??近日，新疆維吾爾自治區(qū)出臺的《自治區(qū)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)明確，該自治區(qū)將堅持中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進自治區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進實施健康新疆戰(zhàn)略。
??《實施意見》明確了健全中醫(yī)藥服務體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康新疆戰(zhàn)略中的獨特作用、大力推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設、促進中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展五方面重點任務。提出到2022年，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋，力爭實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師等任務目標，為新疆維吾爾自治區(qū)推進中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展繪就了新藍圖。
中醫(yī)藥在很多重點疾病治療中有特色優(yōu)勢，《實施意見》提出要做優(yōu)做強骨傷、針灸、推拿以及心腦血管病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、銀屑病、白癜風等?？茖２?，及時總結形成診療方案和臨床路徑，篩選中醫(yī)治療優(yōu)勢病種、適宜技術、療效獨特的中藥品種。同時，以疾病預防為重點，推進中醫(yī)“治未病”健康工程，圍繞老年人、婦女、兒童、亞健康等重點人群和慢性病穩(wěn)定期患者，制定中醫(yī)治未病干預方案，向全民推廣藥膳食療、情志調節(jié)、經絡腧穴按摩和五禽戲、八段錦等養(yǎng)生保健方法。
《實施意見》提出，加強該區(qū)中藥材資源保護和利用，推進規(guī)?；鸵?guī)范化種植養(yǎng)殖。通過制定中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和藥用資源品種種植養(yǎng)殖目錄、吸引區(qū)內外企業(yè)在中藥材主產區(qū)設立“定制藥園”、支持有條件的地(州、市)規(guī)劃建設藥材集散中心和現(xiàn)代化中藥材倉儲物流中心等措施，優(yōu)化產業(yè)布局，打造中藥材流通產業(yè)鏈，推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展。
中醫(yī)藥發(fā)展離不開人才隊伍建設，根據(jù)《實施意見》，該區(qū)將加大中醫(yī)藥教育支持力度，加快推進自治區(qū)中醫(yī)藥院校建設，增設中醫(yī)康復醫(yī)學、中藥資源學和中藥制藥工程學等本科專業(yè)，逐步擴大中醫(yī)藥本科專業(yè)招生規(guī)模，并在職業(yè)技術學院增設中醫(yī)藥?？茖哟螌I(yè)。在院校教育支持同時，促進師承教育相結合，從開展中醫(yī)藥經典能力等級考試，加大高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒培養(yǎng)力度，推進中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程等方面著手建設中醫(yī)藥人才隊伍。
該區(qū)還將通過完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策;建立穩(wěn)定長效的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入機制;健全中醫(yī)藥管理體系以及加大中醫(yī)藥文化宣傳力度等保障措施，更好地傳承精華，守正創(chuàng)新，共同擦亮中醫(yī)藥文化瑰寶，助力健康新疆建設。
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以下是《實施意見》全文
《自治區(qū)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》
為貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，結合自治區(qū)實際，制定本實施意見。
總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述，貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的重要意義，堅持中西醫(yī)并重，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進自治區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進實施健康新疆戰(zhàn)略，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出積極貢獻。
重點任務
健全中醫(yī)藥服務體系
1.加強中醫(yī)藥機構建設，提升中醫(yī)藥服務可及性。依托三級甲等中醫(yī)類醫(yī)院，建立各地區(qū)綜合性和?？菩詤^(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，形成以區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構為骨干，其他醫(yī)療機構中醫(yī)科室為補充，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館為基礎，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務。
建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，鼓勵連鎖經營，引導社會資本開辦中醫(yī)醫(yī)療機構。到2022年，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋，力爭實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。
2.利用中醫(yī)藥優(yōu)勢資源，筑牢基層中醫(yī)藥服務陣地。發(fā)揮區(qū)內三級中醫(yī)類醫(yī)院資源優(yōu)勢，“托管式”幫扶深度貧困縣公立中醫(yī)醫(yī)院。支持三級中醫(yī)類醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，允許醫(yī)療機構制劑按照要求在緊密型醫(yī)聯(lián)體內、對口支援醫(yī)療機構之間使用;支持縣級中醫(yī)類醫(yī)院組建醫(yī)療共同體，探索建立中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”“縣聘村用”機制，開展縣鄉(xiāng)村一體化服務。
擴大農村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學生規(guī)模，簡化就業(yè)招聘流程，允許在區(qū)內農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間流動;定向培養(yǎng)中醫(yī)藥學生履約報到后，須參加3年全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，培訓合格后在職稱晉升、崗位聘用等方面，與中醫(yī)碩士專業(yè)學位研究生同等對待，可直接參加中級職稱考試，落實工資、周轉住房、社會保險等相關待遇;建立誠信檔案，實行失信聯(lián)合懲戒。
3.加快中醫(yī)藥信息化建設，實施“互聯(lián)網+中醫(yī)藥健康服務”行動。加強中醫(yī)醫(yī)院信息化平臺建設，優(yōu)化醫(yī)院服務流程，推動線上線下一體化和遠程醫(yī)療服務。引導和鼓勵中醫(yī)類醫(yī)院運用信息化、智能化技術裝備開展遠程醫(yī)療服務。完善少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能，研究開發(fā)基于少數(shù)民族醫(yī)藥理論體系的現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)及電子病歷，并推廣使用。
發(fā)揮中醫(yī)藥在健康新疆戰(zhàn)略中的獨特作用
4.聚焦重點疾病治療，突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。做優(yōu)做強骨傷、肛腸、兒科、婦科、針灸、推拿以及心腦血管病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、內分泌代謝性疾病、銀屑病、白癜風、艾滋病等?？茖２?，及時總結形成診療方案和臨床路徑。篩選中醫(yī)治療優(yōu)勢病種、適宜技術、療效獨特的中藥品種。開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同攻關，挖掘整理中醫(yī)藥治療經驗和特色療法，形成并推廣中西醫(yī)結合診療方案。建立中醫(yī)藥參與應急網絡和應急救治工作協(xié)調機制，將中醫(yī)藥機構和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和院前急救體系，加強中醫(yī)藥機構傳染病防治和應急能力建設，加強中醫(yī)藥應急物資、設備、設施、技術與人才資源儲備。發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治和新發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在疾病預防與控制中積極運用中醫(yī)藥理論和技術方法，推廣有效方劑和特色技術。
5.以疾病預防為重點，推進中醫(yī)治未病健康工程。將中醫(yī)治未病納入自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目，圍繞老年人、婦女、兒童、亞健康等重點人群和慢性病穩(wěn)定期患者，制定中醫(yī)治未病干預方案，將中醫(yī)治未病服務逐步融入疾病診療全過程，逐步實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生團隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師。開展形式多樣的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健科普宣傳活動，倡導體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式，向全民推廣藥膳食療、情志調節(jié)、經絡腧穴按摩和五禽戲、八段錦等養(yǎng)生保健方法。
6.提升中醫(yī)藥特色康復能力，增強中醫(yī)藥優(yōu)勢資源輻射。發(fā)展中國特色康復醫(yī)學，促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術融合。加強中醫(yī)康復中心和中醫(yī)類醫(yī)院康復科建設，制定推廣腦血管病后遺癥、肢體傷殘等中醫(yī)康復方案。鼓勵其他醫(yī)療衛(wèi)生機構、工傷康復中心等民政康復機構開展中醫(yī)藥康復服務。
大力推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展
7.加強中藥材資源保護和利用，推進中藥材基地建設。加強自治區(qū)瀕危、道地等中藥材野生資源保護，探索建設中藥材種植生態(tài)經濟示范區(qū)，支持珍稀瀕危中藥材替代品的研究和開發(fā)利用。鼓勵將中藥材種植納入農業(yè)綜合補貼范圍。建設大宗、道地中藥材生產基地，推進紅花、肉蓯蓉、伊貝母等道地、大宗藥材的規(guī)?；鸵?guī)范化種植養(yǎng)殖，嚴格農藥、化肥、植物生長調節(jié)劑等使用管理，制定自治區(qū)中藥材種子種苗管理辦法。
8.優(yōu)化產業(yè)布局，打造中藥材流通產業(yè)鏈。制定中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和藥用資源品種種植養(yǎng)殖目錄。探索制定實施中藥材生產質量管理規(guī)范的激勵政策，吸引區(qū)內外企業(yè)在中藥材主產區(qū)設立“定制藥園”，鼓勵中藥生產企業(yè)、中醫(yī)類醫(yī)院優(yōu)先采購“定制藥園”產品，助力中藥材產業(yè)扶貧。支持有條件的地(州、市)規(guī)劃建設藥材集散中心和現(xiàn)代化中藥材倉儲物流中心，建立中藥第三方質量檢測體系，初步形成從中藥材種植養(yǎng)殖到中藥材初加工、包裝、倉儲和運輸一體化的現(xiàn)代物流體系。
9.豐富進口藥材品種，做好引種馴化工作。加大進口中藥材的基礎研究，建立健全進口中藥材標準，擴大進口中藥材品種，嚴把進口中藥材安全準入關。建立規(guī)范化引種馴化基地，逐步用本地品種替代進口品種。
10.加快中藥標準化進程，促進中藥質量提升。開展地產藥材質量標準研究，制定符合實際、合理可控的檢測指標，向國家藥典委員會建議納入或修訂國家藥材標準，制定或提升地方習用藥材標準，制定修訂中藥飲片炮制規(guī)范、中藥配方顆粒質量標準，加強中藥配方顆粒備案和生產監(jiān)管，完善本地中藥材等級分級標準，建立中藥材種植、飲片加工和中成藥制造等全過程標準體系。簡化用傳統(tǒng)工藝配制醫(yī)療機構中藥制劑備案程序和備案資料，加強事中事后監(jiān)管;加強醫(yī)療機構中藥制劑、已上市地產中藥品種變更工藝等審評審批或備案管理，解決歷史遺留問題。鼓勵現(xiàn)代信息技術在中藥生產中的應用，提高智能制造水平，推動中藥生產高質量發(fā)展。建立與公立醫(yī)院藥品采購、基本藥物遴選、醫(yī)保目錄調整等聯(lián)動機制，促進產業(yè)升級和結構調整。
11.加強中藥全過程監(jiān)管，保障中藥質量安全。啟動藥品質量安全智慧監(jiān)管平臺及信息化追溯體系建設，將中藥材、中藥飲片納入信息化追溯體系，推進中藥全產業(yè)鏈的有效監(jiān)管。探索藥品不良反應預警監(jiān)測新方法、新手段，提高中藥飲片、中藥注射劑安全風險預警能力，加大對醫(yī)療機構藥品不良反應的監(jiān)測、通報和宣傳培訓力度。對嚴重違法違規(guī)中藥生產經營企業(yè)，納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。
加強中醫(yī)藥人才隊伍建設
12.加大中醫(yī)藥教育支持力度，調整優(yōu)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)結構。加快推進自治區(qū)中醫(yī)藥院校建設，爭取省部局共建新疆醫(yī)科大學，將中醫(yī)藥專業(yè)作為重點共建內容，加大中醫(yī)藥院校投入力度。優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)設置，增設中醫(yī)康復醫(yī)學、中藥資源學和中藥制藥工程學等本科專業(yè)，逐步擴大中醫(yī)藥本科專業(yè)招生規(guī)模，在職業(yè)技術學院增設中醫(yī)藥?？茖哟螌I(yè)。推進中醫(yī)藥重點學科建設，支持有條件的中醫(yī)藥教育機構申報博士學位點。
13.強化中醫(yī)基礎教育，改革人才培養(yǎng)模式。強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，促進師承教育和院校教育相結合，建立早跟師、早臨床制度，開展中醫(yī)藥經典能力等級考試;加大高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒培養(yǎng)力度;將中醫(yī)藥基礎課程列入臨床醫(yī)學類、藥學類專業(yè)必修課，提高中醫(yī)藥知識和技能水平。持續(xù)開展西醫(yī)學習中醫(yī)培訓，允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務，參加中西醫(yī)結合職稱評聘。允許中西醫(yī)結合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。
14.優(yōu)化人才成長途徑，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。推進中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，強化中醫(yī)藥師承教育，制定自治區(qū)中醫(yī)師承教育管理辦法，通過國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)和自治區(qū)名中醫(yī)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學科帶頭人和骨干人才。加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育。做好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，完善確有專長人員考核辦法，支持中醫(yī)醫(yī)院設置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位。
15.改革完善中醫(yī)藥職稱評聘制度，健全人才評價激勵機制。在中醫(yī)藥職稱評聘中，注重業(yè)務能力和工作實績，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向。在天山英才、天山學者等重大人才工程中，加大對中醫(yī)藥人才的支持力度。推動中醫(yī)醫(yī)療機構、科研院所薪酬制度改革。放寬人才引進和長期服務基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件，完善基層中醫(yī)藥人才招錄制度，提高基層中醫(yī)醫(yī)院職工待遇，鼓勵退休中醫(yī)類別醫(yī)師到基層提供服務。建立中醫(yī)藥行業(yè)表彰長效機制。
促進中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展
16.挖掘中醫(yī)藥寶庫精華，傳承中醫(yī)藥學術精髓。開展自治區(qū)中醫(yī)藥古籍文獻資源挖掘整理，搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻。持續(xù)開展維吾爾醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥古籍文獻經典名方、民間驗方和傳統(tǒng)療法搜集、整理工作，篩選具有重要學術價值的醫(yī)藥理論和技術方法，完善中醫(yī)類醫(yī)療技術目錄及操作規(guī)范。推進活態(tài)傳承，繼承名老中醫(yī)獨特的學術思想、臨床經驗與技術專長，加強對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經驗的繼承應用。鼓勵中醫(yī)類醫(yī)院、企業(yè)、社會團體等力量設立中醫(yī)藥博物館、展覽館，支持建設中醫(yī)藥文化宣傳基地，進一步豐富中小學中醫(yī)藥文化教育。
17.建立多學科融合平臺，加快推進中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。建設以自治區(qū)級中醫(yī)藥科研機構、高等院校為引領，醫(yī)療機構為主導，中醫(yī)藥企業(yè)為主體，國家中醫(yī)臨床研究基地為骨干，多學科、跨部門共同參與的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。在各級各類科技計劃中加大對中醫(yī)藥研究的支持力度，設立中醫(yī)藥科技研發(fā)專項。支持經典名方、醫(yī)療機構中藥制劑、地產中藥的新藥創(chuàng)制和二次開發(fā)研究，加大保健食品、健康旅游產品等研發(fā)力度。支持中醫(yī)、中西醫(yī)結合治療傳染病理論體系的構建以及實用技術的研究，挖掘出切實有效的中醫(yī)技術和中醫(yī)方藥，以應對新發(fā)突發(fā)傳染病。完善科技成果轉化激勵政策，鼓勵中醫(yī)藥科研人員在企業(yè)兼職和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強知識產權保護和運用，加大對自治區(qū)中醫(yī)藥地理標志產品、注冊商標等知識產權的保護力度。支持少數(shù)民族醫(yī)藥臨床診療指南、技術操作規(guī)范、安全療效評價標準等研究。建立符合中醫(yī)藥特點的科研評價標準和同行評議機制，避免簡單套用相關科研評價方法，對中醫(yī)藥科學研究項目評審、獎勵實行單列，制定有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵制度和措施，不斷提高中醫(yī)藥科研成果轉化效率。
18.依托絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，推動中醫(yī)藥開放發(fā)展。加強與絲綢之路經濟帶沿線國家主管部門和醫(yī)教研機構的合作交流，積極參與中醫(yī)藥國際規(guī)則、標準的研究與制定。支持建設中醫(yī)藥海外中心和國際綜合診療區(qū)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構、企業(yè)開辦海外中醫(yī)醫(yī)院、診所和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機構，依托孔子學院建設岐黃中醫(yī)學院，面向中亞各國來疆的留學生積極開展中醫(yī)藥教育。利用高層互訪，推動中醫(yī)藥國際合作，利用中國一亞歐博覽會等平臺，向國外友城宣介中醫(yī)藥文化，促進中醫(yī)藥合作與交流。
推介符合資質的單位申報國家中醫(yī)藥服務出口基地。開展中醫(yī)藥服務貿易統(tǒng)計試點工作，鼓勵有出口實績的單位注冊進入中醫(yī)藥服務貿易統(tǒng)計系統(tǒng)。
保障措施
19.以臨床價值為導向，完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策。完善中醫(yī)醫(yī)療服務價格形成與調整機制，醫(yī)療服務價格調整時重點考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，推進醫(yī)療服務價格管理機制化、常態(tài)化。推動將人用經驗成熟的中醫(yī)特色療法、中藥飲片等納入醫(yī)保(門診)支付范圍。將國家篩選推薦用于防治新發(fā)突發(fā)傳染病的中藥方劑和中成藥以及獲得批準的治療性醫(yī)療機構中藥制劑，有序納入醫(yī)保基金支付范圍。探索符合中醫(yī)藥服務特點的醫(yī)保支付方式。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種，納入按病種付費范圍。及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構。鼓勵商業(yè)保險機構開辦中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)治未病等保險產品。
20.促進中醫(yī)藥發(fā)展政策，完善投入保障機制。建立穩(wěn)定長效的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入機制，加大財政投入力度，完善中醫(yī)藥服務補償投入機制，重點支持中醫(yī)藥院校和公立中醫(yī)類醫(yī)院基礎設施、信息化、人才培養(yǎng)、科研、文化宣傳等。鼓勵各級政府主導設立中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展基金。
將中醫(yī)藥工作納入國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，在土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，為中醫(yī)藥發(fā)展提供用地等保障。積極爭取對口援疆省市加大在中醫(yī)藥人才、技術、管理、資金、政策等方面的支持力度。
21.加強多部門協(xié)同配合，健全中醫(yī)藥管理體制。各地各有關部門要高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，加強溝通協(xié)調，形成工作合力，完善部門協(xié)同工作機制，研究促進中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的政策舉措，協(xié)調解決中醫(yī)藥改革發(fā)展中存在的問題，推進有關政策措施落實落地。特別是各級衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理等相關部門要堅持中西醫(yī)并重，制定實施中醫(yī)藥相關政策措施。
依據(jù)中醫(yī)藥法有關規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系，各地(州、市)、縣(市、區(qū))都要明確承擔中醫(yī)藥管理職能的機構，合理配置人員力量。
22.加強組織實施，推動落地見效。各級黨委和政府要按照本意見內容結合實際制定落實舉措，將實施情況納入黨委和政府績效考核。圍繞以較低費用取得較大健康收益目標，積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，規(guī)劃建設自治區(qū)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，鼓勵在服務模式、產業(yè)發(fā)展、質量監(jiān)管等方面先行先試，打造中醫(yī)藥品牌，促進中醫(yī)藥一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。加大中醫(yī)藥文化宣傳力度，營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會氛圍，使中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺。