自1986年職稱改革以來，30多年來北京再次啟動職稱領(lǐng)域重大改革，涉及全市300多萬專業(yè)技術(shù)人員，其中對衛(wèi)生技術(shù)人才按照臨床為主和科研為主分類評價(jià)，突出臨床實(shí)踐。
今天，北京發(fā)布《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，對不同人才制定不同標(biāo)準(zhǔn)，支持人才自選代表性成果代替論文，并新開通多類人才的職稱申報(bào)渠道，讓干得好的人能評得上。據(jù)悉，此次改革是自1986年職稱改革以來，30多年來北京再次啟動的職稱領(lǐng)域重大改革，涉及全市300多萬專業(yè)技術(shù)人員。?
?“干什么、評什么”不同人才不同評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
為避免職稱評審時(shí)“一把尺子量到底”，本次職稱制度改革系統(tǒng)地將職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)歸結(jié)為品德、能力和業(yè)績?nèi)齻€(gè)方面，科學(xué)分類評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的專業(yè)技術(shù)人才，制定不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績權(quán)重，實(shí)現(xiàn)“干什么、評什么”，激發(fā)各類人才創(chuàng)新動力和積極性，使“三百六十行，行行出狀元”。
對從事基礎(chǔ)研究的人才，重點(diǎn)評價(jià)原始創(chuàng)新能力、成果科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響力。?
對從事技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣的人才，重點(diǎn)評價(jià)技術(shù)創(chuàng)新和集成能力、解決技術(shù)應(yīng)用問題的能力、取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。?
對從事科技管理服務(wù)的人才，重點(diǎn)評價(jià)技術(shù)支持能力、服務(wù)對象滿意度、行業(yè)評價(jià)認(rèn)可度。
對從事哲學(xué)社會科學(xué)研究和應(yīng)用的人才，重點(diǎn)評價(jià)其在推動理論創(chuàng)新、傳承文明、資政育人、學(xué)科建設(shè)等方面的能力和貢獻(xiàn)。
教育教學(xué)人才按照教學(xué)為主、科研為主和社會服務(wù)為主進(jìn)行分類評價(jià)，突出教書育人。對教學(xué)為主的，重點(diǎn)評價(jià)教育教學(xué)水平、教學(xué)方法創(chuàng)新和人才培養(yǎng)實(shí)績；對科研為主的，重點(diǎn)評價(jià)學(xué)術(shù)能力、成果創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)、學(xué)科建設(shè)效果；對社會服務(wù)為主的，重點(diǎn)評價(jià)成果轉(zhuǎn)化推廣、決策服務(wù)、科學(xué)普及等。
衛(wèi)生技術(shù)人才按照臨床為主和科研為主分類評價(jià)，突出臨床實(shí)踐。對臨床為主的，重點(diǎn)評價(jià)臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實(shí)踐操作能力和工作業(yè)績；對全科醫(yī)生，重點(diǎn)評價(jià)掌握全科醫(yī)學(xué)基本理論知識、常見病多發(fā)病診療、預(yù)防保健和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力等；對科研為主的，重點(diǎn)評價(jià)科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。
文化藝術(shù)人才按照文藝創(chuàng)作研究、文藝傳播表演進(jìn)行分類評價(jià)，突出弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。從事文藝創(chuàng)作和研究的，重點(diǎn)評價(jià)文化藝術(shù)理論創(chuàng)新、作品質(zhì)量、文明推廣和傳承效果；從事文化藝術(shù)傳播表演的，重點(diǎn)評價(jià)其作品演繹質(zhì)量、演繹方法傳承和創(chuàng)新、市場認(rèn)可度等。
農(nóng)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)突出服務(wù)三農(nóng)，重點(diǎn)評價(jià)在促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約、高效、綠色、安全發(fā)展等方面的業(yè)績和貢獻(xiàn)，對促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)。
人才可自選代表性成果替代論文
《意見》明確，將徹底解決過去職稱論文“一刀切”的問題，將職稱評審“唯論文”改為“菜單式”，讓人才做“多選題”。在職稱評審中，將全面推行職稱評審代表作制度，人才可自選最能體現(xiàn)能力水平的代表性成果，作為評審考核的主要內(nèi)容，強(qiáng)化質(zhì)量。通過改革，讓人才深耕專業(yè)，將更多精力投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。
除論文、論著外，基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣人才的代表作還可包括專利、項(xiàng)目報(bào)告、研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、工程方案、設(shè)計(jì)文件、業(yè)績報(bào)告、工作總結(jié)等。哲學(xué)社會科學(xué)人才的代表作還可包括理論文章、決策咨詢研究報(bào)告等。教育教學(xué)、衛(wèi)生技術(shù)人才的代表作還可包括精品課程、教學(xué)課例、疑難病案等。文化藝術(shù)人才的代表作還可包括文學(xué)作品、影視作品、戲劇作品、工藝作品等。
新增4類人才職稱申報(bào)渠道
此次改革還進(jìn)一步打破了國籍、戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，除國有企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟(jì)單位人才外，新開通了優(yōu)秀外籍人才、港澳臺人才、自由職業(yè)人才、高技能人才的職稱申報(bào)渠道，為各類專業(yè)技術(shù)人才暢通了晉升通道，解決了過去職稱晉升“玻璃門”的問題，全面激發(fā)人才發(fā)展活力，使各類人才職業(yè)發(fā)展“條條大路通羅馬”。
創(chuàng)新6類人才職稱晉升方式
取得國家級人才表彰獎勵(lì)、獲得國家級科技獎項(xiàng)、擔(dān)任國家級重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、在自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化過程中取得突出成績的領(lǐng)軍人才，可通過職稱評審“直通車”取得正高級職稱；取得重大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的業(yè)績突出人才，可破格申報(bào)高級職稱；長期扎根基層一線、做出重要貢獻(xiàn)的基層人才可單獨(dú)評審、優(yōu)先評聘；具有特殊技能、在特殊領(lǐng)域、特殊崗位取得突出業(yè)績、做出重大貢獻(xiàn)的特殊人才可直接認(rèn)定職稱等級；高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以及援藏、援疆、援青等對口支援和援外醫(yī)療的專業(yè)技術(shù)人才可享受職稱評聘的支持政策。
擴(kuò)大下放職稱評審權(quán)的單位范圍
早在2005年，北京在全國范圍內(nèi)率先向市屬高校下放了職稱評審權(quán)，教師的職稱高校自己說了算，還打破了教師職務(wù)的終身制，建立了合理的激勵(lì)和約束機(jī)制，調(diào)動了教師教書育人的積極性。
此次職稱制度改革又進(jìn)一步擴(kuò)大了職稱自主評審范圍，除市屬高校外，繼續(xù)向條件成熟的科研機(jī)構(gòu)、新型智庫、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，如北京市科學(xué)技術(shù)研究院、北京市社會科學(xué)研究院、北京市教育科學(xué)研究院、北京生命科學(xué)研究所等，下放職稱評價(jià)自主權(quán)，重點(diǎn)解決人才使用“能上不能下”的問題，支持用人單位完善考核制度，對評上職稱的人才，用人單位可根據(jù)人才與崗位的適用情況和考核情況，合理聘用人才；對不符合崗位要求、沒有履行崗位職責(zé)的人員，用人單位可以低聘、不聘直至解聘。通過改革，避免一勞永逸的職稱終身制引發(fā)的惰性，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力，使人才“評得上、用得好、留得住”。
職稱系列將全部補(bǔ)齊正高級
本市將聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞“三城一區(qū)”建設(shè)，建立具有北京特色、動態(tài)開放的職稱評價(jià)專業(yè)目錄，按照“需要什么評什么”的原則，增設(shè)人工智能、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科學(xué)傳播等新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的職稱評價(jià)專業(yè)，支持培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
另外，北京還將補(bǔ)齊全部職稱系列的層級設(shè)置，在經(jīng)濟(jì)、會計(jì)（審計(jì)）、統(tǒng)計(jì)、中專教師、工藝美術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等系列中增設(shè)正高級，持續(xù)滿足高精尖產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢學(xué)科等領(lǐng)域的人才評價(jià)需求。
北京市人保局表示，目前，北京已完成了經(jīng)濟(jì)、會計(jì)系列職稱的正高級職稱設(shè)置，并出臺了職稱評價(jià)試點(diǎn)方案，今年將選擇部分有代表性的企業(yè)開展評價(jià)試點(diǎn)，并在全市范圍內(nèi)推廣。
該局指出，此次改革將通過3到5年的時(shí)間，完成職稱各系列、專業(yè)、層級的布局調(diào)整任務(wù)，建立符合不同人才特點(diǎn)的分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，在全市形成設(shè)置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度體系。