?????? 一、制定背景
??為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕10號）及《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕61號）要求，建立健全優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，助力健康巴彥淖爾建設，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，結(jié)合巴彥淖爾實際，制定《巴彥淖爾市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》。
??二、編制目的
??深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕10號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕61號）要求，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,建立健全優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。
??三、編制依據(jù)
??依據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕10號）《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕61號）等意見、方案進行編制。
??四、主要內(nèi)容
??共分為三個部分。
??第一部分是總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，推動醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵發(fā)展、服務模式轉(zhuǎn)向更加注重連續(xù)系統(tǒng)、管理手段轉(zhuǎn)向更加注重科學治理，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。
??第二部分是重點任務。一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推進能力現(xiàn)代化建設。突出旗縣級醫(yī)院縣域龍頭地位，夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)。加快構建公共衛(wèi)生服務體系，推進分級分層分流的重大疫情救治體系建設，促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展，完善接續(xù)性服務體系建設。二是落實分級診療制度，推進體系整合化運行。推進緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設，整合縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，推進縣域內(nèi)醫(yī)療服務一體化、同質(zhì)化；加強城市醫(yī)療集團建設，形成以市帶區(qū)、區(qū)社一體、多元化的發(fā)展模式，完善連續(xù)通暢的雙向轉(zhuǎn)診服務路徑。提升老年疾病診治能力，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。健全家庭醫(yī)生制度，健全防治結(jié)合制度，形成“病前主動防，病后科學管，跟蹤服務不間斷”的一體化健康管理服務。三是不斷優(yōu)化發(fā)展方式，提升管理精細化水平。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升衛(wèi)生健康人才能力，保障醫(yī)療服務質(zhì)量安全，提高醫(yī)療衛(wèi)生科研技術水平，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。四是持續(xù)改善醫(yī)療質(zhì)量，推進服務優(yōu)質(zhì)化體驗。完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生科研技術水平，深化門診“一站式”服務中心內(nèi)涵，擴大遠程醫(yī)療覆蓋范圍，健全化解醫(yī)療糾紛長效機制，推動免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生服務便捷化，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。五是改革體制機制，推進治理科學化保障。探索推行公立醫(yī)院人員總量管理，持續(xù)完善編制和人事制度。全面深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，健全完善與公立醫(yī)院公益性相匹配的績效工資動態(tài)增長機制。研究建立結(jié)構合理的政府投入機制，健全公立醫(yī)院投入政策。深化醫(yī)療服務價格改革，建立分類管理、醫(yī)院參與、科學確定、動態(tài)調(diào)整的醫(yī)療服務價格機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生領域“放管服”改革，推進醫(yī)藥領域腐敗問題治理長效機制建設，開展廉潔從業(yè)專項行動，加強綜合監(jiān)管。
??第三部分是組織實施。堅持和加強黨的全面領導，落實各項任務，因地制宜加強體制機制創(chuàng)新。細化配套政策，加強協(xié)作配合，形成工作合力。強化對改革完善醫(yī)療服務體系的督查評估，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務體系監(jiān)測評價機制。