???? 一、出臺背景
??習近平總書記指出，“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎”，“看大病在本省解決，一般的病在市縣解決，日常的頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決。這個工作在‘十四五’時期要大大加強?！?021年11月29日，在省科技創(chuàng)新委員會第二次會議上，省委書記樓陽生要求制定科技創(chuàng)新十大專項方案，對醫(yī)學科技創(chuàng)新能力建設提出明確要求。為此，省衛(wèi)生健康委堅持問題導向、需求導向、結果導向、出彩導向，多次召開座談會，聽取醫(yī)療機構、醫(yī)學科研院所和有關專家學者意見建議，研究分析現狀，針對制約醫(yī)學科技創(chuàng)新能力提升的體制機制性問題，提出具體舉措，研究起草了《關于加快醫(yī)學科技創(chuàng)新全面提升衛(wèi)生健康服務能力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。2022年5月12日，省科技創(chuàng)新委員會第五次會議審議通過《實施意見》。
??二、主要內容
??《實施意見》包括總體要求、主要任務、保障措施三個部分。
??第一部分：明確了指導思想、基本原則、主要目標?！笆奈濉逼陂g，在全省初步建成協同高效的醫(yī)學科技創(chuàng)新體系，爭取在基礎前瞻研究、防控適宜手段、臨床轉化研究等方面，實現從跟跑到并跑、領跑的跨越，持續(xù)推進醫(yī)療健康服務模式轉型，大幅增強醫(yī)學科技創(chuàng)新能力，提升衛(wèi)生健康服務供給水平和質量，繼續(xù)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，科技創(chuàng)新成果數量充足、質量優(yōu)良、形成梯次，有1所醫(yī)療機構科技量值排名進入全國前10名，20個學科科技量值排名進入全國前10名，為健康中原建設提供強有力的科技支撐?？萍紕?chuàng)新成果有效轉化，前沿尖端醫(yī)療技術臨床應用，新技術新業(yè)務水平，疑難危重疾病救治能力持續(xù)提升，省域患者外轉率控制在5%以內。全省人均預期壽命達到78.7歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別控制在4.2‰、5.3‰、9.5/10萬以下。到2035年，我省醫(yī)學科技創(chuàng)新體系更加完備，醫(yī)學科技創(chuàng)新實力位居全國前列，有力支撐健康中原建設目標的實現。
??第二部分：主要任務，有8個方面。一是重塑醫(yī)學科技創(chuàng)新發(fā)展新平臺。在我省生殖與遺傳性疾病、腎臟病等優(yōu)勢醫(yī)學方向爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，建設國家級醫(yī)學大數據平臺。重建省醫(yī)學科學院，建設省預防醫(yī)學科學院，建立醫(yī)學科技創(chuàng)新服務和轉化平臺。二是激發(fā)醫(yī)學科技創(chuàng)新人才新活力。加強醫(yī)學領軍人才培育，實現醫(yī)學領域本土兩院院士“零”的突破，引進2個院士團隊，選拔培育一批醫(yī)療衛(wèi)生領域中原學者、50名中原名醫(yī)、10名接觸青年創(chuàng)新人才、10名優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才。加大醫(yī)學骨干人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)醫(yī)學技術骨干和學科帶頭人10000名。加強中醫(yī)藥人才培育，培育中醫(yī)藥學科領軍人才20名、拔尖人才100名、青苗人才1000名。三是打造優(yōu)質醫(yī)療資源聚集新高地。培育2個國家醫(yī)學中心。建設心血管、兒童、神經、中醫(yī)腫瘤、呼吸和腫瘤、中醫(yī)腦病、中醫(yī)骨傷8個國家區(qū)域醫(yī)療中心，積極拓展婦產、眼科、精神、創(chuàng)傷等重點領域。建設國家布局的5個省區(qū)域醫(yī)療中心。建設15個省醫(yī)學中心和60個省區(qū)域醫(yī)療中心。建設省醫(yī)學3D打印中心，省疑難危重疾病救治中心（專病診療中心），加強藥品監(jiān)管科學研究。四是構建縣域分級診療新格局。實施縣域醫(yī)療中心綜合能力提升“百縣工程”，推進105個縣域醫(yī)療中心綜合能力提升，70所縣級醫(yī)院達到三級醫(yī)院水平，縣域就診率達到90%以上，縣域內基層就診率達到70%以上。實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構提質升級工程，重點支持300所中心衛(wèi)生院達到二級綜合醫(yī)院水平；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室建設和服務能力全部達標。實施基層衛(wèi)生人才工程，再為縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構引進培養(yǎng)10萬人。五是應對公共衛(wèi)生安全和重大疾病防治新挑戰(zhàn)。建設國家緊急醫(yī)學救援基地、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、省重大傳染病監(jiān)測預警中心、省慢性病防治中心，全省呼吸道病原體核酸檢測能力達到每日640萬管。六是發(fā)揮中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。建設國家中醫(yī)藥傳承中心和中醫(yī)疫病防治基地，高標準建設2家國家中醫(yī)臨床研究基地。建設12個國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、26個省中醫(yī)?？圃\療中心、32個省區(qū)域中醫(yī)專科診療中心。建設省中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心，建立中西醫(yī)結合臨床療效評價標準。七是拓展重點人群健康服務新領域。實施普惠托育服務能力提升行動，每千常住人口擁有嬰幼兒托位數達到4.6個。實施醫(yī)養(yǎng)結合服務質量提升行動，探索全鏈式智慧醫(yī)養(yǎng)結合模式、智慧安寧服務模式。實施婦幼健康服務能力提升行動，組建省出生缺陷防治科技創(chuàng)新中心。八是探索全民健康信息化應用新途徑。加強醫(yī)學大數據應用研究，構建國家遠程醫(yī)療綜合服務平臺，建設智能醫(yī)療共享服務平臺，推進醫(yī)療信息化設施更新替代。
??第三部分：保障措施。加強組織領導，強化資金保障，強化部門職責，強化評估考核。