內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強總理批示及全國中醫(yī)藥大會精神，推動黨中央、國務(wù)院促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重大決策落地落實。
??? 一、傳達貫徹中醫(yī)藥大會精神情況
全國中醫(yī)藥大會召開之后，自治區(qū)政府副主席歐陽曉暉在《習(xí)近平總書記李克強總理關(guān)于中醫(yī)藥工作的指示批示和孫春蘭副總理在全國中醫(yī)藥大會上的講話》上批示要求衛(wèi)健委認真組織學(xué)習(xí)，在工作中貫徹落實;在《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)上批示：請自治區(qū)衛(wèi)健委牽頭，結(jié)合自治區(qū)蒙中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合中長期發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)措施，并組織實施。
按照習(xí)近平總書記、李克強總理對中醫(yī)藥工作的指示批示精神和全國中醫(yī)藥大會精神、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，自治區(qū)衛(wèi)生健康委2019年10月28日、30日分別在全體處級以上干部大會和“全區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院核心能力提升培訓(xùn)班”上傳達學(xué)習(xí)全國中醫(yī)藥大會精神并部署衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣泛開展傳達學(xué)習(xí)，自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局正在研究制定促進中醫(yī)藥蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展舉措。
二、存在的困難和問題
(一)部分地區(qū)重視和支持蒙醫(yī)藥工作力度不夠，投入不足。自治區(qū)制定實施了一系列扶持促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，但在實際工作中，貫徹黨中央“中西醫(yī)并重”的方針還沒有全面落實。有些地區(qū)沒有很好地發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機制作用，對蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)的支持力度不夠，各級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置有待加強;部分盟市蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傾斜政策落實不到位，人員經(jīng)費仍然沒有投入到位，醫(yī)保提高報銷比例、降低起付線政策落實不完善，新定醫(yī)保政策部分條款明顯限制蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)的提供，不利于蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮。建議國家進一步加大對中醫(yī)醫(yī)院(包括民族醫(yī)醫(yī)院)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化能力等方面的支持和投入力度，促進中醫(yī)藥和少數(shù)民族醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中發(fā)揮獨特的作用和優(yōu)勢。
(二)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才短缺問題突出。一是自治區(qū)衛(wèi)生健康行政管理部門加掛了中醫(yī)藥管理局牌子，自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局設(shè)蒙中醫(yī)藥綜合處、蒙中醫(yī)藥服務(wù)管理處、蒙中醫(yī)藥傳承發(fā)展處和振興蒙中醫(yī)藥推進辦公室。盟市和部分旗縣衛(wèi)生健康委加掛了中醫(yī)藥管理局牌子，但存在各級蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥行政管理人員不足，自治區(qū)中醫(yī)藥管理局三個處7個在編人員;盟市蒙中醫(yī)藥管理局科除2個盟市是2個科3個人外，其他盟市都是1個科2個人;旗縣級基本上是1個股1個人(兼職的居多)，導(dǎo)致蒙中醫(yī)藥管理及工作人員不足，隊伍不穩(wěn)定，不能及時推動政策落實。二是蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥高層次人才不足，優(yōu)秀的科研團隊缺乏，可研技術(shù)水平和能力不足，導(dǎo)致蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展受限。三是基層人才缺乏，旗縣級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院人員編制數(shù)少，導(dǎo)致醫(yī)院進人難、留人難、派出學(xué)習(xí)難，影響基層蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)的提供，不能滿足群眾對蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥的健康服務(wù)需求，與經(jīng)濟社會發(fā)展和健康內(nèi)蒙古行動要求不相適應(yīng)。建議國家能明確省、市、縣管理機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準和人員配備要求，強化治理體系和治理能力建設(shè)，進一步加大對中西部地區(qū)高層次人才和基層人才的培養(yǎng)支持力度，改善人才短缺問題。
(三)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新成效不明顯。一些地區(qū)和部分機構(gòu)對蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作認識不足，對傳承創(chuàng)新的支持力度不夠，名老蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗有待進一步整理、挖掘、凝練和繼承，民間蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥挖掘整理、傳承創(chuàng)新有待加強，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥“治未病”專長優(yōu)勢的社會認知度不高，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥治療布病的專長還需進一步發(fā)揮。蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥科研、創(chuàng)新、傳承發(fā)展動力不足，科技成果轉(zhuǎn)化、核心能力有待提升。
三、下一步工作打算
(一)制定貫徹落實的實施方案。內(nèi)蒙古自治區(qū)將結(jié)合實際，研究貫徹落實大會精神的具體舉措，牽頭會同相關(guān)部門起草《關(guān)于促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展意見的實施方案》。
(二)籌備召開全區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥大會。按照全國中醫(yī)藥大會要求，計劃在2020年初召開全區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥大會，傳達學(xué)習(xí)全國中醫(yī)藥大會精神和習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示，建立健全自治區(qū)政府蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專項工作制度，研究部署蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作。
(三)制定會議貫徹落實督辦臺帳。按照要求細化落實大會精神和中央文件要求的具體內(nèi)容，進一步量化指標(biāo)，列入2020年健康內(nèi)蒙古建設(shè)目標(biāo)考核臺帳，加強督促指導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，推進我區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。