這是東北地區(qū)一家大型綜合性民營醫(yī)院。
擁有開放床位1200張,設(shè)置科系40余個,建院投資達6億元,自2009年建院以來持續(xù)虧損。2014年底開設(shè)分院,一期工程設(shè)500張床位,結(jié)果連100名住院患者都不到,醫(yī)院每月虧損達100萬以上,開院半年已經(jīng)賠了近700萬元,二期工程根本不敢開工。
醫(yī)院總經(jīng)理透露,從2012年到2015年期間,醫(yī)院始終未得到醫(yī)保補償,而2013年以來每月從醫(yī)院扣掉10%的保證金也沒有返還。醫(yī)??罱?jīng)常一壓2個月,醫(yī)院還得保證一個月的庫存供周轉(zhuǎn),資金緊缺得要命。
6月23日,趙淳會長(中國醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院管理分會常務(wù)副會長),在第六屆學習型醫(yī)院互生發(fā)展論壇與現(xiàn)場300多名民營醫(yī)院管理者交流中國民營醫(yī)院現(xiàn)狀時,分享了上述這個案例。
趙會長說,衛(wèi)計委近年來將加快發(fā)展社會辦醫(yī)作為深化衛(wèi)生體制改革的工作重點之一,在改革浪潮的催動下,一些民營投資人和公立醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干率先吃了螃蟹,成立頗具規(guī)模的大型民營醫(yī)院。然而,夢想很豐滿,顯示很骨感:與民營小診所、門診部相比,他們『船大難掉頭』,與公立醫(yī)院相比,大型民營醫(yī)院建院投入多,相對稅負高卻補貼少、補償資金到位遲,導致虧損成為經(jīng)營常態(tài),醫(yī)院發(fā)展后繼乏力。
北京大學國際醫(yī)院陳仲強院長曾表示,目前醫(yī)療服務(wù)補償不足,通過政府購買服務(wù)所得補償不足以取消醫(yī)療服務(wù)成本,公立醫(yī)院通過政府財政補貼得以解決,而非政府機構(gòu)舉辦醫(yī)療機構(gòu)就要自己額外掏錢補貼。公立醫(yī)院因享有優(yōu)惠,五險一金只占人員費用的不足20%,三險一金只需繳納其中一個小險種。而民營醫(yī)院的五險一金占人員費用的40%~50%,且三險一金需全部繳納,稅負過重使醫(yī)院運行壓力很大。
與無需繳稅、擁有科研基金和人才引進優(yōu)待的公立醫(yī)院相比,民營醫(yī)院沒有政府補貼和額外支持,運營成本大得多,很多醫(yī)院至今從未被納入省、市、區(qū)任何一級的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,也未得到任何財政補貼。
有業(yè)內(nèi)人士總結(jié)說:干著公立大醫(yī)院的活,交著民營診所的稅。
其實新華社《半月談》曾專門就此發(fā)評論:
很少有一個群體,像他們那樣令人愛恨交加:恨其“謀財害命”,愛其“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”;很少有一個群體,像他們那樣難言苦衷:經(jīng)營稅負高,生存壓力大,被主管部門和社會輿論“另眼看待”,感慨“一步不寬容,步步不寬容”。
此處“他們”,就是民營醫(yī)院的經(jīng)營者們。
其實,這篇評論是在4年前發(fā)布的,但現(xiàn)在看來仍不過時。
6月23日,在論壇現(xiàn)場,趙會長豪不吝嗇對國內(nèi)民營醫(yī)院快速發(fā)展的肯定,甚至稱為:中國民營醫(yī)院發(fā)展快趕上高鐵速度了。但在分析目前民營醫(yī)院面臨的難題時,亦毫不遮掩,除了文首的稅負重、成本高之外,還包括政策措施不夠細化完善、人才瓶頸、行業(yè)監(jiān)管力度不足、自身發(fā)展有待完善等諸多問題。
人才始終在瓶頸期!
這似乎是媒體最樂于報道、醫(yī)院院長最頻吐槽的老大難問題,趙會長將其總結(jié)為三句話:
骨干靠返聘
壯年常流失
畢業(yè)生招不來
以南開大學醫(yī)學院為例,近3年來本碩博畢業(yè)生有400多人,選擇去民營醫(yī)院的只有兩人。民營醫(yī)院在流失現(xiàn)有大量人才的同時,相對高水平的新鮮血液卻難以補充。
趙會長認為,民營醫(yī)院雖然待遇高,但學習機會少,很少成為醫(yī)學院的實習定點,導致學生了解不多。更現(xiàn)實的是,民營醫(yī)院在社會地位、學術(shù)團體及行業(yè)重大項目建設(shè)等方面處于邊緣化,醫(yī)務(wù)人員職稱晉升相對難,高端醫(yī)療人才不愿加盟。
而與此相對的是,大型公立醫(yī)院醫(yī)療條件完備、技術(shù)先進,有更加成熟、專業(yè)的培養(yǎng)體系。加上公立醫(yī)院近年來的擴建,更加劇了大型民營醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的跳槽頻率:以文首“開院半年虧損700萬”的大型綜合性民營醫(yī)院為例,醫(yī)生、護士流失率達到40%~50%,絕大多數(shù)是30歲~45歲年富力強的醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)院只得匆忙招聘年輕畢業(yè)生突擊培訓。
據(jù)透露,這家醫(yī)院的招聘隊伍根本回不了本部,一直在外面招聘招聘招聘!
政策看起來很美,但落地難!
新醫(yī)改以來,有關(guān)部門的確發(fā)了許多文件來支持社資辦醫(yī),但存在『玻璃門』現(xiàn)象。很多政策聽起來很美,實行起來卻屢屢撞上玻璃門。
比如國家衛(wèi)健委近期發(fā)布的《關(guān)于進一步改革完善醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》,廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注媒體好評,但也有行業(yè)內(nèi)人士持保留意見。
再比如,某地在下發(fā)異地新農(nóng)合醫(yī)保轉(zhuǎn)診報銷的定點醫(yī)院名單時,幾家民營醫(yī)院在名單中,但個別縣市卻人為把民營醫(yī)院從名單中剔!除!了!
此外文件執(zhí)行跟不上醫(yī)改的步伐。一位醫(yī)療管理部門負責人說,表面上看各級政府都支持多元化辦醫(yī),實際上還有很長的路要走,目前執(zhí)行的很多文件都是10年前、5年前的。
總之,新醫(yī)改以來,衛(wèi)計部門密集發(fā)布了一系列政策文件,為民營醫(yī)院的發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ),我國社會辦醫(yī)由此從無到有,從小到大,從不允許到允許、鼓勵、支持和扶持,逐漸發(fā)展壯大,成為“中國特色社會主義衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分”。
但是,但是,阻礙民營醫(yī)院發(fā)展的問題仍然存在,并亟待解決。