人才是事業(yè)長遠發(fā)展的根本。廣東省在加強基層醫(yī)療衛(wèi)生硬件建設的基礎上,積極營造人才“引得進、留得住、干得好”的政策環(huán)境,從6個方面解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺的瓶頸。
抓人才隊伍培訓、培養(yǎng)。該省每年為粵東西北地區(qū)培訓、培養(yǎng)5080名全科醫(yī)生、1000名訂單定向本(專)科醫(yī)生以及1360名產(chǎn)科和兒科醫(yī)生,3年預計為基層培養(yǎng)2.2萬余名衛(wèi)生人員。2017年,該省通過實施三羊計劃(即縣級醫(yī)院學科帶頭人培養(yǎng)計劃)、基層衛(wèi)生填洼計劃(即鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生骨干人才培養(yǎng)計劃)、滾雪球培訓計劃(即家庭醫(yī)生團隊培訓計劃)等,對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員實施全方位、全覆蓋培訓。
抓人才儲備。廣東省通過組織招聘會、市縣醫(yī)院分流、訂單定向培養(yǎng)、三甲醫(yī)院支援、開業(yè)抽調(diào)支持、區(qū)域醫(yī)技機構共享等“六個一批”措施,加強人才儲備,確?;A設施建成后同步形成服務能力。2014年~2016年,全省統(tǒng)一組織專項公開招聘,已成功招聘近8000名基層醫(yī)務人員;今年已舉辦了兩場粵東西北地區(qū)醫(yī)技護人才專場招聘會,成功吸引超過3000名求職者現(xiàn)場應聘。同時,2018年~2020年,該省人社廳和省衛(wèi)生部門將繼續(xù)聯(lián)合開展粵東西北地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘工作,進一步優(yōu)化招聘程序,提高招聘工作效率。
抓待遇提升。該省堅持省財政對邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗位津貼標準逐步提高政策,從每人每月500元提升到1000元(2014年每人每月500元,到2017年提升至每人每月800元,2018年開始每人每月1000元);按編制核撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)事業(yè)費補助,標準為每人每年1.2萬元(1萬元);村衛(wèi)生站補助標準提高到每年每行政村2萬元;為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)衛(wèi)生院,特設2780個全科醫(yī)生崗位,并每年每崗補助6萬元。同時明確基層實行“兩自主一傾斜”“突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平、績效工資總量不予限制”等政策,基層醫(yī)務人員待遇明顯提升,部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)平均年薪達到13萬元。
抓人才下沉。該省實施三甲醫(yī)院不少于5%的中級以上技術人才下基層及縣級醫(yī)院進行人才培養(yǎng)(三羊計劃)、增設基層職稱晉升系列和全科醫(yī)學職稱系列等舉措,形成“千醫(yī)下百縣、人才大發(fā)展”的強大聲勢。
實施“三支一扶”計劃。廣東省每年招募一批高校畢業(yè)生到該省欠發(fā)達縣區(qū)的農(nóng)村基層從事為期兩年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的志愿者服務。通過不同層級醫(yī)療機構組建醫(yī)聯(lián)體、大醫(yī)院托管基層醫(yī)院等形式,建立對口支援雙方風險共擔、利益共享的互利雙贏機制,帶動縣級醫(yī)院加快提升服務能力。另外,廣東省每年還選派30名左右的中、高級職稱衛(wèi)生專業(yè)技術骨干,到全省欠發(fā)達地區(qū)的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構掛職,提高縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的專業(yè)人才隊伍素質。
完善和落實基層職稱評審傾斜政策。該省采取“定向評價、定向使用”的基層高級職稱評審模式,重點考核基層服務水平和解決基層實際問題的能力,對論文、科研課題不硬性規(guī)定,對職稱外語和計算機應用能力考試不統(tǒng)一要求。