有償打聽相關(guān)耗材信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等；
廉潔購銷對(duì)醫(yī)院的約束則主要是對(duì)醫(yī)院工作人員的相關(guān)行為進(jìn)行制約。如醫(yī)務(wù)人員不能收回扣、“紅包”，不得以任何形式向乙方索要現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品等，不能插手干預(yù)藥械采購活動(dòng)，不能“跑風(fēng)漏氣”等。
而一票否則的殺傷力之大就在于，企業(yè)一旦被認(rèn)定有送“紅包”、價(jià)格欺詐等違反耗材廉潔購銷的行為，就可以直接實(shí)行一票否決，直接將企業(yè)淘汰出局。
同樣的，對(duì)于涉事的醫(yī)院，按照耗材考評(píng)制度，將追究醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
也就是說，不論是行賄也好，受賄也罷，所有違反廉潔購銷的，都將被一票否決給拿下，而且是不留任何余地的，這樣的威懾不管是對(duì)企業(yè)還是醫(yī)院都是相當(dāng)巨大的。
“兩票制”成考核重點(diǎn)，透露江蘇省耗材采購大動(dòng)作
目前，耗材“兩票制”已經(jīng)蔓延至全國絕大多數(shù)省市。江蘇省最先實(shí)現(xiàn)耗材“兩票制”的是泰州和南京，這兩個(gè)地方都是從2017年8月起就開始實(shí)施耗材“兩票制”。
進(jìn)入2018年以來，蘇州、徐州也分別從今年7月起開始實(shí)施耗材“兩票制”。然而就在全國其他各省都在加速推進(jìn)耗材“兩票制”的時(shí)候，早從去年就開始布局的江蘇省卻突然偃旗息鼓，除了以上4個(gè)市，不論是江蘇省還是其他各市，都沒有實(shí)施耗材“兩票制”的進(jìn)一步動(dòng)作。
一時(shí)間，謠言四起，有很多人甚至以為江蘇省不搞耗材“兩票制”了。然而，耗材考評(píng)制度的出臺(tái)徹底打破了此前的謠言。
耗材考評(píng)制度將兩票制政策作為重點(diǎn)考核對(duì)象，隨著耗材考評(píng)制度的推行，“兩票制”自然也就成為各大醫(yī)院和耗材企業(yè)必須遵守的條件。而對(duì)于耗材企業(yè)來說，不能實(shí)行“兩票制”也就意味著出局。
因此，江蘇省即使不再頒布相關(guān)的省級(jí)耗材“兩票制”政策，在這樣的情況下，耗材“兩票制”也照樣能順理成章地在全省推廣開來。
耗材配備、供應(yīng)保障、使用監(jiān)控、貸款支付一網(wǎng)打盡
耗材價(jià)格在經(jīng)過一輪又一輪的吊打后，一個(gè)又一個(gè)新低相繼產(chǎn)生，很多耗材企業(yè)紛紛表示扛不住。
因此，一部分企業(yè)在中標(biāo)后消極對(duì)待，不供貨、不足量供貨、不配送、不及時(shí)配送等行為時(shí)有發(fā)生。
耗材考評(píng)制度將耗材配備、供應(yīng)保障列為重點(diǎn)考核指標(biāo)，與黑龍江、山東、云南等省份出臺(tái)相關(guān)制度一樣，最終目的都是為了促進(jìn)耗材的正常供應(yīng)。
同時(shí)，耗材考評(píng)制度除了對(duì)耗材企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范外，還對(duì)醫(yī)院回款這一老大難問題進(jìn)行考核，而且還重點(diǎn)考核醫(yī)院對(duì)耗材的使用量。
醫(yī)院回款問題，一直是耗材企業(yè)的痛點(diǎn)問題。雖然回款不及時(shí)，但在買方市場，耗材企業(yè)也只能選擇忍氣吞聲。
耗材考評(píng)制度將貨款支付作為考核對(duì)象，促使醫(yī)院在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快支付貸款，加速了耗材企業(yè)回款的速度，有利于減輕耗材企業(yè)的資金壓力。
對(duì)于醫(yī)院，除了回款外，耗材考評(píng)制度還將其對(duì)耗材的使用監(jiān)控作為考核重點(diǎn)。
對(duì)耗材使用的監(jiān)控一直是最近的熱門話題。廣西梧州、河南等地的耗材“雙十制度”就是對(duì)使用量大、使用金額高的耗材進(jìn)行監(jiān)控。
江蘇省則是通過耗材考評(píng)制度，以打分的形式對(duì)耗材的使用進(jìn)行監(jiān)控。耗材考評(píng)制度實(shí)施后，江蘇省各公立醫(yī)院對(duì)耗材的使用監(jiān)控將常態(tài)化，不達(dá)標(biāo)的將直接與醫(yī)院、院長的績效考評(píng)等直接掛鉤。
江蘇省的耗材考評(píng)制度針對(duì)目前耗材購銷領(lǐng)域出現(xiàn)的典型問題，面面俱到，各個(gè)擊破，不僅針對(duì)性強(qiáng)，還容易落地實(shí)施。隨著耗材考評(píng)制度的推進(jìn)，“兩票制”、一票否決等的實(shí)行，江蘇省的耗材采購也將進(jìn)入一個(gè)新的階段。各大耗材企業(yè)在面對(duì)如此高強(qiáng)度的監(jiān)管壓力的同時(shí)，更要保證質(zhì)量，規(guī)范自己的行為，共同構(gòu)建誠信、公正的耗材購銷秩序哦。