各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、財政局:
為鞏固完善國家基本藥物制度和基層運行新機制，強化基本藥物制度專項資金監(jiān)管和績效考核，根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度方案（試行）的通知》（贛府廳發(fā)【2010】75號）及江西省財政廳《關(guān)于預(yù)撥2012年基本藥物制度補助資金的通知》（贛財社指【2012】8號）、《關(guān)于提前下達2013年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度補助資金的通知》（贛財社指【2012】106號），經(jīng)研究，決定在全省組織開展2012年-2013年基本藥物零差率銷售補助資金考核結(jié)算工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、考核目的
提高資金使用效率，建立科學(xué)規(guī)范的基本藥物零差率補助資金績效考核結(jié)算體系，維護基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性，鞏固完善國家基本藥物制度和基層運行新機制。
二、考核對象及內(nèi)容
考核對象為實施國家基本藥物制度縣（市、區(qū)）及政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。考核內(nèi)容為在編人員工資、前兩年藥品利潤、基本藥物績效考核三大要素，其中績效考核主要包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行情況，具體指標有門急診人次、住院人次、次均住院費用、次均門診費用、藥占比、財政配套、零差率銷售、網(wǎng)上采購、人員編制、年均就診次數(shù)、年均診療人次、治療費用控制、群眾滿意度等項目（詳見附件1）。
三、考核原則和方法
（一）考核原則
各級衛(wèi)生、財政部門根據(jù)“ 核定任務(wù)、核定收支、核定補助、績效考核 ”的原則，按“醫(yī)療機構(gòu)在編人員工資占40%、醫(yī)療機構(gòu)前兩年藥品利潤占35%、基本藥物實施情況占25%”三要素對基本藥物零差率銷售補助資金進行考核結(jié)算（詳見贛財社〔2010〕113號文）。
考核總分為100分，根據(jù)全省考核得分情況劃定合格分數(shù)線，合格分數(shù)線以下的扣減績效考核補助資金，合格分數(shù)線以上的，進行相應(yīng)獎勵。扣減的資金，作為相應(yīng)的獎勵資金。獎罰資金在2014年資金中一并結(jié)算分配。
（二）考核方法
1、縣級考核（2014年3月份）?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生、財政部門根據(jù)考核要求，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行考核，同時于3月20日前，按照附件2格式將本縣區(qū)匯總數(shù)據(jù)加蓋衛(wèi)生、財政單位公章后，報市級主管部門。
2、市級考核（2014年4月份）。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生會同財政等部門對各縣市區(qū)上報數(shù)據(jù)進行復(fù)核，每個縣（市、區(qū)）現(xiàn)場抽檢機構(gòu)不少于2個，同時在4月20日前，將考核審定的轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)按照附件3格式，加蓋衛(wèi)生、財政單位公章后報省級衛(wèi)生計生和財政部門。
3、省級抽查（2014年7月份）。省衛(wèi)生計生委將各地上報的考核結(jié)果與基本藥物制度監(jiān)測評價月報表數(shù)據(jù)、衛(wèi)生直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)、規(guī)財年度財務(wù)報表數(shù)據(jù)進行比對，并會同省財政廳按考核計分表進行打分（詳見附件4），確保考核結(jié)果客觀真實.對于考核結(jié)果誤差較大的地區(qū)進行重點抽查，抽查采取隨機、不確定對象、不打招呼等形式，抽查結(jié)果與上報考核結(jié)果存在較大誤差的，相應(yīng)扣減資金。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，周密部署，把考核工作作為鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的重要舉措抓細抓實。各級衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，保證考核工作順利完成。
（二）堅持實事求是。各地要嚴肅考核紀律，反對弄虛作假。考核人員要進一步改進工作作風(fēng)，以嚴謹、細致、務(wù)實的工作態(tài)度進行考核，客觀、真實、準確反映工作實效。被考核地區(qū)和單位要確定專人負責(zé)，積極配合考核工作。
（三）建立常態(tài)機制。各地要切實解決零差率銷售補助資金管理使用中的突出問題，進一步規(guī)范和完善補助資金績效考核機制，嚴肅財經(jīng)紀律。要進一步提高資金使用效率，建立科學(xué)高效的考核評價體系，使績效考核真正成為推動工作的指揮棒和風(fēng)向標。
聯(lián)系人：省衛(wèi)生計生委藥政處 廖立華 079186256240
jxswstyzc@163.com
省財政廳社保處?? 牛? 珺 079187287559
附 件：
1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度考核指標及分值表
2、縣（市、區(qū)）考核醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度數(shù)據(jù)報表
3、設(shè)區(qū)市考核縣（市、區(qū)）實施基本藥物制度數(shù)據(jù)報表
4、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度考核計分表（不下發(fā)）
江西省衛(wèi)生和計劃生育委員會? 江西省財政廳
2014年2月24日