沙坡頭區(qū)老齡委相關(guān)成員單位，區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：
??? 認(rèn)真貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)沙坡頭區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作發(fā)展，區(qū)衛(wèi)健局聯(lián)合區(qū)發(fā)改局等9部門制定《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局?? 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)發(fā)展和改革
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)民政和社會保障局??? 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)財政局
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)自然資源局? 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局
中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局沙坡頭區(qū)分局?? 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)醫(yī)療保障局
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)教育局?? 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)消防救援大隊
2023年3月22日
（此件公開發(fā)布）
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施方案
為進(jìn)一步促進(jìn)老年人健康水平提升，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，不斷滿足老年人健康和養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等11部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕25號）、自治區(qū)衛(wèi)生健康委等11個廳、局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》（寧衛(wèi)發(fā)〔2022〕110號）和中衛(wèi)市衛(wèi)健委等11部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》（衛(wèi)衛(wèi)發(fā)〔2023〕11號）精神，結(jié)合沙坡頭區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施方案。
一、發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)
（一）著力發(fā)展居家醫(yī)療服務(wù)。結(jié)合沙坡頭區(qū)實際，確定1-2家醫(yī)療機構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，試點開展居家醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人居家醫(yī)療服務(wù)需求，統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源，合理引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增加居家醫(yī)療服務(wù)供給。統(tǒng)籌醫(yī)共體資源組建專業(yè)團(tuán)隊為居家失能（含失智，下同）、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)。依法依規(guī)及時為開展居家醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行服務(wù)方式的變更登記，及時向社會公布轄區(qū)內(nèi)符合條件開展居家醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)名單，便于群眾正確選擇醫(yī)療機構(gòu)獲取相關(guān)服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)＋護(hù)理服務(wù)”，創(chuàng)新方式為有需求的老年人提供便利的醫(yī)療服務(wù)。開展居家醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要按照國家和自治區(qū)印發(fā)的有關(guān)疾病診療、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、藥學(xué)服務(wù)、安寧療護(hù)等實踐指南和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合實際建立完善居家醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、技術(shù)指南和工作流程。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、工業(yè)信息化和商務(wù)局，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）
（二）提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院）要充分利用現(xiàn)有資源，改擴建一批社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要根據(jù)需要設(shè)置和增加護(hù)理、康復(fù)和養(yǎng)老床位。強化老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約和提質(zhì)增效，兼顧基本醫(yī)療和個性化健康管理服務(wù)需求，拓展社區(qū)及機構(gòu)養(yǎng)老健康服務(wù)內(nèi)涵，探索建立“醫(yī)護(hù)康養(yǎng)”一體化的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，為老年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生、健康管理、健康教育與咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、用藥指導(dǎo)、中醫(yī)藥“治未病”、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。加強老年病預(yù)防和早期干預(yù)，發(fā)揮中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合在養(yǎng)生保健、慢性病防治等方面的優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機構(gòu)。到2025年，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到73％以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、發(fā)展和改革局、民政和社會保障局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）
二、加強機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)
（三）支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。沙坡頭區(qū)選擇1-2家醫(yī)療機構(gòu)作為在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療服務(wù)站點開設(shè)定期門診、上門巡診等形式，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將上門醫(yī)療服務(wù)向養(yǎng)老機構(gòu)拓展，為入住養(yǎng)老機構(gòu)的符合條件老年人提供家庭病床、上門巡診等服務(wù)。支持醫(yī)療機構(gòu)加強老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，通過新建、改擴建、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式，加強康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）和安寧療護(hù)機構(gòu)建設(shè)。實施“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合、三中心合一”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，補齊服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)功能，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)、示范項目。推動建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)，到2025年底，85%的醫(yī)療機構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)，方便老年人看病就醫(yī)。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展居家醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約服務(wù)，以及醫(yī)療資源富余的二級及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有床位開展養(yǎng)老服務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，收入納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、發(fā)展和改革局、民政和社會保障局、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）
（四）增強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。在摸清失能等老年人底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合入住需求和意愿，采取差異化補助等多種措施，推動養(yǎng)老機構(gòu)改造增加護(hù)理型床位和設(shè)施，支持社會力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；⑨t(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機構(gòu)，主要接收需要長期照護(hù)的失能老年人。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)開展臨終老年人生活照護(hù)、臨終關(guān)懷等服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)建立失智老年人照護(hù)專區(qū)。各養(yǎng)老機構(gòu)要與周邊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約合作，協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)提供預(yù)約就診、急診急救綠色通道和上門巡診等服務(wù)，每季度上門巡診服務(wù)不少于一次，不斷提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約服務(wù)質(zhì)量。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置門診部或醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生所）護(hù)理站等，在執(zhí)業(yè)登記前，向沙坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局備案。到2025年底，沙坡頭區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到80％以上，養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%。（責(zé)任單位：區(qū)民政和社會保障局、發(fā)展和改革局、衛(wèi)生健康局，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）
三、優(yōu)化服務(wù)銜接
（五）促進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老資源共享。推動社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、扶殘助殘等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局、資源共享。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（設(shè)施）、社區(qū)康復(fù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院），村衛(wèi)生室與農(nóng)村老飯桌（幸福院）、殘疾人照護(hù)機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)，采取多種有效方式，實現(xiàn)資源共享、服務(wù)銜接。將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（門診部、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所、護(hù)理站等實行備案管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)）全部納入緊密型縣域醫(yī)共體管理，與緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)的牽頭醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診機制，明確轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和要求，提供一體化、連續(xù)性服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)資源的高效協(xié)同。鼓勵基層積極探索相關(guān)機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、民政和社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）
（六）推進(jìn)信息化應(yīng)用。加強數(shù)據(jù)綜合管理，依托全國老齡健康信息管理系統(tǒng)、全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，建立健全老年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，逐步建立人口信息、健康信息、電子病歷、檢查檢驗信息跨機構(gòu)、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享交換機制，全面掌握老年人健康和養(yǎng)老狀況，對接醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)資源，促進(jìn)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、家庭信息互聯(lián)互通，利用遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會診以及可穿戴智能設(shè)備等，推動大數(shù)據(jù)分析在疾病監(jiān)控、醫(yī)療輔助決策等方面發(fā)揮重要作用。優(yōu)化完善預(yù)約掛號、健康碼、核酸檢測、疫苗接種、疫情防控等服務(wù)功能，做好與“我的寧夏”APP數(shù)據(jù)對接和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，簡化操作流程，提升健康融合碼使用體驗。開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范推薦申報工作，推進(jìn)智能輔具、智能家居、健康監(jiān)測、養(yǎng)老照護(hù)等智能化終端產(chǎn)品的應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、民政和社會保障局）
四、完善支持政策
（七）完善價格政策。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老年人等人群提供上門（延伸）醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)，采取“醫(yī)藥服務(wù)價格＋上門服務(wù)費”的方式收費。提供的醫(yī)療服務(wù)、藥品和醫(yī)用耗材，適用本醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行的醫(yī)藥價格政策。上門服務(wù)費可由公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合考慮服務(wù)半徑、人力成本、交通成本、供求關(guān)系等因素自主確定，并保持相對穩(wěn)定。已通過家庭醫(yī)生簽約、長期護(hù)理保險等提供經(jīng)費保障的服務(wù)項目，不得重復(fù)收費。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，收入單獨核算或單列備查賬管理，收費標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮服務(wù)成本、供求關(guān)系、群眾承受能力等因素，原則上由價格主管部門核定后執(zhí)行，具備招標(biāo)條件的，鼓勵通過招標(biāo)方式確定。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、衛(wèi)生健康局、民政和社會保障局、中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局沙坡頭區(qū)分局、醫(yī)保局）
（八）加大保險支持。深化醫(yī)保支付方式改革，及時將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入定點管理范圍，原則上按市級醫(yī)保支付方式預(yù)付醫(yī)保資金和結(jié)算付費，探索對精神、康復(fù)類需要長期住院治療且日均費用較穩(wěn)定的疾病實行按床日付費。按程序?qū)⒎蠗l件的治療性醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍，足額支付符合規(guī)定的基本醫(yī)保費用。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局、民政和社會保障局、財政局）
（九）盤活土地資源。醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地可用于建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目。允許盤活利用城鎮(zhèn)存量房產(chǎn)和土地發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，并適用過渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地。對營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式提供土地使用權(quán)，鼓勵優(yōu)先以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）計劃公布后，同一宗醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施用地只有一個意向用地者的，可按照協(xié)議方式出讓（租賃）；有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓（租賃）。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法盤活本集體存量建設(shè)用地，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施；民間資本舉辦的非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，可以依法使用集體存量建設(shè)用地。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革局、衛(wèi)生健康局、民政和社會保障局）
（十）加強財稅金融支持。沙坡頭區(qū)確定1所中心衛(wèi)生院作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升示范點，支持改善配齊醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施設(shè)備。充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動作用，吸引沙坡頭區(qū)內(nèi)外社會資本，按照市場化方式投資沙坡頭區(qū)內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目。對在社區(qū)提供老年人日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機構(gòu)，符合條件的按規(guī)定給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的，可依法享受免征增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)（床位），符合相關(guān)條件的，應(yīng)按規(guī)定落實床位建設(shè)和運營補貼政策。通過政府購買服務(wù)等方式，統(tǒng)一開展老年人能力綜合評估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室要為老年人提供基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)，支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)為老年人提供基本養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位簽約等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、國家稅務(wù)總局沙坡頭區(qū)分局、發(fā)展和改革局、衛(wèi)生健康局、民政和社會保障局、醫(yī)保局，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）
五、強化人才隊伍培養(yǎng)
（十一）培養(yǎng)培訓(xùn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才。鼓勵普通高校、職業(yè)院校增設(shè)健康和養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)和課程。大力開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域培訓(xùn)，發(fā)揮職業(yè)技能等級證書作用，進(jìn)一步拓寬院校培養(yǎng)與機構(gòu)培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)路徑。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)為相關(guān)院校教師實踐和學(xué)生實習(xí)提供服務(wù)崗位。沙坡頭區(qū)人民醫(yī)院遴選組建包括老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、康復(fù)、全科等專業(yè)在內(nèi)的培訓(xùn)師資庫，為基層人才培訓(xùn)儲備充足的師資力量。對家庭醫(yī)生進(jìn)行老年醫(yī)學(xué)科專業(yè)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，增強家庭醫(yī)生醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、衛(wèi)生健康局、民政和社會保障局）
（十二）引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。開展沙坡頭區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才資源盤點，摸清健康養(yǎng)老企業(yè)和提供健康養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高層次人才現(xiàn)狀和急需緊缺專業(yè)或人才需求，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)工作需求加強老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、康復(fù)、全科等相關(guān)專業(yè)人員的招聘。推進(jìn)薪酬制度改革，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)情況，合理核定績效工資總量和人員薪酬，調(diào)動工作人員積極性。鼓勵積極挖掘退休醫(yī)務(wù)人員和二、三級醫(yī)院醫(yī)師等醫(yī)務(wù)人員，充實家庭醫(yī)生隊伍。支持醫(yī)務(wù)人員特別是退休返聘且臨床經(jīng)驗豐富的護(hù)士到提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)，到提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)。鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展志愿服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、財政局、民政和社會保障局，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）
（十三）壯大失能照護(hù)服務(wù)隊伍。通過開展應(yīng)急救助和照護(hù)技能培訓(xùn)等方式，提高失能老年人家庭照護(hù)者的照護(hù)能力和水平。加強對以護(hù)理失能老年人為主的醫(yī)療護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)。組織青年志愿服務(wù)組織和青年志愿者深入社區(qū)為照護(hù)居家失能老年人的家屬提供志愿服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、民政和社會保障局、團(tuán)委、消防救援大隊，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）
六、強化服務(wù)監(jiān)管
（十四）加強行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格落實養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)制度。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管和質(zhì)量工作考核內(nèi)容，將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查范圍，將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)納入養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查范圍，實現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。各相關(guān)部門要強化信息共享，健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制，著力推動解決影響服務(wù)質(zhì)量安全的突出問題。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、民政和社會保障局、中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局沙坡頭區(qū)分局）
（十五）落實傳染病防控和安全生產(chǎn)責(zé)任。提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)要嚴(yán)格落實傳染病防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防控和醫(yī)療機構(gòu)感染防控各項要求，堅決防范疾病傳播。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的場所要與醫(yī)療服務(wù)區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)管理，做到物理隔離、獨立設(shè)置。本地區(qū)發(fā)生重大傳染病疫情期間，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的場所要根據(jù)疫情形勢配備專職醫(yī)務(wù)人員及其他必要工作人員，非緊急必須情況不與醫(yī)療服務(wù)區(qū)域交叉使用設(shè)施設(shè)備、物資等，確需使用的，要嚴(yán)格落實防控措施。各相關(guān)部門要加強日常性監(jiān)督指導(dǎo)和專項監(jiān)督檢查，督促提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，及時消除安全隱患。維護(hù)老年人生命安全和合法權(quán)益。嚴(yán)禁利用易燃可燃彩鋼板材料搭建有人員活動的場所。對不具備安全生產(chǎn)和消防安全條件、存在重大安全隱患的，依法依規(guī)予以處理。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、民政和社會保障局、消防救援大隊，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）