各縣、市黨委和人民政府，州委和州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，中央、省駐德宏各單位：
??? 《德宏州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)州委、州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共德宏州委辦公室
德宏州人民政府辦公室
2023年12月31日
（本文有刪減）
?
德宏州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳?云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）〉的通知》（云辦發(fā)〔2023〕10號(hào)），推動(dòng)全州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾享有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述和考察云南重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生健康工作的決策部署，樹牢“大衛(wèi)生、大健康”理念，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和衛(wèi)生健康工作決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定德宏州“三支柱一標(biāo)桿”主攻方向，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持深化改革提升發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持資源集成推動(dòng)擴(kuò)容下沉，堅(jiān)持人才興醫(yī)多方引才用才，堅(jiān)持人民滿意增進(jìn)健康福祉，加快構(gòu)建覆蓋生命全周期、健康全過程的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，讓全州人民享有更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)德宏州高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2025年，全州州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平明顯提升，疾病干預(yù)更加精準(zhǔn)、救治更加高效，中醫(yī)（傣醫(yī)）藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，人均預(yù)期壽命持續(xù)提升，衛(wèi)生健康事業(yè)取得新突破，實(shí)現(xiàn)三年上臺(tái)階。
——建設(shè)兒科、骨科、內(nèi)分泌等省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)分中心，國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核成績(jī)穩(wěn)步提升，州人民醫(yī)院綜合排名進(jìn)入全省三甲綜合醫(yī)院前20名，州中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，績(jī)效考核成績(jī)達(dá)到全國(guó)B級(jí)以上，州婦幼保健院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)甲等保健院，績(jī)效考核綜合排名在2022年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升。
——納入“百縣工程”的5縣市人民醫(yī)院中至少4家達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，盈江縣人民醫(yī)院爭(zhēng)取進(jìn)入全省縣級(jí)綜合醫(yī)院綜合排名前25名，隴川縣、瑞麗市人民醫(yī)院進(jìn)入前50名，梁河縣、芒市人民醫(yī)院排名至少上升5位。2家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
——49家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院心腦血管救治站建設(shè)覆蓋率達(dá)65%以上。
——100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療?？坪涂祻?fù)科并規(guī)范運(yùn)行，基層中醫(yī)館、預(yù)防接種規(guī)范化門診實(shí)現(xiàn)全覆蓋，二級(jí)以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大慢性病健康風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，過早死亡率逐年降低。
——全面加強(qiáng)鼠疫、霍亂、瘧疾、登革熱、黃熱病、寨卡病毒病等境外多種傳染病監(jiān)測(cè)檢測(cè)，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，有效降低境外傳染病輸入風(fēng)險(xiǎn)，消除麻風(fēng)病危害，有效遏制丙肝、結(jié)核病，提高肺癌患者五年生存率，鞏固消除瘧疾成果。
——配合省級(jí)完成危重兒童分級(jí)救治平臺(tái)與轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以下，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于4‰和6‰。
——梯次培養(yǎng)各類高層次人才，開展縣級(jí)公立醫(yī)院急需緊缺人才培養(yǎng)，全州鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例提高到45%左右。
——力爭(zhēng)5個(gè)縣市全部獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城命名，創(chuàng)建5個(gè)及以上國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村全覆蓋。打造1個(gè)高質(zhì)量健康縣城和一批健康細(xì)胞建設(shè)樣板。
三、重點(diǎn)工程
（一）實(shí)施“強(qiáng)學(xué)科”工程，打造醫(yī)療高地
州人民醫(yī)院加快建設(shè)兒科、普外科、骨科、內(nèi)分泌科、感染性疾病科、藥劑科等省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)分中心，以各分中心為骨干，引領(lǐng)帶動(dòng)提升重大疑難疾病診療能力，全面提升醫(yī)院診療水平，爭(zhēng)取建成兒科、內(nèi)分泌科、心血管內(nèi)科3個(gè)省級(jí)區(qū)域臨床醫(yī)療中心；新增建設(shè)4個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科，初步建成核醫(yī)學(xué)科。州中醫(yī)醫(yī)院依托省中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)德宏州中醫(yī)醫(yī)院臨床（傣醫(yī)類）區(qū)域診療中心，建設(shè)2個(gè)臨床醫(yī)學(xué)分中心，新增建設(shè)3個(gè)省級(jí)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？啤?個(gè)省級(jí)中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)州級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。支持建設(shè)州人民醫(yī)院西院區(qū)項(xiàng)目、州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目。開展中西醫(yī)多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，給予醫(yī)保結(jié)算傾斜。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州發(fā)展改革委、州文化和旅游局、州醫(yī)保局）
（二）實(shí)施“強(qiáng)縣級(jí)”工程，做強(qiáng)縣域龍頭
推進(jìn)“百縣工程”項(xiàng)目建設(shè)，5縣市人民醫(yī)院新增至少12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？疲訌?qiáng)縣級(jí)醫(yī)院25個(gè)薄弱?？平ㄔO(shè)，補(bǔ)齊眼科、精神科、病理科等邊境縣級(jí)醫(yī)院短板。支持盈江縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)4個(gè)縣級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
（三）實(shí)施“強(qiáng)基層”工程，筑牢基層網(wǎng)底
遴選3個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施提質(zhì)建設(shè)，使其基本達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平。健全完善急性胸痛和腦卒中患者一線快速救治網(wǎng)絡(luò)。新建9個(gè)基層心腦血管救治站。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基層康復(fù)服務(wù)點(diǎn)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
（四）實(shí)施“管慢病”工程，降低健康風(fēng)險(xiǎn)
持續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢性病管理中心建設(shè)成果，遴選29個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療專科建設(shè)，著力提高農(nóng)村地區(qū)慢性病綜合防治水平。遴選22個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施中醫(yī)館和康復(fù)科建設(shè)，推進(jìn)“康復(fù)回基層”。支持5縣市公立綜合醫(yī)院設(shè)置獨(dú)立的老年醫(yī)學(xué)科，支持4所縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)，探索創(chuàng)新中醫(yī)老年病?？圃\療模式。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
（五）實(shí)施“控疾病”工程，夯實(shí)健康屏障
消除一批疾病。以未達(dá)到消除麻風(fēng)病危害標(biāo)準(zhǔn)縣芒市為重點(diǎn)，加強(qiáng)篩查和規(guī)范性治療，確保達(dá)到消除麻風(fēng)病危害標(biāo)準(zhǔn)。其余4縣市持續(xù)開展重點(diǎn)人群體檢、重點(diǎn)疫村普查和可疑癥狀監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者，持續(xù)鞏固消除麻風(fēng)病危害成果，確保2025年全州5縣市達(dá)到消除麻風(fēng)病危害標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州民政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水利局、州林草局、州醫(yī)保局、州殘聯(lián)、州紅十字會(huì)，各縣、市黨委和人民政府）
控制一批疾病。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大艾滋病綜合防治示范區(qū)成果，保持全州艾滋病新報(bào)告病例數(shù)下降趨勢(shì)。推進(jìn)丙肝主動(dòng)檢測(cè)，加強(qiáng)確診病人轉(zhuǎn)介和規(guī)范治療，做好隨訪管理，提高治療覆蓋率和治愈率。加大結(jié)核病防治力度，全面實(shí)施遏制結(jié)核病三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、全社會(huì)協(xié)同、大眾參與的結(jié)核病防治工作機(jī)制，持續(xù)提升結(jié)核病預(yù)防、篩查、診斷、治療、管理全程服務(wù)的可及性、規(guī)范性、有效性。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州教育體育局、州民政局、州鄉(xiāng)村振興局、州醫(yī)保局，各縣、市黨委和人民政府）
鞏固一批成果。強(qiáng)化瘧疾重點(diǎn)防控區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育和防蚊滅蚊等措施，做好瘧疾病例監(jiān)測(cè)，及時(shí)有效處置瘧疾輸入再傳播，持續(xù)鞏固消除瘧疾成果。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州教育體育局、州商務(wù)局、州文化和旅游局，瑞麗、畹町、芒市、盈江、章鳳海關(guān)，各縣、市黨委和人民政府）
（六）實(shí)施“重婦幼”工程，關(guān)愛婦幼健康
擴(kuò)大婦女“兩癌”篩查范圍，提高婦女健康水平。建設(shè)產(chǎn)前診斷、兒童保健6個(gè)婦幼保健特色?？?，服務(wù)婦女兒童健康新需求。健全完善全州危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治體系，提升孕產(chǎn)婦及新生兒急危重癥救治能力。配合省級(jí)完成危重兒童分級(jí)救治平臺(tái)與轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度減少危重兒童死亡，降低致殘率。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
（七）實(shí)施“強(qiáng)輻射”工程，提升國(guó)際影響力
依托州人民醫(yī)院、盈江縣中醫(yī)醫(yī)院助理醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)醫(yī)療技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地。努力把州和4個(gè)邊境縣市人民醫(yī)院、疾控中心建設(shè)成為輻射能力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高的“國(guó)門醫(yī)院”、“國(guó)門疾控中心”，促進(jìn)邊境和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。深化與周邊國(guó)家衛(wèi)生健康交流合作，積極爭(zhēng)取和實(shí)施“光明行”活動(dòng)、中緬“萬千百”技能人才培養(yǎng)等一批“小而美”醫(yī)療項(xiàng)目，促進(jìn)中緬民心相通，做實(shí)對(duì)外交流民心工程。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州發(fā)展改革委、州工信科技局、州外辦、州紅十字會(huì)，各縣、市黨委和人民政府）
（八）實(shí)施“固支撐”工程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
推進(jìn)上一輪云南省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃續(xù)建工程，積極爭(zhēng)取健康云南行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，持續(xù)推進(jìn)健康德宏行動(dòng)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
實(shí)施血液保障能力提升工程，加強(qiáng)血站能力建設(shè)，支持州中心血站更新補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)和采供血設(shè)備。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局）
實(shí)施院前急救能力提升工程，完善全州院前急救調(diào)度指揮系統(tǒng)，更新配備救護(hù)車以及相關(guān)車載設(shè)備。支持州中醫(yī)醫(yī)院基本建成發(fā)熱門診、感染性疾病科、重癥醫(yī)學(xué)科（急診科）和可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、重癥監(jiān)護(hù)室；支持3所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急診科建設(shè)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
實(shí)施衛(wèi)生健康信息互通共享三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，配合省衛(wèi)生健康專網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)州和縣市健康信息平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用信息化手段促進(jìn)就醫(yī)便利化，全面提升數(shù)字健康水平。配合做好全省疾控行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)疾控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升媒介監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合預(yù)測(cè)預(yù)警能力。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州發(fā)展改革委，各縣、市黨委和人民政府）
落實(shí)上海援助德宏醫(yī)療人員保障機(jī)制，用足用好上海援助德宏醫(yī)療專家力量。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
（九）實(shí)施“強(qiáng)人才”工程，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板
進(jìn)一步深化醫(yī)教協(xié)同，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。提升助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)水平。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索在職、脫產(chǎn)、委托培養(yǎng)等研究生培養(yǎng)機(jī)制，依托省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng)一批醫(yī)學(xué)研究生，緩解全州醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高層次人才緊缺狀況。建立部門之間協(xié)同高效的工作機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與州內(nèi)外醫(yī)學(xué)高等院校、名醫(yī)名院之間的精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。教育體育部門和醫(yī)學(xué)院校根據(jù)專業(yè)及人才需求規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)學(xué)教育資源狀況，按需招生、以用定招，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州教育體育局、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
實(shí)施高層次人才引培計(jì)劃，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以工作需求為導(dǎo)向，以省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)分中心、重點(diǎn)專科（學(xué)科）建設(shè)平臺(tái)為抓手，采取校園招聘、高層次人才招聘、合作引進(jìn)、柔性引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方式，引進(jìn)臨床重點(diǎn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)、博士、碩士、具有高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱的高層次人才來德宏工作。實(shí)施德宏州衛(wèi)生健康系統(tǒng)中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，與德宏州“興滇英才支持計(jì)劃”、“興邊英才”名醫(yī)專項(xiàng)相銜接，積極推動(dòng)專家人才申報(bào)“興滇英才支持計(jì)劃”名醫(yī)專項(xiàng)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高端人才、醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人、醫(yī)學(xué)后備人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州委編辦、州人力資源社會(huì)保障局、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
實(shí)施臨床急需緊缺專業(yè)人才和骨干醫(yī)師培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)縣級(jí)急需緊缺專業(yè)人員分年度開展能力提升培養(yǎng)。每年選派1—2名具有培養(yǎng)潛力的中青年骨干醫(yī)師全脫產(chǎn)到省外研修，培養(yǎng)2名以上省級(jí)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
實(shí)施名老中醫(yī)藥專家工作室建設(shè)計(jì)劃，依托全國(guó)青年岐黃學(xué)者、中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、省級(jí)名中醫(yī)建設(shè)省級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，支持每所縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1—2個(gè)基層名老中醫(yī)藥專家工作室，培養(yǎng)至少30名中醫(yī)藥傳承人才。實(shí)施名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目，豐富建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)思想及臨床經(jīng)驗(yàn)的傳承、整理和推廣應(yīng)用，培養(yǎng)傳承團(tuán)隊(duì)和傳承人才。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
實(shí)施壯大執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師隊(duì)伍計(jì)劃，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，開展醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)、培訓(xùn)工作，提升全州醫(yī)師資格考試通過率，到2025年每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)3.32人，鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格人員比例提高到45%左右。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)急需緊缺專業(yè)在職人員提升學(xué)歷學(xué)位或取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（含編制外人員），在縣市機(jī)構(gòu)編制部門審核同意使用的編制數(shù)額和聯(lián)席會(huì)議核準(zhǔn)編外用工額度內(nèi)，可采取專項(xiàng)公開招聘形式，放寬學(xué)歷和畢業(yè)時(shí)間限制，符合條件的可采取考察招聘。專項(xiàng)招聘具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員由同級(jí)財(cái)政根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況合理安排補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州委編辦、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
實(shí)施公共衛(wèi)生隊(duì)伍“強(qiáng)基固本”計(jì)劃，依托省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等開展公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)。規(guī)范化培養(yǎng)一支具備臨床與公共衛(wèi)生保健能力的婦幼健康人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州教育體育局，各縣、市黨委和人民政府）
實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“培基”計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“省管縣用”對(duì)口幫扶提質(zhì)擴(kuò)面，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉。支持鄉(xiāng)村振興省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣梁河縣、盈江縣、隴川縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘大專及以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生，落實(shí)好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃。強(qiáng)化全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，擴(kuò)大全科醫(yī)生隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入和各項(xiàng)待遇。實(shí)施好基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口培養(yǎng)和州級(jí)衛(wèi)生健康單位專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)基層計(jì)劃，采取對(duì)口專業(yè)研修學(xué)習(xí)、“導(dǎo)師+助手”、“師帶徒”等方式，幫帶基層培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州教育體育局、州委編辦、州人力資源社會(huì)保障局，各縣、市黨委和人民政府）
實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技能培訓(xùn)計(jì)劃，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)、技、藥、護(hù)等衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生適宜技術(shù)全員培訓(xùn)，著力提升基層防病治病和健康管理能力。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局，各縣、市黨委和人民政府）
（十）實(shí)施“新愛衛(wèi)”工程，推進(jìn)社會(huì)健康綜合治理
鞏固愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，開展國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)提標(biāo)升級(jí)。接續(xù)實(shí)施“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”專項(xiàng)行動(dòng)，培育健康細(xì)胞，打造至少1個(gè)高質(zhì)量健康縣城。人均預(yù)期壽命、居民健康素養(yǎng)水平等核心健康評(píng)價(jià)指標(biāo)逐年提升，重大慢性病過早死亡率逐年下降，影響居民健康的主要因素得到有效控制，社會(huì)健康綜合治理能力全面提高。一體推進(jìn)健康縣城建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州文明辦、州教育體育局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州婦聯(lián)，各縣、市黨委和人民政府）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志抓衛(wèi)生健康工作的責(zé)任體系，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。將各縣市、州級(jí)有關(guān)部門推動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案實(shí)施情況納入全州綜合績(jī)效考評(píng)，納入縣市黨委、政府述職評(píng)議和督導(dǎo)評(píng)估，壓實(shí)各方主體責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。
（二）深化體制改革。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，鞏固提升醫(yī)保支付方式改革，深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，常態(tài)化制度化推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購提速擴(kuò)面，落實(shí)好重大疾病和慢性病醫(yī)保報(bào)銷政策，加大醫(yī)保對(duì)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的支持力度，支持中（傣）醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，科學(xué)合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，充分落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)，切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各縣市、有關(guān)部門要立足自身職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則加大三年行動(dòng)方案實(shí)施力度。州衛(wèi)生健康委要發(fā)揮行業(yè)主管作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)；州級(jí)有關(guān)部門要加大服務(wù)力度，靠前主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)；各縣市要落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，確保三年行動(dòng)計(jì)劃責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、工作落實(shí)。
（四）加大投入力度。各縣市人民政府要切實(shí)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生投入保障責(zé)任，支持衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)積極性，引導(dǎo)全社會(huì)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。州級(jí)加大資源統(tǒng)籌力度，統(tǒng)籌保障按照國(guó)家和省部署安排和州委、州政府工作要求需新增的重大項(xiàng)目。
（五）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。州級(jí)各部門和各縣市要加強(qiáng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，合理編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目在德宏落地實(shí)施。各項(xiàng)目實(shí)施單位要堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化原則，高效率推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮資金使用效益。?