耗材全國最低價到底該如何填報呢？到底哪個最低價作數(shù)？哪個又不作數(shù)？近日，耗材全國最低價的5大填報規(guī)則正式曝光，一大批耗材企業(yè)將受到影響。
現(xiàn)在，全國大部分地區(qū)的耗材采購都實行全國最低價采購的原則，然而對全國最低價的限定則沒有明確規(guī)定，有的頂多是給出一個時間，指定必須是在規(guī)定時間內(nèi)的全國最低中標價，而到底哪個算是全國最低價，哪個則不能被算作全國最低價，縱觀全國，目前還沒有一個十分明確的規(guī)定。
這也使得耗材供應商們疑惑不解，對于到底填哪個價格沒有數(shù)不說，一不小心還容易被認定是虛報價格，輕則被通報警告，重則被強制降價，更有甚者甚至整個企業(yè)因此而被趕出當?shù)睾牟氖袌?，喪失交易資格。
對此，很多耗材企業(yè)也是抱怨連天，有苦說不出，只能不斷申訴，以尋求解決之道，耗材全國最低價填報規(guī)則在這樣的情況下誕生了。
11月6日，浙江省藥械采購中心發(fā)布《關(guān)于公布浙江省醫(yī)用耗材集中采購在線交易產(chǎn)品全國最低在線交易價格填報申訴等梳理規(guī)則的通知》（以下簡稱《通知》）。
5大規(guī)則曝光，出現(xiàn)這幾種情況全國最低價作廢
以往，對于耗材的全國最低價，各省一般會對時間做一個限定，而由于各種原因，一段期間內(nèi)一個耗材產(chǎn)品可能會出現(xiàn)多個不同的低價。那么，對于有多個較低價格的耗材，到底哪個價格屬于全國最低價，哪些價格又不能算作是全國最低價呢？
《通知》明確規(guī)定，以下幾種情形下耗材的全國最低價無效，不作為全國最低價處理：
一、因全國最低價來源省份中標狀態(tài)已發(fā)生改變（已撤廢）、最低價價格已調(diào)整或擬調(diào)整（已公示）的，不作為全國最低價處理；
二、因全國最低價來源省份報價錯誤、政策性原因致在外省無實際銷售記錄的，且投標企業(yè)承諾未以該價格供過貨的，不作為全國最低價處理；
三、一個產(chǎn)品代碼中部分規(guī)格型號其他省份中標價低于浙江省中標價（備案采購價）時，該低價應為我省新的在線交易價格，原則上不接受投標企業(yè)拆分規(guī)格型號；
四、因報價規(guī)則等原因，其他省份產(chǎn)品部分組件價格低于我省價格，但成套產(chǎn)品總價高于我省總價的，該組件價格也應作為我省新的在線交易價格；
五、在全國最低價填報期間收到的對其他產(chǎn)品的價格投訴，將交予專家組評估確定結(jié)果。
除此之外，《通知》還強調(diào)，投標企業(yè)不同意以全國最低價作為新的在線交易價格的，將停止相關(guān)產(chǎn)品的在線交易資格。也就是說，企業(yè)不同意降價，相關(guān)產(chǎn)品將被清理出局，從而喪失整個浙江市場。
說到底，《通知》的出臺就是為了降價，降到真正意義上的全國最低價，而這一切都要從2個月前的一個通知說起。
耗材價格全國聯(lián)動，虛報價格最高再降10%
9月4日，同樣是浙江省藥械采購中心，同樣發(fā)布了一個文件——《關(guān)于開展2018年浙江省醫(yī)用耗材集中采購在線交易產(chǎn)品全國最低在線交易價格填報和梳理工作的通知》。
按照當時的通知，浙江省的這個全國最低價是指2018年7月31日（含）前以省為單位的集中采購的中標價（掛網(wǎng)價），含已產(chǎn)生中標結(jié)果待執(zhí)行產(chǎn)品。
以省為單位的集采中標價，也就是說，各耗材企業(yè)必須采用全國范圍內(nèi)的最低價進行報價，而這正是耗材價格的全國聯(lián)動下的最低價。這可比京津冀聯(lián)盟、14省省際大聯(lián)盟、三明聯(lián)盟等在一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)動的最低價要狠的多，這可是真正意義上的全國最低價。
耗材價格一步到位，一下就達到全國最低的水平，對于一部分耗材企業(yè)來說，或許這是難以接受的事兒，要知道，浙江省的耗材體量在全國是數(shù)一數(shù)二的，而且以其為主導的蘇浙皖閩滬耗材聯(lián)合采購聯(lián)盟幾乎占據(jù)全國過半的耗材市場，牽一發(fā)而動全身，耗材產(chǎn)品在浙江一省的降價毫無疑問將波及到整個耗材市場，受傷的還是耗材企業(yè)，因此，耗材企業(yè)對這樣的降價有著天然的抵觸。
對此，浙江省來了個先發(fā)制人，通知中明確，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)品提供信息不實或應提供但未提供信息的，查實后，原則上將按一下規(guī)則處理：
1、一家企業(yè)同一類別若存在2個及以下產(chǎn)品不實填報全國最低價的，相應產(chǎn)品在全國最低價基礎(chǔ)上降價5%作為浙江省新的在線交易價；
2、一家企業(yè)同一類別若存在3到5個（含）產(chǎn)品不實填報全國最低價的，相應產(chǎn)品在全國最低價基礎(chǔ)上降價10%作為浙江省新的在線交易價；
3、一家企業(yè)同一類別若存在6個及以上產(chǎn)品不實填報全國最低價的，將取消該企業(yè)這一類別全部產(chǎn)品交易資格。
對于虛報價格的耗材產(chǎn)品，不僅在全國最低價的基礎(chǔ)上再降價，最高再降價10%，嚴重的還將被踢出局，因此而喪失整個浙江耗材市場。
300多家耗材企業(yè)受波及，一大批耗材的全國最低價將被重新定價
根據(jù)9月4日的通知，浙江省這次的全國最低價填報共涉及8大類耗材：心臟（冠狀動脈）介入類、周圍血管介入類、心臟起搏器類、電生理類、鎮(zhèn)痛泵類、高分子材料類、骨科類、普外科類。
需填報全國最低價的8大類耗材產(chǎn)品共涉及365家企業(yè)，其中，大名鼎鼎的GE、美敦力、圣猶達、碧迪、柯惠醫(yī)療、山東威高、上海微創(chuàng)等也包括在內(nèi)。
《通知》出來后，這300多家耗材企業(yè)產(chǎn)品的全國最低價很有可能將被重新定價。而考慮到浙江在全國耗材市場的影響，一部分耗材企業(yè)或?qū)⒌皖^，以價格換市場，一大批耗材的全國最低價或?qū)⒅匦卤凰⑿隆?/span>