省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
??《遼寧省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組
??????????（省衛(wèi)生健康委代章）
??2023年3月21日????????
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遼寧省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃
??為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的系列重要論述精神，全面推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)國(guó)家《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共遼寧省委?遼寧省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展?建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》《遼寧省“十四五”衛(wèi)生與健康發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
??一、規(guī)劃背景
??“十三五”時(shí)期，省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重大決策部署，把發(fā)展中醫(yī)藥納入“健康遼寧”建設(shè)的重要日程，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效。全省中醫(yī)藥財(cái)政投入從2015年的4.11億元增至2020年的10.54億元，年均增幅31.23%。截至2020年底，全省有中醫(yī)醫(yī)院210所，年均增長(zhǎng)13.6%，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)0.61張，年均增長(zhǎng)4.91%，每千人口中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師0.42人，年均增長(zhǎng)9.26%。公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)21.34%，居全國(guó)前列。
??中醫(yī)藥管理體系顯著加強(qiáng)。省政府成立了以分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，33個(gè)省（中）直部門和14個(gè)地級(jí)市、1個(gè)改革創(chuàng)新示范區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為成員的省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省衛(wèi)生健康委加掛省中醫(yī)藥管理局牌子，內(nèi)設(shè)3個(gè)中醫(yī)藥處室，各市均設(shè)立了中醫(yī)科（處），縣區(qū)均有專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作，中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)不斷健全，全省中醫(yī)藥管理機(jī)制運(yùn)行良好。印發(fā)并實(shí)施《促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2016-2020年）》、《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》和《遼寧省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，為推進(jìn)遼寧省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供有力的組織保障和政策支撐。
??中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升。1市6縣新設(shè)置了政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建設(shè)基層中醫(yī)館1233個(gè)，建設(shè)率為86.8%，其中達(dá)到國(guó)醫(yī)堂標(biāo)準(zhǔn)145個(gè)。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和71%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。7家醫(yī)院11個(gè)專科（含民族醫(yī)）入選國(guó)家中醫(yī)藥管理局開(kāi)展的區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心建設(shè)單位和培育單位，數(shù)量居?xùn)|北首位、全國(guó)第6位。國(guó)家、省兩級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？坪w了骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦科、針灸、推拿、心腦血管病、腎病、周圍血管病等專科專病。省、市兩級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科比例分別達(dá)90%和96%，96%的縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，43%的縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。創(chuàng)建全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位12個(gè)、省級(jí)示范單位9個(gè)，開(kāi)展重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目2項(xiàng)。覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
??中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮獨(dú)特作用。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，深度參與新冠肺炎疫情的預(yù)防、治療、康復(fù)全過(guò)程。組建省中醫(yī)藥防治專家組，制訂3版新冠肺炎中醫(yī)藥防治方案，緊急研制扶正解毒合劑、柴芩抗感合劑、柴芩清熱合劑、肺康益氣顆粒、肺康養(yǎng)陰顆粒5個(gè)院內(nèi)制劑并獲備案通過(guò)。全省中醫(yī)系統(tǒng)派出醫(yī)護(hù)人員321人次馳援湖北和上海。建立中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，形成中醫(yī)藥第一時(shí)間參與應(yīng)急防控和救治的工作機(jī)制，為疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量。
??中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大。實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“十百千”人才培養(yǎng)工程，獲評(píng)國(guó)醫(yī)大師1名，全國(guó)名中醫(yī)3名，中醫(yī)藥高等學(xué)校教學(xué)名師2名，岐黃學(xué)者3名，青年岐黃學(xué)者5名；入選國(guó)家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程千人層次126名，萬(wàn)人層次146名，入選人數(shù)居全國(guó)前列。中醫(yī)畢業(yè)后教育穩(wěn)步開(kāi)展，建設(shè)7個(gè)國(guó)家中醫(yī)規(guī)培基地，培訓(xùn)中醫(yī)住院醫(yī)師4986人。建設(shè)76個(gè)全國(guó)名老中醫(yī)藥專家、24個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)專家和69個(gè)省名老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗(yàn)傳承工作室?；鶎尤瞬排囵B(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，組織基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、“西學(xué)中”和基層中醫(yī)臨床?？萍夹g(shù)骨干培訓(xùn)，培訓(xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員3萬(wàn)余人次。全省初步形成了結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才和基層人才隊(duì)伍體系。 ?
??中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新體系建設(shè)取得新成績(jī)。遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院首批國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院和附屬二院?jiǎn)?dòng)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目。高質(zhì)量建設(shè)1個(gè)國(guó)家中藥炮制技術(shù)傳承基地。“遼派中醫(yī)”溯源研究取得階段性成果，初步理清了傳承脈絡(luò)和理論體系。成立了中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、針灸推拿3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，地方性標(biāo)準(zhǔn)和專家共識(shí)19項(xiàng)。中醫(yī)藥防治心腦血管疾病、糖尿病、骨傷、眼病等臨床研究取得積極進(jìn)展，2項(xiàng)科研成果獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
??中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建50個(gè)普查隊(duì)開(kāi)展第四次中藥資源普查，取得階段性成果，全省現(xiàn)有中藥藥用植物1390多種，中藥材種植面積近153萬(wàn)畝。沈陽(yáng)、大連、本溪、丹東中藥生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)初步形成。成立了由遼寧中醫(yī)藥大學(xué)牽頭、省內(nèi)200余家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)參加的遼寧省中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟，獲批2家國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地，評(píng)選54家省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范單位及45家遼寧省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)示范單位，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)。
??中醫(yī)藥文化傳播和對(duì)外交流進(jìn)一步深化。獲批全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地2個(gè)，開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普巡講等主題活動(dòng)，中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂試點(diǎn)工作，受益人群10余萬(wàn)人，群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥對(duì)外服務(wù)貿(mào)易工作開(kāi)展順利，建設(shè)2個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥海外中心。省蒙醫(yī)院成功舉辦世界蒙醫(yī)藥大會(huì)。省衛(wèi)生健康委與俄羅斯伊爾庫(kù)茲克州衛(wèi)生部簽署了多項(xiàng)中醫(yī)藥合作協(xié)議。
??“十四五”時(shí)期，省委、省政府做出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的重大決策，遼寧中醫(yī)藥迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。遼寧是中醫(yī)藥大省，中醫(yī)藥資源豐富，人才儲(chǔ)備雄厚，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。但同時(shí)也存在服務(wù)體系建設(shè)不平衡，政策扶持體現(xiàn)不充分；地域發(fā)展不平衡，服務(wù)能力釋放不充分；醫(yī)院發(fā)展不平衡，特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分；人才分布不平衡，傳承創(chuàng)新研究不充分；中西醫(yī)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等問(wèn)題。新冠肺炎等新發(fā)突發(fā)傳染病、慢性病以及人口老齡化帶來(lái)的健康養(yǎng)老需求對(duì)中醫(yī)藥工作提出了新的挑戰(zhàn)，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)同度不斷提升、服務(wù)需求日益增長(zhǎng)也對(duì)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。
??“十四五”作為我省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的重要時(shí)期，要大力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)夯實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)，釋放發(fā)展?jié)摿?，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展能力、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。同時(shí)，要強(qiáng)化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境和政策環(huán)境，加快形成共治共管、共建共享的中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制。
??二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照省委、省政府關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的工作部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以增進(jìn)全省人民健康為目標(biāo)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以發(fā)揚(yáng)光大傳統(tǒng)中醫(yī)藥為主題，以提高醫(yī)教研產(chǎn)水平為核心，以開(kāi)展“五大行動(dòng)”為抓手，著力補(bǔ)短板、抓人才、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、活機(jī)制、建高地，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力，壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，發(fā)揮道地藥材資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)中醫(yī)藥文化創(chuàng)新性發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作，為全面推進(jìn)“健康遼寧”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破做出新的貢獻(xiàn)。
??（二）基本原則
??堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)中醫(yī)藥工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)中醫(yī)藥發(fā)展的體制機(jī)制，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)、突出遼寧特色優(yōu)勢(shì)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
??堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，立足全人群和全生命周期的健康需求，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在治療重大疾病中的協(xié)同作用，在疾病康復(fù)過(guò)程中的核心作用。
??堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新。堅(jiān)持強(qiáng)化中醫(yī)藥姓“中”的屬性，不斷提高中醫(yī)藥防病治病能力，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究和技術(shù)推廣應(yīng)用，彰顯中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
??堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧中醫(yī)藥發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力破解中醫(yī)藥發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間中醫(yī)藥服務(wù)供給水平差距，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??堅(jiān)持融入大局。堅(jiān)持將中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展融入全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提升中醫(yī)藥在“健康遼寧”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和顯示度。
??（三）發(fā)展目標(biāo)
??到2025年，基本形成中醫(yī)藥醫(yī)療、人才和科研高地，服務(wù)體系更加健全，醫(yī)療水平顯著提升，建設(shè)一批中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心和優(yōu)勢(shì)?？迫?；人才隊(duì)伍更加壯大，領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀人才隊(duì)伍數(shù)量居全國(guó)前列；科技實(shí)力明顯提升，形成產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)；統(tǒng)籌推進(jìn)中藥一、二、三產(chǎn)業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力顯著提升；對(duì)外交流合作更加廣泛；具有遼寧特色的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督體系更加健全。全省中醫(yī)藥整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前列。中醫(yī)藥成為“健康遼寧”建設(shè)的重要支撐、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。
??——中醫(yī)藥服務(wù)體系和能力邁上新臺(tái)階。以中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心為龍頭，各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系基本形成。中醫(yī)醫(yī)療高地效應(yīng)凸顯，中醫(yī)醫(yī)療資源配置更加均衡。形成“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。中醫(yī)治未病、康復(fù)、基層中醫(yī)藥服務(wù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急和疫病防治能力顯著提高。
??——中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成績(jī)。將中醫(yī)臨床思維培養(yǎng)貫穿于人才成長(zhǎng)全周期的培養(yǎng)模式基本形成，人才成長(zhǎng)路徑進(jìn)一步優(yōu)化，初步形成中醫(yī)藥人才高地，中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才梯隊(duì)更加合理，基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍更加壯大。
??——中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力得到新提升。中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)完善，科技創(chuàng)新能力顯著提高?！斑|派中醫(yī)”溯源取得重大進(jìn)展，學(xué)術(shù)思想和特色技術(shù)得到進(jìn)一步挖掘整理和保護(hù)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、臨床科研一體化取得明顯成效。中醫(yī)藥與多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新發(fā)展模式初步形成。
??——中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。將發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)短板的特色產(chǎn)業(yè)和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮道地藥材資源優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)中藥保護(hù)種植、研發(fā)加工、銷售流通、推廣服務(wù)等，形成中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，逐步把遼寧建成具有鮮明地方特色、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高、區(qū)域輻射帶動(dòng)性強(qiáng)、在全國(guó)具有影響力的中藥產(chǎn)業(yè)基地。中醫(yī)藥與旅游、文化、生態(tài)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)充分融合。
??——中醫(yī)藥文化傳播與海外交流開(kāi)創(chuàng)新局面。遼寧中醫(yī)藥文化品牌初步形成，中醫(yī)藥文化傳播渠道進(jìn)一步拓寬，覆蓋面、影響力大幅度提升。中醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易、服務(wù)、科研、教育、文化的交流與合作廣泛開(kāi)展。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?主要發(fā)展指標(biāo)表
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序號(hào)
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主要指標(biāo)
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2020年
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2025年
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指標(biāo)
性質(zhì)
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1
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中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）
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2650
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3710
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預(yù)期性
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2
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中醫(yī)醫(yī)院數(shù)（個(gè)）
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210
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240
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預(yù)期性
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3
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每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)（張）
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0.61
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0.85
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預(yù)期性
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|
4
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每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）
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0.42
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0.62
|
預(yù)期性
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5
|
每萬(wàn)人口中醫(yī)類別全科醫(yī)生數(shù)（人）
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0.36
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0.79
|
預(yù)期性
|
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6
|
二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例（%）
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51.86
|
60.00
|
預(yù)期性
|
|
7
|
二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例（%）
|
71.91
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100
|
預(yù)期性
|
|
8
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三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（不含中醫(yī)?？漆t(yī)院）設(shè)置發(fā)熱門診的比例（％）
|
—
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100
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約束性
|
|
9
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二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科的比例（%）
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41.94
|
60.00
|
預(yù)期性
|
|
10
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縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、門診部、診所）覆蓋率（%）
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80.50
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100
|
預(yù)期性
|
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11
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公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)（張）
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1503
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3900
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預(yù)期性
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12
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二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室的比例（%）
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81.67
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90.00
|
預(yù)期性
|
|
13
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二級(jí)婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)臨床科室的比例（%）
|
54.00
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70.00
|
預(yù)期性
|
|
14
|
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館的比例（％）
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86.80
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100
|
預(yù)期性
|
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15
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公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平（%）
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21.34
|
25.00
|
預(yù)期性
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??注：1.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院）、中醫(yī)門診部（含中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部）、中醫(yī)診所（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)診所、民族醫(yī)診所）。
??2.二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例統(tǒng)計(jì)范圍不含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院。
??三、重點(diǎn)任務(wù)
??開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)、杏林人才培養(yǎng)行動(dòng)、創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)和文化傳承對(duì)外交流行動(dòng)等5大行動(dòng)，進(jìn)一步健全服務(wù)體系、提升服務(wù)能力、夯實(shí)人才基礎(chǔ)、激發(fā)創(chuàng)新活力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快形成有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，加快構(gòu)建中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局，全面提升中醫(yī)藥整體水平，把中醫(yī)藥寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好。
??（一）開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)
??1.建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療高地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、1—2個(gè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、3—5個(gè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。推進(jìn)11個(gè)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心建設(shè)。依托綜合實(shí)力強(qiáng)、中醫(yī)特色突出的中醫(yī)醫(yī)院打造一批省級(jí)中醫(yī)（?？疲﹨^(qū)域醫(yī)療中心。建設(shè)以骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦科、針灸、推拿和心腦血管病、脾胃病、腎病、血液病科（蒙醫(yī)）等為重點(diǎn)的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？迫海瑥?qiáng)化中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種研究，到2025年，建成3-5個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和10-15個(gè)中醫(yī)（?？疲﹨^(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典病房試點(diǎn)工作。全面實(shí)行體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代中醫(yī)醫(yī)院管理制度，促進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
??2.健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。全面建成以中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域規(guī)劃布局合理化與均衡化。提升地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，每個(gè)市建設(shè)好1所公立中醫(yī)醫(yī)院，每個(gè)縣建設(shè)1所縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2025年，90%的市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，90%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
??3.持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。筑牢基層網(wǎng)底，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康宣教等領(lǐng)域的服務(wù)能力。支持有條件的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建中醫(yī)醫(yī)共體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，開(kāi)展“兩專科一中心”建設(shè)，帶動(dòng)提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力。全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提升中醫(yī)館中醫(yī)藥服務(wù)能力。100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。開(kāi)展基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，打造1個(gè)省級(jí)推廣基地和20個(gè)基層樣板基地。加強(qiáng)中醫(yī)門診部和診所建設(shè)，中醫(yī)診所全面實(shí)施備案制管理，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展簽約服務(wù)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)診所，實(shí)施名醫(yī)堂工程，打造一批名醫(yī)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)的精品中醫(yī)機(jī)構(gòu)。
??4.強(qiáng)化中醫(yī)藥參與重大疾病防治協(xié)同作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和重大傳染病防治等工作中的作用，建設(shè)國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地和疫病防治基地，組建中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，確保市、縣兩級(jí)區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍中配備中醫(yī)藥人員，強(qiáng)化中醫(yī)藥應(yīng)急救治支撐保障。二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置感染性疾病科，三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（不含中醫(yī)?？漆t(yī)院）按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置發(fā)熱門診，加強(qiáng)急診、重癥、呼吸、檢驗(yàn)等科室的建設(shè)。
??5.發(fā)展中醫(yī)治未病與康復(fù)服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程落地見(jiàn)效。加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)治未病中心建設(shè)，規(guī)范二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)，將治未病理念貫穿于醫(yī)療活動(dòng)的全過(guò)程。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。開(kāi)展重點(diǎn)人群的中醫(yī)治未病服務(wù)，開(kāi)展老年中醫(yī)藥健康（治未?。┲行脑圏c(diǎn)，開(kāi)展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)適宜技術(shù)防治試點(diǎn)；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)糖尿病、高血壓、癌癥等慢性病中醫(yī)藥防治知識(shí)的普及推廣。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，進(jìn)一步凸顯中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的核心作用，依托遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)康復(fù)中心，康復(fù)醫(yī)院全部設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室，其他提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。推廣針對(duì)心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等的中醫(yī)康復(fù)方案，研發(fā)中醫(yī)康復(fù)器具，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等手段推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。到2025年二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)立治未病科和康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科。
??6.推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。完善中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)制度，開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式研究，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系，鼓勵(lì)科室間、院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作。三級(jí)綜合醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院應(yīng)當(dāng)全部設(shè)置中醫(yī)臨床科室,設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床,有條件的可設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)。鼓勵(lì)有條件的三級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)二級(jí)學(xué)科或?qū)I(yè)組,診療科目設(shè)置中醫(yī)二級(jí)科目。鼓勵(lì)和支持二級(jí)公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院和傳染病醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室。開(kāi)展省級(jí)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)工作，推動(dòng)中西醫(yī)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)家重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目，研究制定實(shí)施“宜中則中、宜西則西”的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，將中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展工作納入公立醫(yī)院評(píng)審和績(jī)效考核。打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室，輻射帶動(dòng)全省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療水平整體提升。
??7.提高藥事管理質(zhì)量。建立健全各級(jí)中藥藥事管理組織，加強(qiáng)省級(jí)中藥藥事管理質(zhì)控中心建設(shè)，提高藥事管理質(zhì)量。開(kāi)展中藥知識(shí)技能培訓(xùn)和中藥飲片處方點(diǎn)評(píng)工作，促進(jìn)合理使用中藥。切實(shí)發(fā)揮中藥在保證臨床療效中的基礎(chǔ)作用。
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專欄1 ?中醫(yī)藥服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)項(xiàng)目
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1.中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。每市建成1所公立中醫(yī)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
????2.中醫(yī)醫(yī)療高地建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)1—2個(gè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦醫(yī)院”、3—5個(gè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，建設(shè)10-15個(gè)省級(jí)中醫(yī)(?？?區(qū)域診療中心。
3.重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。省屬中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)10個(gè)以上國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?，每個(gè)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1-2個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)專科，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1-2個(gè)以上省級(jí)特色專科。
4.基層中醫(yī)藥能力提升項(xiàng)目。建設(shè)1個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地和20個(gè)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣樣板基地。建設(shè)10個(gè)省級(jí)基層優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)，建設(shè)200個(gè)國(guó)醫(yī)堂（旗艦中醫(yī)館），80%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。
5.疫病防治能力建設(shè)項(xiàng)目。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置感染性疾病科，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門診、感染性疾病科、肺病科和急診科建設(shè)，建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)疫病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地，組建中醫(yī)應(yīng)急救援醫(yī)療隊(duì)。
6.治未病能力提升項(xiàng)目。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置治未病科，建設(shè)2—3個(gè)省級(jí)治未病中心和培訓(xùn)基地，10個(gè)省級(jí)治未病服務(wù)示范科室。
7.中醫(yī)藥康復(fù)能力提升項(xiàng)目。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科并達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)1個(gè)國(guó)家中醫(yī)康復(fù)中心、1個(gè)省級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心，2—3個(gè)中醫(yī)康復(fù)區(qū)域中心，10個(gè)示范中醫(yī)康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科，20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化傳統(tǒng)康復(fù)治療室，100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)康復(fù)治療室。
8.促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目。開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式研究，支持20個(gè)綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科建設(shè)。開(kāi)展省級(jí)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)工作，支持20-30個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
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? ? ? ? （二）開(kāi)展杏林人才培養(yǎng)行動(dòng)
??1.打造中醫(yī)藥人才高峰。實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）臨床人才、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）學(xué)科帶頭人、骨干人才。通過(guò)“興遼英才計(jì)劃”醫(yī)學(xué)名家項(xiàng)目培養(yǎng)、高層次人才引進(jìn)，打造中醫(yī)藥人才高地。爭(zhēng)取在國(guó)醫(yī)大師、院士評(píng)選中有所突破。加大中醫(yī)藥青年人才培養(yǎng)支持力度，組建一批在全省乃至全國(guó)具有影響力的學(xué)科團(tuán)隊(duì)。舉辦中醫(yī)藥行業(yè)人才高級(jí)研修班，培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才和高水平中醫(yī)藥管理人才與產(chǎn)業(yè)人才。
??2.完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。全力支持省局共建遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，打造高水平行業(yè)特色型院校和一流學(xué)科。推進(jìn)學(xué)校綜合改革，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、中藥類和疫病防治類等學(xué)科方向建設(shè)，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重。加強(qiáng)中醫(yī)臨床教學(xué)能力建設(shè)，健全附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院、實(shí)習(xí)醫(yī)院組成的臨床教學(xué)基地網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體職能，健全教研室等組織機(jī)構(gòu)，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。加快建設(shè)集本科生臨床實(shí)踐教學(xué)、研究生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)及臨床帶教師資培訓(xùn)為一體的臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心。完善中西醫(yī)結(jié)合教育，將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課。推進(jìn)省內(nèi)醫(yī)藥院校開(kāi)展醫(yī)教協(xié)同和科研創(chuàng)新，充分發(fā)揮大連醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中增加中醫(yī)藥內(nèi)容，臨床類別醫(yī)師經(jīng)“西學(xué)中”培訓(xùn)考核合格后，可提供相關(guān)中醫(yī)藥服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評(píng)聘。
??3.推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育。完善中醫(yī)藥師承教育制度和體系，支持名老中醫(yī)、中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師、老藥工收徒授業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)診療經(jīng)驗(yàn)與中藥傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)展。拓展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)途徑，持續(xù)實(shí)施中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)醫(yī)師資格考核，鼓勵(lì)在中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師崗位，并開(kāi)設(shè)中醫(yī)確有專長(zhǎng)診療服務(wù)區(qū)。到2025年，新增建設(shè)25個(gè)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，其中婦幼健康領(lǐng)域不少于2個(gè)。新增建設(shè)30個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。建設(shè)5-7個(gè)老藥工傳承工作室。
??4.強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干人才，開(kāi)展面向基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員的中醫(yī)藥基本知識(shí)、基礎(chǔ)理論和適宜技術(shù)培訓(xùn)，全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)內(nèi)容不少于總內(nèi)容的20%。推進(jìn)中醫(yī)類別全科醫(yī)生、助理全科醫(yī)生培養(yǎng)。實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)生。開(kāi)展面向基層的中醫(yī)藥人才招聘計(jì)劃，增加全科醫(yī)生特設(shè)崗位中醫(yī)醫(yī)師比例。
??5.完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立符合中醫(yī)藥不同崗位要求的人才標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建能夠體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的薪酬制度，落實(shí)允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平、允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的要求。推進(jìn)中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度改革，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，重點(diǎn)對(duì)中醫(yī)經(jīng)典理論的運(yùn)用、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等方面考評(píng)，出臺(tái)長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件放寬政策。在“興遼英才計(jì)劃”醫(yī)學(xué)名家項(xiàng)目中增加中醫(yī)藥人才的比例。建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，完善基層中醫(yī)藥人才配置和崗位標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥人才“縣管鄉(xiāng)用”，采用靈活的薪資政策，鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務(wù)。
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專欄2 ?杏林人才培養(yǎng)行動(dòng)項(xiàng)目
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1.“興遼英才計(jì)劃”醫(yī)學(xué)名家項(xiàng)目。持續(xù)將省中醫(yī)大師、名中醫(yī)、青年名中醫(yī)納入“興遼英才計(jì)劃”醫(yī)學(xué)名家項(xiàng)目予以支持。
2.“西學(xué)中”人才培養(yǎng)項(xiàng)目。定期組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)，開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級(jí)人才培養(yǎng)。
3.中醫(yī)藥師承建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)展省名中醫(yī)師承項(xiàng)目和中藥傳承人才培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥人才。
????4.基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目。選擇基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，到二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)修1年。實(shí)現(xiàn)在職鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)全覆蓋，為每個(gè)中醫(yī)館培訓(xùn)1-2名骨干人才。
5.中醫(yī)藥管理人才培訓(xùn)項(xiàng)目。分期分批開(kāi)展中醫(yī)藥管理人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)人和中醫(yī)醫(yī)院管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
6.人才平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。支持中醫(yī)規(guī)培基地建設(shè)，建設(shè)1個(gè)中醫(yī)規(guī)培國(guó)家基地，1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)培實(shí)踐技能考核基地，1個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心。
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??（三）開(kāi)展中醫(yī)藥創(chuàng)新能力提升行動(dòng)
??1.加快推進(jìn)現(xiàn)代化中醫(yī)藥科技中心和平臺(tái)建設(shè)。建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)，由科技部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科研規(guī)劃、評(píng)價(jià)體系和管理機(jī)制。以高校和科研院所為基礎(chǔ)，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)，在中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。建設(shè)遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心、道地藥材研究中心和蒙滿醫(yī)藥研究中心等科研機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有資源建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)中心，挖掘整理并推廣應(yīng)用安全有效的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法。支持高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科學(xué)研究，激勵(lì)中醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推動(dòng)設(shè)立中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備項(xiàng)目。
??2.加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范制定和應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)家版中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用，開(kāi)展地方版中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和規(guī)范應(yīng)用。組建標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，有序開(kāi)展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)揮學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，開(kāi)展推廣培訓(xùn)，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。鼓勵(lì)主導(dǎo)或參與制定中醫(yī)藥相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展省級(jí)中藥飲片炮制規(guī)范制修訂。建設(shè)遼寧省中藥飲片炮制中心，持續(xù)提升中藥飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)水平。
??3.加強(qiáng)“數(shù)字中醫(yī)”建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展智慧醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，與醫(yī)療服務(wù)深度融合，建立醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”的智慧醫(yī)療系統(tǒng)，不斷提高醫(yī)院治理現(xiàn)代化水平，形成線上線下一體化的現(xiàn)代醫(yī)院服務(wù)與管理模式。建設(shè)完善醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為群眾提供高效、便捷、個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)。提高遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)利用率，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)常態(tài)化，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在下沉醫(yī)療資源、方便群眾就醫(yī)方面的積極作用。完善省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推廣應(yīng)用中醫(yī)館健康信息平臺(tái)。到2025年，省、市三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)療。三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。中醫(yī)館信息管理平臺(tái)終端全部聯(lián)通。
??4.提升中醫(yī)藥法治化治理水平。推動(dòng)出臺(tái)《遼寧省中醫(yī)藥條例》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新公布的與中醫(yī)藥工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生保健服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)信息的監(jiān)督管理。建立健全中醫(yī)藥監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作力量，充實(shí)人員配備，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善中醫(yī)藥監(jiān)督工作相關(guān)程序與制度，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)中醫(yī)藥改革發(fā)展的能力。
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專欄3 ?中醫(yī)藥創(chuàng)新能力提升行動(dòng)項(xiàng)目
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1.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新載體建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥平臺(tái)，25個(gè)中醫(yī)藥省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新中心，20個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)中醫(yī)藥科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地。
2.中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備重大項(xiàng)目。推動(dòng)設(shè)立中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備重大項(xiàng)目。
3.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作隊(duì)伍和成果建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)45個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，攻克10項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。
4.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定范圍和覆蓋面。
5.中醫(yī)?？瀑|(zhì)控能力建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)?？瀑|(zhì)量控制中心和中醫(yī)病案質(zhì)量控制中心建設(shè)。
6.數(shù)字化中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。90%市級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到數(shù)字化中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，80%縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到數(shù)字化中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
7.中醫(yī)藥法治建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥法治宣傳項(xiàng)目。
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? ? ? ? （四）開(kāi)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)
??1.打造道地藥材資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)全省道地中藥材資源分布，優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色品種，增加優(yōu)質(zhì)藥材供給，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和合理利用，形成中藥材種植（養(yǎng)殖）重點(diǎn)區(qū)域。培育壯大清原縣、新賓縣、桓仁縣、本溪縣、寬甸縣、鳳城市、西豐縣、岫巖縣、義縣、建平縣等10個(gè)中藥材種植（養(yǎng)殖）縣，種植（養(yǎng)殖）規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)畝（其中平地中藥材60萬(wàn)畝）。
??2.推進(jìn)中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。 ???圍繞中藥材優(yōu)勢(shì)品種，依托中藥材重點(diǎn)種植（養(yǎng)殖）區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)20個(gè)省級(jí)中藥材種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)。加大中藥材優(yōu)質(zhì)種子種苗基地建設(shè)，建設(shè)中藥材種子種苗繁育基地35個(gè)，每個(gè)基地面積30畝以上。收集保存珍稀瀕危、具有重要價(jià)值的道地藥材資源，建立引種植物檔案等，建設(shè)維護(hù)12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)物種保存圃，每個(gè)保存圃至少保存50種以上本區(qū)域重點(diǎn)物種。
??3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮道地藥材資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“一縣一業(yè)”等方式，提升“遼藥六寶”道地藥材精深加工水平，培育壯大本土企業(yè)規(guī)模，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)沈陽(yáng)、大連、本溪、丹東、鐵嶺和阜新等地區(qū)，加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快培育中藥中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)沈陽(yáng)渾南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大連雙D港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、本溪高新區(qū)和桓仁縣中藥產(chǎn)業(yè)、丹東寬甸縣滿藥產(chǎn)業(yè)、阜新阜蒙縣蒙藥產(chǎn)業(yè)、鐵嶺西豐縣鹿制品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等7個(gè)集聚區(qū)。
??4.培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)示范引領(lǐng)帶動(dòng)力。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，開(kāi)展精益管理咨詢、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)等活動(dòng)，提升中藥企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。支持一批中藥龍頭企業(yè)開(kāi)展國(guó)家及省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)、規(guī)升巨”。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)借助集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，積極引入新產(chǎn)品來(lái)遼生產(chǎn)，加快中藥大品種二次開(kāi)發(fā)，做大龍頭企業(yè)規(guī)模。提升中藥材加工水平，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“趁鮮切制”，促進(jìn)我省中藥飲片質(zhì)量提高，支持遼寧道地藥材及大宗地產(chǎn)中藥材發(fā)展。推動(dòng)中藥生產(chǎn)企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備、新一代信息技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)高端化、綠色化、信息化、智能化。培育、引進(jìn)、做強(qiáng)15個(gè)中藥生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。??
??5.激活中藥流通集散體系。加快中藥材大市場(chǎng)建設(shè)，努力打造東北中藥材交易集散地，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)對(duì)外貿(mào)易基地平臺(tái)作用，建設(shè)中藥現(xiàn)代流通體系，升級(jí)改造桓仁、西豐、新賓、朝陽(yáng)縣等4個(gè)中藥材區(qū)域性交易中心，全力打造覆蓋全省乃至東北地區(qū)的大型藥材市場(chǎng)。加強(qiáng)中藥材“線上+線下”交易平臺(tái)等建設(shè)，強(qiáng)化中藥材價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。推動(dòng)建設(shè)一批中藥材現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。
??6.提升中藥產(chǎn)品影響力和知名度。全面實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略，抓好中藥材商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)志認(rèn)證、保護(hù)以及“藥食同源”申報(bào)，利用現(xiàn)代多媒體手段，舉辦中藥材產(chǎn)業(yè)大會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)和健康產(chǎn)業(yè)論壇等，開(kāi)展名藥等名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)。推進(jìn)一批中藥材通過(guò)GAP和綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證登記、商標(biāo)注冊(cè)。培育一批中藥材區(qū)域品牌和名牌產(chǎn)品，著力打造“遼寧中藥材地標(biāo)品牌”。全方位、多角度推介中藥材品牌，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。加大優(yōu)勢(shì)中藥產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)省外重點(diǎn)品牌中藥加工企業(yè)在遼寧落戶。通過(guò)大數(shù)據(jù)手段梳理省外重點(diǎn)品牌中藥加工生產(chǎn)企業(yè)名錄，借助商協(xié)會(huì)等資源優(yōu)勢(shì)，搭建合作平臺(tái)，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接落地。
??7.發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)清原縣、桓仁縣等中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等技術(shù)支持。逐步在二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科，并推動(dòng)其與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建，開(kāi)展中醫(yī)特色老年健康管理服務(wù)。打造中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品，形成集保健、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、生活照料、臨終關(guān)懷于一體的中醫(yī)藥全周期養(yǎng)老服務(wù)體系。推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法和傳統(tǒng)功法，促進(jìn)“醫(yī)體結(jié)合”。推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，利用“山、水、湖、林、洞、泉”等多種自然資源和人文景觀輔之四通八達(dá)的陸?？战煌ňW(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)度假養(yǎng)生、食療養(yǎng)生等多種形式的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目。
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專欄4? ?中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)項(xiàng)目
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1.道地中藥材種植（養(yǎng)殖）項(xiàng)目。培育壯大10個(gè)道地藥材重點(diǎn)種植（養(yǎng)殖）縣、20個(gè)中藥材省級(jí)種植（養(yǎng)殖）基地、35個(gè)省級(jí)種子種苗繁育基地、建設(shè)12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)物種保存圃。
2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目。建設(shè)7個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3.中藥生產(chǎn)加工企業(yè)項(xiàng)目。培育、做強(qiáng)15個(gè)中藥龍頭企業(yè)。
4.中藥流通集散項(xiàng)目。升級(jí)、改造4個(gè)中藥材區(qū)域性交易中心。
5.中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。支持清原、桓仁等地創(chuàng)建中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。創(chuàng)建10個(gè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，創(chuàng)建15個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地，培育3-5個(gè)中醫(yī)藥健康旅游先導(dǎo)區(qū)。
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??（五）開(kāi)展中醫(yī)藥文化傳承對(duì)外交流行動(dòng)
??1.挖掘傳承“遼派中醫(yī)”思想精髓。深入挖掘中醫(yī)藥文化精華精髓，賦予中醫(yī)藥文化新的時(shí)代內(nèi)涵及現(xiàn)代化的詮釋表達(dá)。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，追溯遼派中醫(yī)的學(xué)術(shù)淵源、形成源流，系統(tǒng)整理和繼承遼寧歷代名家中醫(yī)藥理論、流派及學(xué)說(shuō)，弘揚(yáng)當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床治療經(jīng)驗(yàn)。挖掘民間診療技術(shù)和方法，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的繼承應(yīng)用。開(kāi)展包括蒙醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥民間驗(yàn)方、秘方、技法的調(diào)查、搶救性挖掘整理、研究評(píng)價(jià)及推廣應(yīng)用，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承和發(fā)展。
??2.推動(dòng)中醫(yī)藥文化普及。大力開(kāi)展“中醫(yī)藥遼寧行”活動(dòng)，組織開(kāi)展多種形式的中醫(yī)藥文化推廣宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普隊(duì)伍建設(shè)，加大中醫(yī)藥文化科普工作力度，利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段建設(shè)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)公共平臺(tái)和中醫(yī)藥文化傳播基地。建設(shè)具有地方特色的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）博物館，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富的中醫(yī)藥專題展覽。建設(shè)一批中醫(yī)藥文化角，提高群眾的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。遴選建設(shè)中醫(yī)藥文化科普宣傳教育基地。推動(dòng)有條件的中小學(xué)開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥文化課。持續(xù)開(kāi)展公民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)。實(shí)施中醫(yī)藥文化精品行動(dòng)，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品。
??3.加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流。積極參與國(guó)家“一帶一路”和RCEP建設(shè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深耕日韓，輻射俄羅斯和東南亞等地區(qū)，全面開(kāi)展中醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易、科研、教育和文化的交流與合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)到境外開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。培育一批國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的中醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)，打造“遼”字號(hào)中醫(yī)藥知名品牌。通過(guò)跨境醫(yī)療、教育服務(wù)、培育品牌、國(guó)際營(yíng)銷推廣、貿(mào)易促進(jìn)等方式高質(zhì)量擴(kuò)大中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模。加強(qiáng)蒙醫(yī)藥國(guó)際合作。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院在政策范圍內(nèi)設(shè)立國(guó)際醫(yī)療部。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需要的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和醫(yī)藥貿(mào)易等外向型人才。開(kāi)展多層次的中醫(yī)藥國(guó)際教育交流合作，引導(dǎo)和支持中醫(yī)藥大學(xué)招收海外學(xué)生來(lái)遼接受中醫(yī)藥學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)和臨床實(shí)踐，提升中醫(yī)藥文化的世界影響力。 ????????????????????????????????????????????????????????????
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專欄5??中醫(yī)藥文化傳承對(duì)外交流行動(dòng)項(xiàng)目
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1.名醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承工程項(xiàng)目。挖掘、弘揚(yáng)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床治療經(jīng)驗(yàn)，加快學(xué)術(shù)傳承。推行中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承制度，傳承遼派中醫(yī)精華精髓。
2.民間中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)傳承項(xiàng)目。開(kāi)展民間中醫(yī)藥古籍、驗(yàn)方、特色技法的調(diào)查、挖掘整理、研究評(píng)價(jià)及推廣應(yīng)用。
3.中醫(yī)藥文化科普宣傳教育基地建設(shè)項(xiàng)目。新建2-3個(gè)中醫(yī)藥文化科普宣傳教育基地，傳播中醫(yī)藥文化。爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館。
4.中醫(yī)藥文化推廣宣傳項(xiàng)目。定期開(kāi)展中醫(yī)藥健康巡講（講座），支持開(kāi)展中醫(yī)藥義診、科普宣傳活動(dòng)。
5.“遼派中醫(yī)”活態(tài)傳承項(xiàng)目。遴選一批遼派中醫(yī)傳承項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展“遼派中醫(yī)”傳承脈絡(luò)的梳理、溯源。
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? ? ? ? 四、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??省、市、縣人民政府均建立中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策和改革舉措，研究部署中醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)工作。創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），鼓勵(lì)在體制機(jī)制、保障政策、體系建設(shè)、服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才管理等方面勇于創(chuàng)新。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃落實(shí)的指導(dǎo)、督促和檢查，各市科學(xué)制定中醫(yī)藥事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策，加強(qiáng)省、市級(jí)規(guī)劃銜接，將中醫(yī)藥工作納入工作實(shí)績(jī)考核范圍。建立并實(shí)施規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案。
??（二）健全支持保障機(jī)制
??各級(jí)政府通過(guò)現(xiàn)有資金渠道積極支持中醫(yī)藥發(fā)展，落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任。支持通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券等渠道，推進(jìn)符合條件的公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)中醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中藥材種植企業(yè)等按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)街道和社區(qū)為提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的中醫(yī)診所無(wú)償提供診療場(chǎng)所。多措并舉，為我省中醫(yī)藥發(fā)展提供有力保障。
??（三）完善價(jià)格和醫(yī)保支付政策
??探索中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按病種（組）付費(fèi)。將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整中重點(diǎn)考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。加大對(duì)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的傾斜力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)中醫(yī)治未病等保險(xiǎn)產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于中藥飲片加成的相關(guān)規(guī)定。
??（四）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理
??建立中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體制機(jī)制，衛(wèi)生健康部門會(huì)同藥品監(jiān)管部門、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，合理配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員進(jìn)行綜合監(jiān)督。實(shí)行屬地管理，做好中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、校驗(yàn)和變更登記工作，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控，開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)和變更登記管理，落實(shí)執(zhí)行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，規(guī)范道地藥材生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法中醫(yī)醫(yī)療廣告行為，探索建立中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)不良企業(yè)記錄制度和失信懲戒制度，規(guī)范行業(yè)秩序，提高處置與中醫(yī)藥監(jiān)督有關(guān)突發(fā)事件的能力。推進(jìn)中醫(yī)藥健康保健服務(wù)合法化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
??（五）加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)
??充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳和科學(xué)引導(dǎo)，大力宣傳中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成效，普及中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系，推廣中醫(yī)藥健康管理理念。及時(shí)總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型報(bào)道，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好輿論氛圍。