各地級以上市衛(wèi)生健康局(委),省疾控局,省職業(yè)病防治院,省醫(yī)學學術交流中心(省醫(yī)學會):
??為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,進一步規(guī)范我省職業(yè)病診斷鑒定工作,確保職業(yè)病診斷鑒定公平、公正和合法,切實保障職業(yè)病診斷鑒定當事人的合法權益,我委制定了《廣東省衛(wèi)生健康委員會職業(yè)病診斷鑒定管理規(guī)定》。經省司法廳合法性審核通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題,請向省醫(yī)學會(省職業(yè)病診斷鑒定辦公室)反映。
??廣東省衛(wèi)生健康委
??2024年1月18日
??廣東省衛(wèi)生健康委員會職業(yè)病診斷鑒定管理規(guī)定
??第一章??總??則
??第一條??為規(guī)范我省職業(yè)病診斷鑒定工作,切實保障職業(yè)病診斷鑒定當事人的合法權益,確保職業(yè)病診斷鑒定公平、公正和合法,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國家有關法律法規(guī),結合我省職業(yè)病診斷鑒定工作實際,制定本規(guī)定。
??第二條??本規(guī)定適用于本省范圍內開展的職業(yè)病診斷鑒定活動。
??第二章??診斷鑒定機構
??第三條??省衛(wèi)生健康委指定省醫(yī)學會作為省級職業(yè)病診斷鑒定辦事機構。省醫(yī)學會設立省職業(yè)病診斷鑒定辦公室,具體負責本省省級職業(yè)病診斷鑒定的組織及日常工作。
??第四條??各地級以上市衛(wèi)生健康主管部門按相關規(guī)定指定本市職業(yè)病診斷鑒定辦事機構,承擔職業(yè)病診斷爭議的首次職業(yè)病診斷鑒定的組織工作。
??第五條??職業(yè)病診斷鑒定辦事機構是受衛(wèi)生健康主管部門委托,承擔組織職業(yè)病診斷鑒定日常性工作的常設辦事機構,職責包括:
??(一)接受當事人申請;
??(二)組織當事人對提交的職業(yè)病診斷鑒定申請資料進行確認;
??(三)組織當事人或者接受當事人委托抽取職業(yè)病診斷鑒定專家;
??(四)組織職業(yè)病診斷鑒定會議,負責會議記錄、職業(yè)病診斷鑒定相關文書的收發(fā)及其他事務性工作;
??(五)建立并管理職業(yè)病診斷鑒定檔案;
??(六)報告職業(yè)病診斷鑒定相關信息;
??(七)承擔衛(wèi)生健康主管部門委托的有關職業(yè)病診斷鑒定的其他工作。
??第六條??省衛(wèi)生健康委設立省級職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)臁?
??專家?guī)鞈斠匀〉酶黝惵殬I(yè)病診斷資格的醫(yī)師為主要成員,吸收臨床相關學科、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和法律等相關專業(yè)的專家組成。專家應當具備下列條件:
??(一)具有良好的業(yè)務素質和職業(yè)道德;
??(二)具有相關專業(yè)的高級專業(yè)技術職務任職資格;
??(三)熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病診斷標準;
??(四)身體健康,能夠勝任職業(yè)病診斷鑒定工作。
??省、市職業(yè)病診斷鑒定辦事機構在組織職業(yè)病診斷鑒定時,應按程序在省級職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)熘须S機抽取專家組成職業(yè)病診斷鑒定委員會。
??第三章??診斷鑒定申請與受理
??第七條??當事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以在接到職業(yè)病診斷證明書之日起三十日內,向做出診斷的職業(yè)病診斷機構所在地地級以上市衛(wèi)生健康主管部門申請首次職業(yè)病診斷鑒定。
??當事人對首次職業(yè)病診斷鑒定結論不服的,可以在接到職業(yè)病診斷鑒定書之日起十五日內,向省衛(wèi)生健康委申請再次職業(yè)病診斷鑒定。
??職業(yè)病診斷鑒定實行兩級鑒定制,省級職業(yè)病診斷鑒定結論為最終鑒定。
??第八條??當事人申請職業(yè)病診斷鑒定時,應當提供以下資料:
??(一)職業(yè)病診斷鑒定申請表;
??(二)職業(yè)病診斷證明書,申請省級職業(yè)病診斷鑒定的還應當提交市級職業(yè)病診斷鑒定書;
??(三)當事人為勞動者的,應提交身份證明,并提供身份證明原件查驗;當事人為用人單位的,辦理人應提交單位授權委托書、本人身份證明、用人單位營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明,并提供原件查驗;
??當事人如因特殊情況無法辦理申請手續(xù)的,可以委托他人辦理,被委托人應提交當事人授權委托書和被委托人身份證明。
??當事人應對其提交材料的真實性負責。提交的材料為復印件的,應簽名蓋章確認,并注明提交日期。
??第九條??職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應當自收到申請材料之日起五個工作日內完成審核。對申請材料齊全的,應出具《職業(yè)病診斷鑒定申請受理通知書》;申請時未能提供本規(guī)定第八條所需材料的,應向當事人出具《申請職業(yè)病診斷鑒定材料補充通知書》,能當場告知的當場告知,不能當場告知的五個工作日內一次性告知當事人在十個工作日內補充完整。
??當事人在規(guī)定時間內補充齊全申請材料的,應當受理申請并組織職業(yè)病診斷鑒定。
??《職業(yè)病診斷鑒定申請受理通知書》一式三份,當事人雙方各執(zhí)一份,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構存檔一份。
??《申請職業(yè)病診斷鑒定材料補充通知書》一式二份,一份交申請人,一份由職業(yè)病診斷鑒定辦事機構存檔。
??第十條??當事人在職業(yè)病診斷鑒定辦事機構受理職業(yè)病診斷鑒定申請后提出撤銷申請的,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應受理并予以撤銷,職業(yè)病診斷鑒定終止,同時出具《職業(yè)病診斷鑒定終止通知書》。撤銷后又再次提出申請的,按本規(guī)定第七、八、九條辦理。
??第十一條??具有以下情形之一的,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構不予受理其職業(yè)病診斷鑒定申請,向申請人出具《不予受理職業(yè)病診斷鑒定申請通知書》:
??(一)超過職業(yè)病診斷鑒定申請時限的;
??(二)不屬于職業(yè)病診斷鑒定辦事機構地域管轄范圍的;
??(三)未經過市級職業(yè)病診斷鑒定直接申請省級職業(yè)病診斷鑒定的;
??(四)申請當事人未及時按照《申請職業(yè)病診斷鑒定材料補充通知書》的要求補全其中材料,又沒有書面說明正當理由的。
??《不予受理職業(yè)病診斷鑒定申請通知書》一式二份,申請人執(zhí)一份,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構存檔一份。
??第四章??診斷鑒定程序
??第十二條??職業(yè)病診斷鑒定辦事機構收到當事人職業(yè)病診斷鑒定申請之后,根據(jù)需要可以向原職業(yè)病診斷機構或者首次職業(yè)病診斷鑒定辦事機構調閱有關診斷、鑒定資料。原職業(yè)病診斷機構或者首次職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應當在接到通知之日起十日內提交有關材料。
??第十三條??職業(yè)病診斷鑒定辦事機構受理職業(yè)病診斷鑒定申請后,應當在受理之日起四十日內組織職業(yè)病診斷鑒定、形成職業(yè)病診斷鑒定結論,并出具職業(yè)病診斷鑒定書。
??第十四條??參加職業(yè)病診斷鑒定的專家,由當事人在職業(yè)病診斷鑒定辦事機構的主持下,從職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)熘须S機抽取確定。抽取專家組成職業(yè)病診斷鑒定委員會。
??職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應在現(xiàn)場抽取專家五日前出具《職業(yè)病診斷鑒定專家抽取通知書》,書面告知當事人抽取專家的相關事項。
??當事人不能按時到現(xiàn)場抽取職業(yè)病診斷鑒定專家,但有正當理由且能及時通知職業(yè)病診斷鑒定辦事機構的,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構可以與當事人協(xié)商另行安排時間進行抽取。
??當事人不配合參加職業(yè)病診斷鑒定專家現(xiàn)場抽取工作且無正當理由的,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應出具《職業(yè)病診斷鑒定專家抽取告知書》并送達當事人。如當事人仍不配合的,視同當事人放棄抽取職業(yè)病診斷鑒定專家的權利,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構可以在相關當事人缺席的情況下抽取職業(yè)病診斷鑒定專家。
??當事人不能參加職業(yè)病診斷鑒定專家現(xiàn)場抽取的,可以書面委托職業(yè)病診斷鑒定辦事機構從專家?guī)熘须S機抽取專家。?
??抽取專家名單一式兩份,一份用信封封存由當事人雙方在封口處簽名后存檔,并共同在抽取專家名單確認書上簽名確認;另一份由職業(yè)病診斷鑒定辦事機構留存并按照名單通知專家,職業(yè)病診斷鑒定工作結束后歸檔保存。
??職業(yè)病診斷鑒定工作結束之前,抽取的專家名單對當事人雙方保密。
??第十五條??職業(yè)病診斷鑒定委員會為五人以上單數(shù),其中相關專業(yè)職業(yè)病診斷醫(yī)師應占本次鑒定專家人數(shù)的半數(shù)以上。
??經當事人同意,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構可以根據(jù)職業(yè)病診斷鑒定需要,聘請本省以外的相關專業(yè)專家作為職業(yè)病診斷鑒定委員會成員,并有表決權。聘請的鑒定專家應當取得職業(yè)病診斷資格,具備《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》第三十九條所規(guī)定的相關條件,且從事職業(yè)病診斷鑒定工作三年以上。
??疑難病例的職業(yè)病診斷鑒定,可以邀請專家?guī)煲酝獾南嚓P專業(yè)專家提供咨詢意見。
??第十六條??職業(yè)病鑒定辦事機構應在職業(yè)病診斷鑒定五日前書面通知職業(yè)病診斷鑒定委員會成員。委員會成員接到通知后認為自己應當回避或因其他原因無法參加職業(yè)病診斷鑒定的,應及時告知職業(yè)病診斷鑒定辦事機構并說明理由。鑒定專家無正當理由一年內兩次不參加職業(yè)病診斷鑒定工作,由職業(yè)病診斷鑒定辦事機構提請省衛(wèi)生健康委將其在專家?guī)熘谐?,并告知所在工作單位?
??第十七條參與職業(yè)病診斷鑒定的專家有下列情形之一的,應當回避:
??(一)是職業(yè)病診斷鑒定當事人或者當事人近親屬的;
??(二)已參加當事人職業(yè)病診斷或首次職業(yè)病診斷鑒定的;?
??(三)與職業(yè)病診斷鑒定當事人有利害關系的;
??(四)與職業(yè)病診斷鑒定當事人有其他關系,可能影響鑒定公正的。
??第十八條??參加職業(yè)病診斷鑒定的專家應在職業(yè)病診斷鑒定辦事機構主持下,組成職業(yè)病診斷鑒定委員會,并推舉產生主任委員一名。主任委員負責職業(yè)病診斷鑒定工作的組織和主持,秘書負責職業(yè)病診斷鑒定過程的記錄等相關工作。秘書由職業(yè)病診斷鑒定辦事機構工作人員擔任。
??職業(yè)病診斷鑒定委員會各成員對職業(yè)病診斷鑒定結論有獨立的表決權,職業(yè)病診斷鑒定專家不得投棄權票。
??第十九條??職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應將收集的職業(yè)病診斷鑒定有關資料移交職業(yè)病診斷鑒定委員會主任委員,移交的材料包括:
??(一)職業(yè)病診斷鑒定工作流程記錄;
??(二)職業(yè)病診斷鑒定材料移交記錄表;
??(三)職業(yè)病診斷鑒定申請書;
??(四)受理職業(yè)病診斷鑒定申請通知書;
??(五)職業(yè)病診斷鑒定書審核記錄表;?
??(六)當事人提交的全部資料;
??(七)職業(yè)病診斷資料或首次職業(yè)病診斷鑒定資料;
??(八)其他有關材料。
??第二十條??職業(yè)病診斷鑒定委員會應當認真審閱有關資料,依照有關規(guī)定和職業(yè)病診斷標準,經充分合議后,運用科學原理和專業(yè)知識,獨立進行職業(yè)病診斷鑒定。在事實清楚的基礎上,進行綜合分析,做出職業(yè)病診斷鑒定結論,并制作職業(yè)病診斷鑒定書。
??職業(yè)病診斷鑒定結論應當經職業(yè)病診斷鑒定委員會半數(shù)以上成員通過。
??第二十一條??在組織召開職業(yè)病診斷鑒定會議前,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應出具《職業(yè)病診斷鑒定陳述和申辯告知書》并送達當事人,書面告知當事人陳述和申辯的權利及相關事項。職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應組織職業(yè)病診斷鑒定委員會通過現(xiàn)場、書面或視聽資料等方式聽取當事人的陳述和申辯,必要時可以組織進行醫(yī)學檢查。
??醫(yī)學檢查應當在三十日內完成,國家職業(yè)病診斷標準規(guī)定醫(yī)學檢查需超過三十日的除外。
??需要了解被診斷鑒定人的工作場所職業(yè)病危害因素情況時,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構可以根據(jù)職業(yè)病診斷鑒定委員會意見組織對工作場所進行現(xiàn)場調查,或依法提請衛(wèi)生健康主管部門組織現(xiàn)場調查?,F(xiàn)場調查應當在三十日內完成。
??第二十二條??職業(yè)病診斷鑒定期間,具有以下情形之一的,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應中止職業(yè)病診斷鑒定程序,出具《職業(yè)病診斷鑒定中止通知書》并及時送達當事人。
??(一)依法組織進行現(xiàn)場調查或醫(yī)學檢查的;
??(二)在確認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時,當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議,已向當?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁且尚未有仲裁結果,或勞動者對仲裁裁決不服依法向人民法院提起訴訟且尚未判決的;
??(三)勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等證據(jù)材料有異議,需依法提請用人單位所在地衛(wèi)生健康主管部門進行調查的;
??(四)國家規(guī)定的其他應當中止鑒定的情形。
??職業(yè)病診斷鑒定中止時間不計算在職業(yè)病診斷鑒定規(guī)定的時限內。
??第二十三條??本規(guī)定第二十二條設定的情形結束,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應重啟職業(yè)病診斷鑒定程序,出具《職業(yè)病診斷鑒定重啟通知書》并及時送達當事人。職業(yè)病診斷鑒定重啟后時間累加計入診斷鑒定工作時限。
??第二十四條??職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應如實記錄職業(yè)病診斷鑒定過程,內容包括:
??(一)職業(yè)病診斷鑒定委員會的組成;
??(二)職業(yè)病診斷鑒定時間;
??(三)職業(yè)病診斷鑒定所用資料;?
??(四)職業(yè)病診斷鑒定專家的發(fā)言及其職業(yè)病診斷鑒定意見;
??(五)表決情況;
??(六)經職業(yè)病診斷鑒定專家簽字的診斷鑒定結論;
??(七)與職業(yè)病診斷鑒定有關的其他資料。
??當事人有陳述和申辯的,應如實記錄。
??職業(yè)病診斷鑒定結束后,由職業(yè)病診斷鑒定辦事機構對職業(yè)病診斷鑒定程序進行審核后整理職業(yè)病診斷鑒定記錄、職業(yè)病診斷鑒定書、職業(yè)病診斷鑒定材料等存檔,永久保存。
??第二十五條??《職業(yè)病診斷鑒定書》由職業(yè)病診斷鑒定委員會主任委員審核后發(fā)出,審核日期為確認形成職業(yè)病診斷鑒定結論之日?!堵殬I(yè)病診斷鑒定書》加蓋職業(yè)病診斷鑒定委員會印章后,方為有效。
??第二十六條??首次職業(yè)病診斷鑒定的《職業(yè)病診斷鑒定書》一式五份,勞動者、用人單位、用人單位所在地市級衛(wèi)生健康主管部門、原職業(yè)病診斷機構各一份,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構存檔一份;再次職業(yè)病診斷鑒定的《職業(yè)病診斷鑒定書》一式六份,勞動者、用人單位、省衛(wèi)生健康委、原職業(yè)病診斷機構、有關地級以上市職業(yè)病診斷鑒定辦事機構各一份,省職業(yè)病診斷鑒定辦公室存檔一份。
??第二十七條??《職業(yè)病診斷鑒定書》應在形成職業(yè)病診斷鑒定結論之日起十日內由職業(yè)病診斷鑒定辦事機構送達當事人,由當事人在送達回執(zhí)上簽名確認。當事人未到現(xiàn)場領取的,可用中國郵政速遞郵寄送達,并在郵政單據(jù)上記明送達內容,以郵件查詢的收件日期為送達日期,并保存郵政單據(jù)。當事人拒收郵件的,職業(yè)病診斷鑒定機構工作人員應如實記錄情況,并由兩名工作人員簽字確認。
??第二十八條??兩級職業(yè)病診斷鑒定結論不一致,以及首次職業(yè)病診斷鑒定結論與原診斷結論不一致的,職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應在出具《職業(yè)病診斷鑒定書》后十日內向職業(yè)病診斷機構所在地和用人單位所在地地級以上市衛(wèi)生健康主管部門報告有關情況。
??第二十九條??形成職業(yè)病診斷鑒定結論并出具《職業(yè)病診斷鑒定書》后,職業(yè)病診斷鑒定委員會應將全部材料交還職業(yè)病診斷鑒定辦事機構整理歸檔。
??第三十條??職業(yè)病診斷鑒定辦事機構應在職業(yè)病診斷鑒定工作結束后十日內,按以下順序裝訂資料存檔:
??(一)職業(yè)病診斷鑒定工作流程記錄;
??(二)職業(yè)病診斷鑒定申請書;
??(三)受理職業(yè)病診斷鑒定申請通知書;
??(四)職業(yè)病診斷鑒定過程記錄;
??(五)當事人陳述和申辯記錄;
??(六)職業(yè)病診斷鑒定書;
??(七)當事人提供的全部資料;
??(八)其他資料。
??第五章??附??則
??第三十一條??本規(guī)定制定了職業(yè)病診斷鑒定相關工作基本文書格式,各地級以上市衛(wèi)生健康主管部門可參照執(zhí)行,也可根據(jù)工作實際對文書格式進行補充和完善。文書格式見附件。
??第三十二條?本規(guī)定由省衛(wèi)生健康委負責解釋。
??第三十三條??本規(guī)定自2024年3月1日起實施,文件有效期為5年。
??附件:
??1.?職業(yè)病診斷鑒定流程圖.docx
??2.?申請職業(yè)病診斷鑒定須知.docx
??3. _______職業(yè)病診斷鑒定辦公室職業(yè)病診斷鑒定工作流程記錄.docx
??4.?職業(yè)病診斷鑒定申請表.docx
??5.?職業(yè)病診斷鑒定材料提交清單.docx
??6.?申請職業(yè)病診斷鑒定材料補充通知書.docx
??7.?職業(yè)病診斷鑒定申請受理通知書.docx
??8.不予受理職業(yè)病診斷鑒定申請通知書.docx
??9.?職業(yè)病診斷鑒定專家抽取通知書.docx
??10.?職業(yè)病診斷鑒定專家抽取告知書.docx
??11.?抽取職業(yè)病診斷鑒定專家委托書.docx
??12.?抽取專家名單確認書.docx
??13.?職業(yè)病診斷鑒定陳述和申辯告知書.docx
??14.?職業(yè)病診斷鑒定當事人陳述與答辯記錄.docx
??15.?_______職業(yè)病診斷鑒定辦公室關于借調職業(yè)病診斷(職業(yè)病診斷鑒定)材料的函.docx
??16.?職業(yè)病診斷鑒定中止通知書.docx
??17.?職業(yè)病診斷鑒定重啟通知書.docx
??18.?_______職業(yè)病診斷鑒定辦公室職業(yè)病診斷鑒定材料移交記錄表.docx
??19.?_______職業(yè)病診斷鑒定委員會職業(yè)病診斷鑒定過程記錄.docx
??20.?職業(yè)病診斷鑒定書.docx
??21.?_______職業(yè)病診斷鑒定辦公室職業(yè)病診斷鑒定書審核表.docx
??22.?_______職業(yè)病診斷鑒定辦公室職業(yè)病診斷鑒定書送達回執(zhí).docx
??23.?職業(yè)病診斷鑒定終止通知書.docx
??24.?_______職業(yè)病診斷鑒定辦公室職業(yè)病診斷鑒定材料(封面模板).docx