各有關(guān)單位:
經(jīng)研究,我局在征求相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上經(jīng)修訂形成了《江西省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理辦法(征求意見稿)》和《江西省零售藥店醫(yī)療保障定點管理辦法(征求意見稿)》?,F(xiàn)將兩定醫(yī)藥機構(gòu)管理辦法(征求意見稿)向社會公示。
公示時間為2023年7月12日至2023年7月26日18時。公示期內(nèi)任何單位或個人如有異議,請以書面形式向省醫(yī)療保障局提出正式的異議及理由。
聯(lián)系人:醫(yī)藥服務(wù)管理處??張萍
聯(lián)系電話:0791-86313276
電子郵箱:ybjyyfwc@126.com
附件:1.江西省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理辦法(征求意見稿)
2.江西省零售藥店醫(yī)療保障定點管理辦法(征求意見稿)
江西省醫(yī)療保障局
2023年7月12日
附件1
?
江西省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法
(征求意見稿)
?
第一章??總??則
第一條??為加強和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理,提高醫(yī)療保障基金使用效率,更好地保障廣大參保人員權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》及《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我省實際,經(jīng)研究,制定本辦法。
第二條??醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理應(yīng)堅持以人民健康為中心,遵循保障基本、公平公正、權(quán)責明晰、總量控制、布局合理、動態(tài)平衡的原則,加強醫(yī)療保障精細化管理,促進醫(yī)療機構(gòu)供給側(cè)改革,為參保人提供適宜的醫(yī)療服務(wù)。
第三條??醫(yī)療保障行政部門負責制定醫(yī)療機構(gòu)定點管理政策,規(guī)范、簡化、優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判程序,在定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除等環(huán)節(jié)對醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”)、定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督。經(jīng)辦機構(gòu)負責確定定點醫(yī)療機構(gòu),并與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議(以下簡稱“醫(yī)保協(xié)議”),提供經(jīng)辦服務(wù),開展醫(yī)保協(xié)議管理、考核、稽核等。定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當遵守醫(yī)療保障法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策,按照規(guī)定向參保人員提供醫(yī)療服務(wù)。
第四條??醫(yī)療保障行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實行政監(jiān)管和協(xié)議管理職責,做好行政處罰、行政處理與協(xié)議處理的銜接,結(jié)合醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測、預警,不斷提升醫(yī)療保障精細化管理水平。
?
第二章??定點醫(yī)療機構(gòu)的確定
第五條??統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門根據(jù)公眾健康需求、管理服務(wù)需要、醫(yī)療保障基金收支、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃等確定本統(tǒng)籌地區(qū)定點醫(yī)療服務(wù)的資源配置。
第六條??以下取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診所(中醫(yī)診所)備案證的醫(yī)療機構(gòu),以及經(jīng)軍隊主管部門批準有為民服務(wù)資質(zhì)的軍隊醫(yī)療機構(gòu)可申請醫(yī)保定點:
(一)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、??漆t(yī)院、康復醫(yī)院;
(二)??萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?、婦幼保健院;
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院、門診部、(中、西醫(yī))診所、衛(wèi)生所(站)、村衛(wèi)生室(所);
(四)獨立設(shè)置的急救中心;
(五)安寧療護中心、血液透析中心、護理院;
(六)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)。
推行鄉(xiāng)村醫(yī)保定點管理一體化,公立村衛(wèi)生室(所)不再作為獨立的醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)保定點申請,統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)已納入醫(yī)保定點管理的村衛(wèi)生室報屬地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)備案。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可依托其實體醫(yī)療機構(gòu)申請簽訂補充協(xié)議,其提供的醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生的符合醫(yī)保支付范圍的相關(guān)費用,由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與其所依托的實體醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定進行結(jié)算。
第七條??申請醫(yī)保定點的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當同時具備以下基本條件:
(一)正式運營至少3個月(區(qū)域醫(yī)療中心可適當壓縮時間);
(二)有開展醫(yī)療服務(wù)必備的衛(wèi)生技術(shù)人員及規(guī)定人數(shù)。其中至少有1名取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書且第一注冊地在該醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師;
(三)主要負責人負責醫(yī)保工作,配備專(兼)職醫(yī)保管理人員;100張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)內(nèi)部醫(yī)保管理部門,安排專職工作人員;
(四)有開展醫(yī)療服務(wù)必備的固定場所,以及相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和儀器設(shè)備;
(五)有符合醫(yī)保要求的醫(yī)保管理制度、財務(wù)管理制度、統(tǒng)計信息管理制度以及醫(yī)療質(zhì)量安全核查制度等,有規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)流程,合理公開的收費標準;
(六)具備完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)技術(shù)和接口標準,并可實現(xiàn)與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對接,為參保人提供直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。建有醫(yī)保藥品、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、醫(yī)用耗材、疾病病種、醫(yī)保醫(yī)師等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按規(guī)定使用國家統(tǒng)一的醫(yī)保編碼,有完整的財務(wù)賬目。有藥品、醫(yī)用耗材“進、銷、存”計算機管理系統(tǒng),并建有“進、銷、存”臺賬;
(七)符合法律法規(guī)和省級及以上醫(yī)療保障行政部門規(guī)定的其他條件。
第八條??定點醫(yī)療機構(gòu)申請簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保補充協(xié)議,應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)經(jīng)行業(yè)主管部門批準設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院或批準開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動;
(二)具備與醫(yī)保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的條件,實現(xiàn)醫(yī)保移動支付,能夠為患者提供電子票據(jù)、電子發(fā)票或及時郵寄紙質(zhì)票據(jù);
(三)信息系統(tǒng)應(yīng)當能區(qū)分常規(guī)線下醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù);
(四)依托醫(yī)保電子憑證進行實名認證,確保就診參保人真實身份;
(五)能夠完整保留參保人診療過程中的電子病歷、電子處方、購藥記錄等信息,實現(xiàn)診療、處方、配藥等全程可追溯。
第九條??醫(yī)療機構(gòu)自愿向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出醫(yī)保定點申請,應(yīng)提供以下材料:
(一)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點申請表;
(二)統(tǒng)一社會信用代碼證或事業(yè)單位法人證書復印件,以及法定代表人或主要負責人身份證復印件;
(三)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診所(中醫(yī)診所)備案證或軍隊醫(yī)療機構(gòu)為民服務(wù)許可證照復印件;
(四)服務(wù)場所房產(chǎn)證或租賃合同復印件;
(五)醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)人員信息表;
(六)相適應(yīng)的臨床科室清單、大型醫(yī)療設(shè)備清單、診療項目清單、醫(yī)保藥品和價格收費清單;
(七)年度(運營不足一年的提供申報前所有月份)醫(yī)療服務(wù)開展情況表和服務(wù)就醫(yī)人員名單;
(八)與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)相關(guān)材料;
(九)與醫(yī)保政策對應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度文本;
(十)納入定點后使用醫(yī)?;鸬念A測性分析報告;
(十一)申請材料真實性聲明函;
(十二)醫(yī)療保障行政部門要求提供的其他材料。
第十條??醫(yī)療機構(gòu)提出定點申請,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)即時受理。申請材料不齊的,經(jīng)辦機構(gòu)自收到材料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知醫(yī)療機構(gòu)補充。
第十一條??統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當向社會公布定點醫(yī)療機構(gòu)申請指引,主要包括申請條件、所需材料、受理時間、受理地點、受理時限、辦理流程等基本內(nèi)容。
第十二條??統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)或受委托的第三方機構(gòu)應(yīng)按照要求從專家?guī)熘谐槿≡u估小組成員,評估小組成員應(yīng)由醫(yī)療保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、財務(wù)管理、信息技術(shù)等專業(yè)人員組成,應(yīng)堅持依法依規(guī)、節(jié)約政府公共資源、集中高效的原則,以書面、現(xiàn)場等形式開展評估。自受理申請材料之日起,評估時間一般不超過3個月,醫(yī)療機構(gòu)補充材料時間不計入評估期限。評估內(nèi)容包括:
(一)核查醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診所(中醫(yī)診所)備案證或軍隊醫(yī)療機構(gòu)為民服務(wù)許可證;
(二)核查醫(yī)師、護士、藥學及醫(yī)技等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)信息和醫(yī)師第一注冊地信息;
(三)核查與服務(wù)功能相適應(yīng)的診斷、治療、手術(shù)、住院、藥品貯存及發(fā)放、檢查檢驗放射等基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備;
(四)核查與醫(yī)保政策對應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度,衛(wèi)生健康部門醫(yī)療機構(gòu)評審結(jié)果;
(五)核查與醫(yī)保有關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)是否具備開展直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的條件。
評估結(jié)果分為合格和不合格。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將評估結(jié)果報同級醫(yī)療保障行政部門備案。對于評估合格的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當向社會公示,公示期為7個工作日,公示期間未收到舉報或收到舉報但經(jīng)核查不影響評估結(jié)果的,納入擬簽訂醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)名單。對于評估不合格的應(yīng)告知其理由,提出整改建議。自結(jié)果告知送達之日起,整改3個月后可再次組織評估,評估仍不合格的,1年內(nèi)不得再次申請。
第十三條??統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與評估合格擬簽訂協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu),就雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任,以及醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、支付標準、結(jié)算辦法、異地就醫(yī)管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)等協(xié)議內(nèi)容協(xié)商談判,達成一致的,雙方自愿簽訂醫(yī)保協(xié)議。原則上由設(shè)區(qū)市級及以上的統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)保協(xié)議并向同級醫(yī)療保障行政部門備案。簽訂醫(yī)保協(xié)議的雙方應(yīng)當嚴格執(zhí)行協(xié)議約定。醫(yī)保協(xié)議期限一般為1年。
第十四條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向社會公布簽訂服務(wù)協(xié)議的定點醫(yī)療機構(gòu)信息,包括名稱、地址、級別、性質(zhì)等,供參保人選擇。
第十五條??醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,不予受理定點申
請:
(一)以醫(yī)療美容、養(yǎng)生保健、輔助生殖、生活照護等非基本醫(yī)療服務(wù)為主要執(zhí)業(yè)范圍的;
(二)基本醫(yī)療服務(wù)未執(zhí)行醫(yī)療保障行政部門制定的醫(yī)藥價格政策的;
(三)未依法履行行政處罰責任的;
(四)以弄虛作假等不正當手段申請定點,自發(fā)現(xiàn)之日起未滿3年的;
(五)因嚴重違反醫(yī)保協(xié)議約定而被解除協(xié)議未滿1年或已滿1年但未完全履行違約責任的;
(六)因違法違規(guī)被解除醫(yī)保協(xié)議未滿3年或已滿3年但未完全履行行政處罰法律責任的;
(七)法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人曾因嚴重違法違規(guī)導致原定點醫(yī)療機構(gòu)被解除醫(yī)保協(xié)議,未滿5年的;
(八)法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人被列入失信人名單的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。
?
第三章??定點醫(yī)療機構(gòu)運行管理
第十六條??定點醫(yī)療機構(gòu)具有依法依規(guī)為參保人提供醫(yī)療服務(wù)后獲得醫(yī)保結(jié)算費用,對經(jīng)辦機構(gòu)履約情況進行監(jiān)督,對完善醫(yī)保政策提出意見建議等權(quán)利。
第十七條??定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行醫(yī)保協(xié)議,合理診療、合理收費,嚴格執(zhí)行醫(yī)保藥品、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等目錄,優(yōu)先配備使用醫(yī)保目錄藥品(含醫(yī)用耗材,下同),控制患者自費比例,提高醫(yī)療保障基金使用效率。定點公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)通過藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)開展網(wǎng)上采購,藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采率應(yīng)達到同期醫(yī)保規(guī)劃要求。定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購和使用集中帶量采購中選產(chǎn)品,在采購周期內(nèi)完成協(xié)議采購量并符合規(guī)定比例;同時,應(yīng)優(yōu)先采購、配備和使用國家醫(yī)保談判藥品,定點醫(yī)療機構(gòu)不得為非定點醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)保結(jié)算。
經(jīng)辦機構(gòu)不予支付的費用、定點醫(yī)療機構(gòu)按醫(yī)保協(xié)議約定被扣除的質(zhì)量保證金及其支付的違約金等,定點醫(yī)療機構(gòu)不得作為醫(yī)保欠費處理。
第十八條??定點醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當執(zhí)行實名就醫(yī)和購藥管理規(guī)定,核驗參保人員有效身份憑證,按照診療規(guī)范提供合理、必要的醫(yī)藥服務(wù),向參保人員如實出具費用單據(jù)和相關(guān)資料,不得分解住院、掛床住院,不得違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復開藥,不得重復收費、超標準收費、分解項目收費,不得串換藥品、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施,不得誘導、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥。定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當確保醫(yī)療保障基金支付的費用符合規(guī)定的支付范圍;除急診、搶救等特殊情形外,提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù)的,應(yīng)當經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護人同意。
第十九條??定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當制定相應(yīng)的內(nèi)部管理措施,嚴格遵循診療規(guī)范,嚴格掌握出入院指征。按照協(xié)議執(zhí)行醫(yī)??傤~預算,執(zhí)行按疾病診斷相關(guān)分組、按病種分值付費為主和按項目、按床日、按人頭付費等多元復合醫(yī)保支付方式。不得以醫(yī)保支付政策為由拒收患者或降低醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
第二十條??定點醫(yī)療機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行集中采購政策,優(yōu)先采購和使用集中采購中選的藥品和醫(yī)用耗材,及時足額結(jié)算采購貨款。醫(yī)保支付的藥品和醫(yī)用耗材,應(yīng)當按規(guī)定在醫(yī)療保障行政部門規(guī)定的平臺上采購,并真實記錄“進、銷、存”等情況。
第二十一條??定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行醫(yī)療保障行政部門制定的醫(yī)藥價格政策,公布收費標準。
第二十二條??定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當參加由醫(yī)療保障行政部門或經(jīng)辦機構(gòu)組織的宣傳和培訓。
定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當組織開展醫(yī)療保障基金相關(guān)制度、政策的培訓,定期檢查本單位醫(yī)療保障基金使用情況,及時糾正醫(yī)療保障基金使用不規(guī)范的行為。
第二十三條??定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在顯著位置懸掛統(tǒng)一樣式的定點醫(yī)療機構(gòu)標識。
第二十四條??定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按要求及時向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)報送醫(yī)療保障基金結(jié)算清單等信息,具體報送所需材料見《江西省醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項清單》,并對其真實性負責。定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按要求如實向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)報送藥品、醫(yī)用耗材的采購價格和數(shù)量。
定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)向醫(yī)療保障部門報告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理及協(xié)議管理所需信息,向社會公開醫(yī)藥費用、費用結(jié)構(gòu)等信息。
第二十五條??定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當配合經(jīng)辦機構(gòu)開展醫(yī)保費用審核、稽核檢查、績效考核等工作,接受醫(yī)療保障行政部門的監(jiān)督檢查,并按規(guī)定提供相關(guān)材料。
第二十六條??定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師、護士,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)同意后,可以成為醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護士。醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護士應(yīng)嚴格執(zhí)行醫(yī)保相關(guān)政策規(guī)定,履行服務(wù)協(xié)議內(nèi)容,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
第二十七條??定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算流程,為參保人員提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。提供醫(yī)療服務(wù)時應(yīng)核對參保人有效身份憑證,按規(guī)定進行醫(yī)保費用直接結(jié)算,提供費用結(jié)算單據(jù)和相關(guān)資料。為符合規(guī)定的參保人員提供轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院服務(wù)。參保人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以在定點醫(yī)療機構(gòu)購藥或憑處方到定點零售藥店購藥。
第二十八條??定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)安全保障工作,遵守數(shù)據(jù)安全有關(guān)制度,保護參保人員隱私。定點醫(yī)療機構(gòu)在重新安裝信息系統(tǒng)前須向經(jīng)辦機構(gòu)報備,應(yīng)當保持信息系統(tǒng)技術(shù)接口標準與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對接,并按規(guī)定及時、全面、準確地向醫(yī)保信息系統(tǒng)傳送醫(yī)保結(jié)算和審核所需的有關(guān)數(shù)據(jù)。
第四章??經(jīng)辦管理服務(wù)
第二十九條??經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)掌握定點醫(yī)療機構(gòu)運行管理情況,從定點醫(yī)療機構(gòu)獲得醫(yī)保費用稽查審核、績效考核和財務(wù)記賬等所需要的信息數(shù)據(jù)等資料。定點醫(yī)療機構(gòu)實行屬地管理,經(jīng)辦機構(gòu)對屬地定點醫(yī)療機構(gòu)為本地和異地參保人員提供的醫(yī)療服務(wù)承擔管理服務(wù)職責。
第三十條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當完善定點申請、組織評估和協(xié)議簽訂、協(xié)議履行、協(xié)議變更和解除等經(jīng)辦流程,為定點醫(yī)療機構(gòu)和參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務(wù),各級醫(yī)保部門應(yīng)在官方網(wǎng)站或微信公眾號設(shè)立醫(yī)保定點申請專欄,向社會公布申請條件、評估標準、所需材料、受理時間、受理地點、辦結(jié)時限。
第三十一條??各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)做好對轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保政策、管理制度、支付政策、操作流程的宣傳培訓,提供醫(yī)療保障咨詢、查詢服務(wù)。
第三十二條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當落實醫(yī)保支付政策,加強醫(yī)療保障基金管理。遵循“以收定支、收支平衡,略有結(jié)余”的基本原則,合理確定醫(yī)療保障基金預算,嚴格執(zhí)行醫(yī)保藥品、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等目錄及其支付標準。具體支付程序由經(jīng)辦機構(gòu)確定。
第三十三條??經(jīng)辦機構(gòu)或相關(guān)醫(yī)保監(jiān)管部門應(yīng)當加強醫(yī)療保障基金使用管理,通過智能審核、實時監(jiān)控、現(xiàn)場檢查等方式及時審核醫(yī)療費用,對定點醫(yī)療機構(gòu)進行定期和不定期稽查審核。經(jīng)辦機構(gòu)按協(xié)議約定及時足額向定點醫(yī)療機構(gòu)撥付醫(yī)保費用,原則上應(yīng)當在定點醫(yī)療機構(gòu)申報后30個工作日內(nèi)撥付符合規(guī)定的醫(yī)保費用。
第三十四條??定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)申報費用,經(jīng)審查核實的,經(jīng)辦機構(gòu)不予支付。
第三十五條??對于定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算周期內(nèi)未超過總額預算的醫(yī)療費用,根據(jù)年終考核情況,合理費用部分,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議按時足額撥付。對定點醫(yī)療機構(gòu)因參保人員就醫(yī)數(shù)量大幅增加等形成的合理超支,根據(jù)年終考核情況,在醫(yī)療保險基金收支平衡的前提下,給予適當補償。
第三十六條??經(jīng)辦機構(gòu)或其委托的第三方機構(gòu),每年度對定點醫(yī)療機構(gòu)開展績效考核,建立激勵約束和動態(tài)管理機制??己私Y(jié)果與年終清算、質(zhì)量保證金退還、協(xié)議續(xù)簽、次年總額指標、抽查頻次等掛鉤。績效考核辦法由國家醫(yī)療保障部門制定,省級醫(yī)療保障部門按照國家規(guī)定制定績效考核細則,經(jīng)辦機構(gòu)負責組織實施。
第三十七條??經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)存在違反協(xié)議約定情形的,可按協(xié)議約定采取以下處理方式:
(一)約談醫(yī)療機構(gòu)法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人;
(二)暫停或不予撥付費用;
(三)不予支付或追回已支付的醫(yī)保費用;
(四)要求定點醫(yī)療機構(gòu)按照協(xié)議約定支付違約金;
(五)中止相關(guān)責任人員或者所在部門涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)療服務(wù);
(六)中止或解除醫(yī)保協(xié)議;
(七)涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的,提請醫(yī)療保障行政部門處理。
第三十八條??經(jīng)辦機構(gòu)違反醫(yī)保協(xié)議的,定點醫(yī)療機構(gòu)有權(quán)要求糾正或者提請醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理、督促整改,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)存在違反醫(yī)保協(xié)議的,可視情節(jié)相應(yīng)采取以下處理方式:約談主要負責人、限期整改、通報批評,對相關(guān)責任人員依法依規(guī)給予處分。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的,依法依規(guī)進行處理。
第三十九條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立完善的內(nèi)部控制制度,明確對定點醫(yī)療機構(gòu)申報費用的審核、結(jié)算、撥付、稽核和清算等崗位責任及風險防控機制。完善重大醫(yī)保費用支出集體決策制度。
第四十條??經(jīng)辦機構(gòu)向社會公開醫(yī)保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)集和接口標準。定點醫(yī)療機構(gòu)自主選擇與醫(yī)保對接的有關(guān)信息系統(tǒng)的運行和維護供應(yīng)商。經(jīng)辦機構(gòu)不得以任何名義收取任何費用及指定供應(yīng)商。
第四十一條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)遵守數(shù)據(jù)安全有關(guān)制度,保護參保人員隱私,確保醫(yī)療保障基金安全。
第四十二條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當依法依規(guī)支付參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用,為參保人員提供醫(yī)保政策咨詢。除急診和搶救外,參保人員在非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的費用醫(yī)療保障基金不予支付。
?
第五章??定點醫(yī)療機構(gòu)的動態(tài)管理
第四十三條??定點醫(yī)療機構(gòu)的名稱、法定代表人、主要負責人、實際控制人、注冊地址、銀行賬戶、診療科目、機構(gòu)規(guī)模、機構(gòu)等級和類別等重大信息變更時,應(yīng)自有關(guān)部門批準之日起30個工作日內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出變更申請,其他一般信息變更應(yīng)及時書面告知。法定代表人、主要負責人、實際控制人、注冊地址、機構(gòu)性質(zhì)發(fā)生變更的,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按評估準入標準進行重新評估及現(xiàn)場核查,協(xié)議期內(nèi)重新評估期間可暫不停止醫(yī)保服務(wù);未申請變更或經(jīng)重新評估及現(xiàn)場核查不合格的,不得納入醫(yī)療保障基金支付,中止其醫(yī)保服務(wù)。
定點醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,可不需要按重新評估程序準入:
1.公立醫(yī)療機構(gòu)法定代表人、主要負責人因主管部門職務(wù)任命導致變動發(fā)生變更的;
2.因政府拆遷且新注冊地址醫(yī)療機構(gòu)在人員、營業(yè)面積、范圍、規(guī)模等與原醫(yī)療機構(gòu)一致或更好的;
3.因街道、門牌號等變更但其實際地址未發(fā)生變動的;
4.在原注冊地址因經(jīng)營面積發(fā)生增減而造成注冊地址變更的;
第四十四條??醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽應(yīng)由定點醫(yī)療機構(gòu)于醫(yī)保協(xié)議期滿前3個月向經(jīng)辦機構(gòu)提出申請或由經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一組織。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽事宜進行協(xié)商談判,雙方根據(jù)醫(yī)保協(xié)議履行情況和績效考核情況等決定是否續(xù)簽。協(xié)商一致的,可續(xù)簽醫(yī)保協(xié)議;未達成一致的,醫(yī)保協(xié)議到期后自動終止。嚴禁違規(guī)撥付協(xié)議期滿后參保人員在該醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用的醫(yī)保支付部分。
對于績效考核結(jié)果好的定點醫(yī)療機構(gòu),可以采取固定醫(yī)保協(xié)議和年度醫(yī)保協(xié)議相結(jié)合的方式,固定醫(yī)保協(xié)議相對不變,年度醫(yī)保協(xié)議每年根據(jù)具體情況調(diào)整,簡化簽約手續(xù)。
第四十五條??醫(yī)保協(xié)議中止是指經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)暫停履行醫(yī)保協(xié)議約定,中止期間發(fā)生的醫(yī)保費用不予結(jié)算。中止期結(jié)束,未超過醫(yī)保協(xié)議有效期的,醫(yī)保協(xié)議可繼續(xù)履行;超過醫(yī)保協(xié)議有效期的,醫(yī)保協(xié)議終止。
定點醫(yī)療機構(gòu)可提出中止醫(yī)保協(xié)議申請,經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)同意,可以中止醫(yī)保協(xié)議但中止時間原則上不得超過180日,定點醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)保協(xié)議中止超過180日仍未提出繼續(xù)履行醫(yī)保協(xié)議申請的,原則上醫(yī)保協(xié)議自動終止。定點醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)中止醫(yī)保協(xié)議:
(一)經(jīng)辦機構(gòu)對定點醫(yī)療機構(gòu)進行審核、稽核、績效考核時,發(fā)現(xiàn)對醫(yī)?;鸢踩蛥⒈H藱?quán)益可能造成重大風險的;
(二)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)協(xié)議約定和績效考核結(jié)果決定應(yīng)當中止協(xié)議的;
(三)未按規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門或經(jīng)辦機構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)或提供數(shù)據(jù)不真實的;
(四)被醫(yī)療保障行政部門和其他相關(guān)部門責令整改,處于整改期內(nèi)的;
(五)醫(yī)療保障行政部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題,需要中止協(xié)議的;
(六)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當中止的情形。
第四十六條??醫(yī)保協(xié)議解除是指經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)之間的醫(yī)保協(xié)議解除,協(xié)議關(guān)系不再存續(xù),協(xié)議解除后產(chǎn)生的醫(yī)藥費用,醫(yī)療保障基金不再結(jié)算。定點醫(yī)療機構(gòu)有以下情形之一的,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)解除醫(yī)保協(xié)議,并向社會公布解除醫(yī)保協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)名單:
(一)醫(yī)保協(xié)議有效期內(nèi)累計2次及以上被中止醫(yī)保協(xié)議或中止醫(yī)保協(xié)議期間未按要求整改或整改不到位的;
(二)以弄虛作假等不正當手段申請取得定點的;
(三)經(jīng)醫(yī)療保障部門和其他有關(guān)部門查實有欺詐騙保行為的;
(四)為非定點醫(yī)療機構(gòu)或處于中止醫(yī)保協(xié)議期間的醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)保費用結(jié)算的;
(五)拒絕、阻撓或不配合醫(yī)療保障部門開展智能審核、績效考核、監(jiān)督檢查等,情節(jié)惡劣的;
(六)被發(fā)現(xiàn)重大信息發(fā)生變更但未辦理重大信息變更的;
(七)定點醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)或歇業(yè)后未按規(guī)定向經(jīng)辦機構(gòu)報告的;
(八)醫(yī)療保障行政部門或其他有關(guān)部門在行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)存在重大違法違規(guī)行為且可能造成醫(yī)療保障基金重大損失的;
(九)被吊銷、注銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證的;
(十)法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人不能履行醫(yī)保協(xié)議約定,或有違法失信行為的;
(十一)未依法履行醫(yī)療保障行政部門作出的行政處罰決定的;
(十二)定點醫(yī)療機構(gòu)主動提出解除醫(yī)保協(xié)議且經(jīng)辦機構(gòu)同意的;
(十三)根據(jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當解除醫(yī)保協(xié)議的;
(十四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當解除的其他情形。
第四十七條??定點醫(yī)療機構(gòu)存在以下情形之一的,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)提請同級醫(yī)療保障行政部門按照《中華人民共和國社會保險法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》及醫(yī)療保障行政部門相關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理:
(一)有《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》三十八條、三十九條、四十條中情形之一的;
(二)涉嫌或構(gòu)成騙取醫(yī)療保障基金支出的;
(三)違反基本醫(yī)療保障法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的。
第四十八條??定點醫(yī)療機構(gòu)請求中止、解除醫(yī)保協(xié)議或不再續(xù)簽醫(yī)保協(xié)議的,應(yīng)提前3個月向經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。公立醫(yī)療機構(gòu)不得主動提出中止或解除醫(yī)保協(xié)議。
定點醫(yī)療機構(gòu)所在地的設(shè)區(qū)市級及以上統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)中止或解除醫(yī)保協(xié)議,該醫(yī)療機構(gòu)在其他統(tǒng)籌區(qū)的醫(yī)保協(xié)議也同時中止或解除。
第四十九條??定點醫(yī)療機構(gòu)的部分人員或科室(部門)有違反醫(yī)保協(xié)議或醫(yī)療保障法規(guī)政策的,可對該人員或科室(部門)中止或終止醫(yī)保結(jié)算。
第五十條??醫(yī)療機構(gòu)與統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)就醫(yī)保協(xié)議簽訂、履行、變更和解除發(fā)生爭議的,可以自行協(xié)商解決或者請求同級醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理,也可以依法提起行政復議或行政訴訟。
?
第六章??定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督
第五十一條??醫(yī)療保障行政部門對定點申請、申請受理、專業(yè)評估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除等進行監(jiān)督,對經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)部控制制度建設(shè)、醫(yī)保費用的審核和撥付等進行指導和監(jiān)督。
醫(yī)療保障行政部門依法依規(guī)通過實地檢查、抽查、智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等方式對定點醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)議履行情況、醫(yī)療保障基金使用情況、醫(yī)療服務(wù)行為、購買涉及醫(yī)療保障基金使用的第三方服務(wù)等進行監(jiān)督。
第五十二條??醫(yī)療保障行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)拓寬監(jiān)督途徑、創(chuàng)新監(jiān)督方式,通過滿意度調(diào)查、第三方評價、聘請社會監(jiān)督員等方式對定點醫(yī)療機構(gòu)進行社會監(jiān)督,暢通舉報投訴渠道,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。
第五十三條??經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違約行為,應(yīng)當及時按照協(xié)議處理。經(jīng)辦機構(gòu)作出中止或終止相關(guān)責任人員、科室(部門)涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù)、與定點醫(yī)療機構(gòu)中止或解除醫(yī)保協(xié)議等處理時,要及時報告同級醫(yī)療保障行政部門和上級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu),并暫停其統(tǒng)籌區(qū)的醫(yī)保刷卡結(jié)算業(yè)務(wù)。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)存在違約情形的,應(yīng)當及時責令經(jīng)辦機構(gòu)按照醫(yī)保協(xié)議處理,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時按照醫(yī)保協(xié)議處理。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)存在問題的應(yīng)當及時糾正,情節(jié)嚴重的給予相關(guān)人員紀律處分或行政處分。涉嫌違法犯罪的移交司法處理。
醫(yī)療保障行政部門依法查處違法違規(guī)行為時,認為經(jīng)辦機構(gòu)移交相關(guān)違法線索事實不清的,可組織補充調(diào)查或要求經(jīng)辦機構(gòu)補充材料。
?
第七章??附??則
第五十四條??職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助、大病保險等醫(yī)療保障定點管理工作按照本辦法執(zhí)行。
第五十五條??本辦法中的經(jīng)辦機構(gòu)是具有法定授權(quán),實施醫(yī)療保障管理服務(wù)的職能機構(gòu),是醫(yī)療保障經(jīng)辦的主體。
定點醫(yī)療機構(gòu)是指自愿與統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)簽訂醫(yī)保協(xié)議,為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)保協(xié)議是指由經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)協(xié)商談判而簽訂的,用于規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為以及明確雙方權(quán)利、義務(wù)及責任等內(nèi)容的協(xié)議。
第五十六條??醫(yī)療保障行政部門及經(jīng)辦機構(gòu)在此基礎(chǔ)上,可根據(jù)實際情況分別細化制定本地區(qū)的醫(yī)保協(xié)議范本及經(jīng)辦規(guī)程。醫(yī)保協(xié)議內(nèi)容應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療保障政策調(diào)整變化相一致,醫(yī)療保障行政部門調(diào)整醫(yī)保協(xié)議內(nèi)容時,應(yīng)征求相關(guān)定點醫(yī)療機構(gòu)意見。
第五十七條??本辦法中,有國家的新政策、新規(guī)定出臺的,以國家的新政策、新規(guī)定為準。
第五十八條??本辦法由江西省醫(yī)療保障局負責解釋,自2023年X月X日起施行。
附件2
?
江西省零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法
(征求意見稿)
?
第一章??總??則
第一條??為加強和規(guī)范零售藥店醫(yī)療保障定點管理,提高醫(yī)療保障基金使用效率,更好地保障廣大參保人員權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》及《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我省實際,經(jīng)研究,制定本辦法。
第二條??零售藥店醫(yī)療保障定點管理應(yīng)堅持以人民健康為中心,遵循保障基本、公平公正、權(quán)責明晰、總量控制、布局合理、動態(tài)平衡的原則,加強醫(yī)療保障精細化管理,發(fā)揮零售藥店市場活力,為參保人員提供適宜的藥品服務(wù)。
第三條??醫(yī)療保障行政部門負責制定零售藥店定點管理政策,規(guī)范、簡化、優(yōu)化零售藥店定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判程序,在定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除等環(huán)節(jié)對醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)")、定點零售藥店進行監(jiān)督。經(jīng)辦機構(gòu)負責確定定點零售藥店,并與定點零售藥店簽訂醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議(以下簡稱“醫(yī)保協(xié)議”),提供經(jīng)辦服務(wù),開展醫(yī)保協(xié)議管理、考核、稽核等。定點零售藥店應(yīng)當遵守醫(yī)療保障法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)政策,按照規(guī)定向參保人員提供藥品服務(wù)。
第四條??醫(yī)療保障行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實行政監(jiān)管和協(xié)議管理職責,做好行政處罰、行政處理與協(xié)議處理的銜接,結(jié)合醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測、預警,不斷提升醫(yī)療保障精細化管理水平。
?
第二章??定點零售藥店的確定
第五條??統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門根據(jù)公眾健康需求、統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的零售藥店資源配置、管理服務(wù)需要、醫(yī)療保障基金收支、參保人員用藥需求等確定本統(tǒng)籌地區(qū)定點零售藥店的資源配置。
第六條??取得藥品經(jīng)營許可證,并同時符合以下條件的零售藥店均可申請醫(yī)療保障定點:
(一)在注冊地址正式經(jīng)營至少3個月;
(二)至少有1名取得執(zhí)業(yè)藥師資格證書或具有藥學、臨床藥學、中藥學專業(yè)技術(shù)資格證書的藥師,且注冊地在該零售藥店所在地,藥師須簽訂1年以上勞動合同且在合同期內(nèi);
(三)至少有2名熟悉醫(yī)療保障法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定的專(兼)職醫(yī)保管理人員負責管理醫(yī)保費用,并簽訂1年以上勞動合同且在合同期內(nèi);
(四)按藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,開展藥品分類分區(qū)管理,并對所售藥品設(shè)立明確的醫(yī)保用藥標識;
(五)具有符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的醫(yī)保藥品管理制度、財務(wù)管理制度、醫(yī)保人員管理制度、統(tǒng)計信息管理制度和醫(yī)保費用結(jié)算制度;
(六)具備符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的信息系統(tǒng)技術(shù)和接口標準,實現(xiàn)與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對接,為參保人員提供直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,建立醫(yī)保藥品等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按規(guī)定使用國家統(tǒng)一醫(yī)保編碼,有完整的財務(wù)賬目。有藥品“進、銷、存”計算機管理系統(tǒng),同時建有藥品“進、銷、存”臺賬,臺賬與系統(tǒng)信息同步;
(七)符合法律法規(guī)規(guī)章和醫(yī)療保障行政部門規(guī)定的其他條件。
第七條??零售藥店向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出醫(yī)療保障定點申請,至少提供以下材料:
(一)定點零售藥店申請表;
(二)藥品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人身份證復印件;
(三)執(zhí)業(yè)藥師資格證書或藥學技術(shù)人員相關(guān)證書及其勞動合同復印件;
(四)醫(yī)保專(兼)職管理人員的勞動合同復印件;
(五)與醫(yī)療保障政策對應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度文本;
(六)與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)相關(guān)材料;
(七)納入定點后使用醫(yī)療保障基金的預測性分析報告;
(八)服務(wù)場所房產(chǎn)證或租賃合同復印件;
(九)藥品和收費標準清單及年度(運營不足一年的提供申報前所有月份)藥品銷售收入情況表;
(十)申請材料真實性聲明函;
(十一)醫(yī)療保障行政部門按相關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料。
第八條??零售藥店提出定點申請,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)即時受理。對申請材料內(nèi)容不全的,經(jīng)辦機構(gòu)自收到材料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知零售藥店補充。
第九條??統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當向社會公布定點零售藥店申請流程,主要包括申請條件、所需材料、受理時間、受理地點、受理時限、辦理流程等基本內(nèi)容。
第十條??統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)或受委托的第三方機構(gòu)應(yīng)按照要求從專家?guī)熘谐槿≡u估小組成員,評估小組由醫(yī)療保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、財務(wù)管理、信息技術(shù)等專業(yè)人員組成,應(yīng)堅持依法依規(guī)、節(jié)約政府公共資源、集中高效的原則,以書面、現(xiàn)場等形式開展評估。自受理申請材料之日起,評估時間不超過3個月,零售藥店補充材料時間不計入評估期限。評估內(nèi)容包括:
(一)核查藥品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和法定代表人、企業(yè)負責人或?qū)嶋H控制人身份證;
(二)核查執(zhí)業(yè)藥師資格證書或藥學技術(shù)人員資格證書及勞動合同;
(三)核查醫(yī)保專(兼)職管理人員的勞動合同;
(四)核查與醫(yī)療保障政策對應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度;
(五)核查與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)是否具備開展直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的條件;
(六)核查醫(yī)保藥品標識。
評估結(jié)果包括合格和不合格。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將評估結(jié)果報同級醫(yī)療保障行政部門備案。對于評估合格的零售藥店,應(yīng)當向社會公示,公示期為7個工作日,公示期間未收到舉報或收到舉報但經(jīng)核查不影響評估結(jié)果的,納入擬簽訂醫(yī)保協(xié)議零售藥店名單。對于評估不合格的應(yīng)告知其理由,提出整改建議。自結(jié)果告知送達之日起,整改3個月后可再次組織評估,評估仍不合格的,1年內(nèi)不得再次申請。
第十一條??統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與評估合格擬簽訂協(xié)議的零售藥店就雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任協(xié)商談判,達成一致的,雙方自愿簽訂醫(yī)保協(xié)議。原則上由設(shè)區(qū)市級及以上統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與零售藥店簽訂醫(yī)保協(xié)議并向同級醫(yī)療保障行政部門備案。簽訂醫(yī)保協(xié)議的雙方應(yīng)當嚴格執(zhí)行醫(yī)保協(xié)議約定。醫(yī)保協(xié)議期限一般為1年。
第十二條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向社會公布簽訂醫(yī)保協(xié)議的定點零售藥店信息,包括名稱、地址等,供參保人員選擇。
第十三條??零售藥店有下列情形之一的,不予受理定點申請:
(一)未依法履行行政處罰責任的;
(二)以弄虛作假等不正當手段申請定點,自發(fā)現(xiàn)之日起未滿3年的;
(三)因違法違規(guī)被解除醫(yī)保協(xié)議未滿3年或已滿3年但未完全履行行政處罰法律責任的;
(四)因嚴重違反醫(yī)保協(xié)議約定而被解除醫(yī)保協(xié)議未滿1年或已滿1年但未完全履行違約責任的;
(五)法定代表人、企業(yè)負責人或?qū)嶋H控制人曾因嚴重違法違規(guī)導致原定點零售藥店被解除醫(yī)保協(xié)議,未滿5年的;
(六)法定代表人、企業(yè)負責人或?qū)嶋H控制人被列入失信人名單的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。
?
第三章??定點零售藥店運行管理
第十四條??定點零售藥店具有為參保人員提供藥品服務(wù)后獲得醫(yī)保結(jié)算費用,對經(jīng)辦機構(gòu)履約情況進行監(jiān)督,對完善醫(yī)療保障政策提出意見建議等權(quán)利。
第十五條??定點零售藥店應(yīng)當為參保人員提供藥品咨詢、用藥安全、醫(yī)保藥品銷售、醫(yī)保費用結(jié)算等服務(wù)。符合規(guī)定條件的定點零售藥店可以申請納入門診特殊慢性病、特殊病購藥、職工門診統(tǒng)籌服務(wù)定點零售藥店,相關(guān)規(guī)定由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障部門另行制定,并報省醫(yī)療保障行政部門同意后實施。
經(jīng)辦機構(gòu)不予支付的費用、定點零售藥店按醫(yī)保協(xié)議約定被扣除的質(zhì)量保證金及其支付的違約金等,定點零售藥店不得作為醫(yī)保欠費處理。
第十六條??定點零售藥店應(yīng)當嚴格執(zhí)行醫(yī)保支付政策和醫(yī)保目錄。嚴格執(zhí)行統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議確定的總額預算指標。鼓勵在醫(yī)療保障行政部門規(guī)定的平臺上采購藥品,并真實記錄“進、銷、存”情況。
第十七條??定點零售藥店要按照公平、合理、誠實信用和質(zhì)價相符的原則制定價格,遵守醫(yī)療保障行政部門制定的藥品價格政策,配合價格成本調(diào)查。
第十八條??定點零售藥店應(yīng)當憑處方銷售醫(yī)保目錄內(nèi)處方藥,藥師應(yīng)當對處方進行審核、簽字后調(diào)劑配發(fā)藥品。外配處方必須由定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師開具,有醫(yī)師簽章。定點零售藥店可憑定點醫(yī)療機構(gòu)開具的電子外配處方銷售藥品。
第十九條??定點零售藥店應(yīng)當參加由醫(yī)療保障行政部門或經(jīng)辦機構(gòu)組織的宣傳和培訓,并組織開展醫(yī)療保障相關(guān)政策的培訓學習,應(yīng)當定期檢查本單位醫(yī)療保障基金使用情況,及時糾正醫(yī)療保障基金使用不規(guī)范的行為。
第二十條??定點零售藥店應(yīng)當在顯著位置懸掛統(tǒng)一格式的定點零售藥店標識。
第二十一條??定點零售藥店應(yīng)按要求及時如實向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)上傳參保人員購買藥品的品種、規(guī)格、價格及費用等信息,定期向經(jīng)辦機構(gòu)上報醫(yī)保目錄內(nèi)藥品的“進、銷、存”數(shù)據(jù),并對其真實性負責。
第二十二條??定點零售藥店應(yīng)當配合經(jīng)辦機構(gòu)開展醫(yī)保費用審核、稽核檢查、績效考核等工作,接受醫(yī)療保障行政部門的監(jiān)督檢查,并按規(guī)定提供相關(guān)材料。
第二十三條??定點零售藥店提供藥品服務(wù)時應(yīng)當核對參保人員有效身份憑證,做到人證相符,特殊情況下為參保人代購藥品的應(yīng)當出示本人和被代購人身份證(門診共濟親情賬戶除外);憑外配處方購藥的,應(yīng)當核驗處方使用人與參保人員身份是否一致。定點零售藥店應(yīng)當為參保人員提供醫(yī)保藥品費用直接結(jié)算單據(jù)和相關(guān)資料,參保人員或購藥人應(yīng)在購藥清單上簽字確認。
第二十四條??定點零售藥店應(yīng)將參保人員外配處方、購藥清單等保存2年,以備醫(yī)療保障部門核查。
第二十五條??定點零售藥店應(yīng)做好與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)安全保障工作,遵守數(shù)據(jù)安全有關(guān)制度,保護參保人員隱私。定點零售藥店重新安裝信息系統(tǒng)前須向經(jīng)辦機構(gòu)報備,應(yīng)當保持信息系統(tǒng)技術(shù)接口標準與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對接,并按規(guī)定及時、全面、準確地向醫(yī)保信息系統(tǒng)傳送醫(yī)保結(jié)算和審核所需的有關(guān)數(shù)據(jù)。
第二十六條??納入“雙通道”管理的定點零售藥店,應(yīng)按照相關(guān)要求,落實管理措施,按功能定位和患者合理用藥需求等及時配備國家醫(yī)保談判藥品,并對所售藥品實現(xiàn)電子追溯。對納入“雙通道”管理的藥品,在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店施行統(tǒng)一的支付政策。
?
第四章??經(jīng)辦管理服務(wù)
第二十七條??經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)掌握定點零售藥店的運行管理情況,從定點零售藥店獲得醫(yī)保費用稽查審核、績效考核和財務(wù)記賬等所需要的信息數(shù)據(jù)等資料。
第二十八條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當完善定點申請、組織評估、協(xié)議簽訂、協(xié)議履行、協(xié)議變更和解除等經(jīng)辦流程,為定點零售藥店和參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務(wù),各級醫(yī)保部門應(yīng)在官方網(wǎng)站或微信公眾號設(shè)立醫(yī)保定點申請專欄,向社會公布申請條件、評估標準、所需材料、受理時間、受理地點、辦結(jié)時限。
第二十九條??各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)做好對轄區(qū)內(nèi)定點零售藥店醫(yī)療保障政策、管理制度、支付政策、操作流程的宣傳培訓,提供醫(yī)療保障咨詢、查詢服務(wù)。
第三十條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當落實醫(yī)保支付政策,加強醫(yī)療保障基金管理。
第三十一條??醫(yī)保監(jiān)管部門應(yīng)當加強醫(yī)療保障基金使用管理,通過智能審核、實時監(jiān)控、現(xiàn)場檢查等方式及時對經(jīng)辦機構(gòu)和定點零售藥店的醫(yī)?;鹗褂们闆r進行監(jiān)督檢查。經(jīng)辦機構(gòu)對定點零售藥店進行定期和不定期稽查審核,按醫(yī)保協(xié)議約定及時足額向定點零售藥店撥付醫(yī)保費用。原則上,應(yīng)當在定點零售藥店申報后30個工作日內(nèi)撥付符合規(guī)定的醫(yī)保費用。
第三十二條??定點零售藥店經(jīng)審查核實的違規(guī)醫(yī)保費用,經(jīng)辦機構(gòu)不予支付。
第三十三條??經(jīng)辦機構(gòu)或其委托的第三方機構(gòu),每年度對定點零售藥店開展績效考核,建立激勵約束和動態(tài)管理機制??己私Y(jié)果與年終清算、質(zhì)量保證金退還、次年總額指標、協(xié)議續(xù)簽、抽查頻次等掛鉤??冃Э己宿k法由國家醫(yī)療保障部門制定,省級醫(yī)療保障部門按照國家規(guī)定制定績效考核細則,經(jīng)辦機構(gòu)負責組織實施。
第三十四條??經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)定點零售藥店存在違反醫(yī)保協(xié)議約定情形的,可按醫(yī)保協(xié)議約定相應(yīng)采取以下處理方式:
(一)約談法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人;
(二)暫停結(jié)算、不予支付或追回已支付的醫(yī)保費用;
(三)要求定點零售藥店按照醫(yī)保協(xié)議約定支付違約金;
(四)中止或解除醫(yī)保協(xié)議;
(五)涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的,提請醫(yī)療保障行政部門處理。
第三十五條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立完善的內(nèi)部控制制度,明確對定點零售藥店醫(yī)保費用的審核、結(jié)算、撥付、稽核和清算等崗位責任及風險防控機制。完善重大醫(yī)保藥品費用支出集體決策制度。
第三十六條??經(jīng)辦機構(gòu)向社會公開醫(yī)保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)集和有關(guān)接口。定點零售藥店自主選擇與醫(yī)保對接的有關(guān)信息系統(tǒng)的運行和維護供應(yīng)商。經(jīng)辦機構(gòu)不得以任何名義收取任何費用及指定供應(yīng)商。
第三十七條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)遵守數(shù)據(jù)安全有關(guān)制度,保護參保人員隱私,確保醫(yī)療保障基金安全。
第三十八條??經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當依法依規(guī)支付參保人員在定點零售藥店發(fā)生的藥品費用。
參保人員應(yīng)憑本人參保有效身份憑證在定點零售藥店購藥。不得出租(借)本人有效身份憑證給他人,不得套取醫(yī)療保障基金。在非定點零售藥店發(fā)生的藥品費用,醫(yī)療保障基金不予支付。
第三十九條??經(jīng)辦機構(gòu)違反醫(yī)保協(xié)議的,定點零售藥店有權(quán)要求糾正或者提請醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理、督促整改,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)存在違反醫(yī)保協(xié)議約定的,可視情節(jié)相應(yīng)采取以下處理方式:約談主要負責人、限期整改、通報批評,對相關(guān)責任人員依法依規(guī)給予處分。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的,依法依規(guī)進行處理。
?
第五章??定點零售藥店的動態(tài)管理
第四十條??定點零售藥店的名稱、法定代表人、主要負責人、實際控制人、經(jīng)營范圍和規(guī)模等重要信息發(fā)生變更的,應(yīng)自有關(guān)部門批準之日起30個工作日內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出變更申請,其他一般信息變更應(yīng)及時書面告知。定點零售藥店法定代表人或者注冊地址發(fā)生變更的,應(yīng)重新進行評估準入,協(xié)議期內(nèi)重新評估期間可暫不停止醫(yī)保服務(wù)。未申請變更或經(jīng)評估不合格的,不得納入醫(yī)療保障基金支付,中止其醫(yī)保服務(wù)。
定點零售藥店有下列情形之一的,不受理其變更申請:
1.因違規(guī)違約處于中止協(xié)議處理期間的;
2.涉嫌違規(guī)違約處于調(diào)查處理期間的;
3.法律法規(guī)和政策規(guī)定不予變更的
定點零售藥店有下列情形之一的,可不需要按重新評估程序準入:
1.國有零售藥店或連鎖藥店集團內(nèi)零售藥店法定代表人因主管部門職務(wù)任命導致變動發(fā)生變更的;
2.因政府拆遷且新注冊地址藥店在人員、營業(yè)面積、范圍、規(guī)模等與原藥店一致或更好的;
3.因街道、門牌號等變更但其實際地址未發(fā)生變動的;
4.在原注冊地址因經(jīng)營面積發(fā)生增減而造成注冊地址變更的;
經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對定點零售藥店的變更內(nèi)容進行資料審核確認,辦理信息變更備案。必要時可先暫停醫(yī)療保障服務(wù)并組織現(xiàn)場核查。統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門可在本辦法基礎(chǔ)上制定具體變更實施細則。
第四十一條??醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽應(yīng)由定點零售藥店于協(xié)議期滿前3個月向經(jīng)辦機構(gòu)提出申請或由經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一組織。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)和定點零售藥店就醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽事宜進行協(xié)商談判,雙方根據(jù)醫(yī)保協(xié)議履行情況和績效考核情況等決定是否續(xù)簽。協(xié)商一致的,可續(xù)簽醫(yī)保協(xié)議;未達成一致的,醫(yī)保協(xié)議解除。
對于績效考核達標的定點零售藥店,經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)具體情況調(diào)整、簡化醫(yī)保協(xié)議簽約手續(xù)。
第四十二條??醫(yī)保協(xié)議中止是指經(jīng)辦機構(gòu)與定點零售藥店暫停履行醫(yī)保協(xié)議約定,中止期間發(fā)生的醫(yī)保費用不予結(jié)算。中止期結(jié)束,未超過醫(yī)保協(xié)議有效期的,醫(yī)保協(xié)議可繼續(xù)履行;超過醫(yī)保協(xié)議有效期的,醫(yī)保協(xié)議終止。
定點零售藥店可提出中止醫(yī)保協(xié)議申請,經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)同意,可以中止醫(yī)保協(xié)議但中止時間原則上不得超過180日,定點零售藥店在醫(yī)保協(xié)議中止超過180日仍未提出繼續(xù)履行醫(yī)保協(xié)議申請的,原則上醫(yī)保協(xié)議自動終止。定點零售藥店有下列情形之一的,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)中止醫(yī)保協(xié)議:
(一)經(jīng)辦機構(gòu)對定點零售藥店進行日常檢查、審核、稽核和績效考核時,發(fā)現(xiàn)對醫(yī)療保障基金安全和參保人權(quán)益可能造成重大風險的;
(二)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)醫(yī)保協(xié)議約定和績效考核結(jié)果決定應(yīng)當中止醫(yī)保協(xié)議的;
(三)未按規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門或經(jīng)辦機構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)或提供數(shù)據(jù)不真實的;
(四)被醫(yī)療保障行政部門和其他相關(guān)部門責令整改,處于整改期內(nèi)的;
(五)醫(yī)療保障行政部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題,需要中止協(xié)議的;
(六)根據(jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當中止醫(yī)保協(xié)議的;
(七)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當中止的情形。
第四十三條??醫(yī)保協(xié)議解除是指經(jīng)辦機構(gòu)與定點零售藥店之間的醫(yī)保協(xié)議解除,協(xié)議關(guān)系不再存續(xù),醫(yī)保協(xié)議解除后產(chǎn)生的醫(yī)藥費用,醫(yī)療保障基金不再結(jié)算。定點零售藥店有下列情形之一的,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)解除醫(yī)保協(xié)議,并向社會公布解除醫(yī)保協(xié)議的零售藥店名單:
(一)醫(yī)保協(xié)議有效期內(nèi)累計2次及以上被中止醫(yī)保協(xié)議或中止醫(yī)保協(xié)議期間未按要求整改或整改不到位的;
(二)發(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事件的;
(三)以弄虛作假等不正當手段申請取得定點的;
(四)以偽造、變造醫(yī)保藥品“進、銷、存"票據(jù)和賬目、偽造處方或參保人員費用清單等方式,騙取醫(yī)療保障基金的;
(五)通過設(shè)置虛假醫(yī)藥管理軟件、私自修改醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)數(shù)據(jù)、不按規(guī)定與醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)直接對接等舞弊方式,篡改醫(yī)療保障結(jié)算信息的;
(六)將非醫(yī)保藥品或其他商品串換成醫(yī)保藥品,倒賣醫(yī)保藥品或套取醫(yī)療保障基金的;
(七)為非定點零售藥店、中止醫(yī)保協(xié)議期間的定點零售藥店或其他機構(gòu)進行醫(yī)保費用結(jié)算的;
(八)將醫(yī)保結(jié)算設(shè)備轉(zhuǎn)借或贈與他人,改變使用場地的;
(九)拒絕、阻撓或不配合經(jīng)辦機構(gòu)開展智能審核、績效考核等,情節(jié)惡劣的;
(十)被發(fā)現(xiàn)重大信息發(fā)生變更但未辦理變更的;
(十一)醫(yī)療保障行政部門或有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)在行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)定點零售藥店存在重大違法違規(guī)行為且可能造成醫(yī)療保障基金重大損失的;
(十二)被吊銷、注銷藥品經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照的;
(十三)未依法履行醫(yī)療保障行政部門作出的行政處罰決定的;
(十四)法定代表人、企業(yè)負責人或?qū)嶋H控制人不能履行醫(yī)保協(xié)議約定,或有違法失信行為的;
(十五)因定點零售藥店連鎖經(jīng)營企業(yè)總部法定代表人、企業(yè)負責人或?qū)嶋H控制人違法違規(guī)導致連鎖零售藥店其中一家分支零售藥店被解除醫(yī)保協(xié)議的,相同法定代表人、企業(yè)負責人或?qū)嶋H控制人的其他分支零售藥店同時解除醫(yī)保協(xié)議;
(十六)定點零售藥店主動提出解除醫(yī)保協(xié)議且經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)同意的;
(十七)根據(jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當解除協(xié)議的;
(十八)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當解除的情形。
第四十四條??定點零售藥店存在以下情形之一的,醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)提請同級醫(yī)療保障行政部門按照《中華人民共和國社會保險法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》及醫(yī)療保障行政部門相關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理:
(一)有《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》三十八條、三十九條、四十條中情形之一的;
(二)涉嫌或構(gòu)成騙取醫(yī)療保障基金支出的;
(三)違反基本醫(yī)療保障法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的。
第四十五條??定點零售藥店主動提出中止醫(yī)保協(xié)議、解除醫(yī)保協(xié)議或不再續(xù)簽的,應(yīng)提前3個月向經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。設(shè)區(qū)市級及以上統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與定點零售藥店中止或解除醫(yī)保協(xié)議,該零售藥店在其他統(tǒng)籌區(qū)的醫(yī)保協(xié)議也同時中止或解除。
第四十六條??定點零售藥店與統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)就醫(yī)保協(xié)議簽訂、履行、變更和解除發(fā)生爭議的,可以自行協(xié)商解決或者請求同級醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理,也可提起行政復議或行政訴訟。
?
第六章??定點零售藥店的監(jiān)督
第四十七條??醫(yī)療保障行政部門對定點申請、申請受理、專業(yè)評估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除等進行監(jiān)督,對經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)部控制制度建設(shè)、定點零售藥店稽核情況、醫(yī)保費用的審核和撥付等進行指導和監(jiān)督。
醫(yī)療保障行政部門依法依規(guī)通過實地檢查、抽查、智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等方式對定點零售藥店的醫(yī)保協(xié)議履行情況、醫(yī)療保障基金使用情況、藥品服務(wù)等進行監(jiān)督。
第四十八條??醫(yī)療保障行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)拓寬監(jiān)督途徑、創(chuàng)新監(jiān)督方式,通過滿意度調(diào)查、第三方評價、聘請社會監(jiān)督員等方式對定點零售藥店進行社會監(jiān)督,暢通舉報投訴渠道,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。
第四十九條??醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)定點零售藥店存在違約情形的,應(yīng)當及時責令經(jīng)辦機構(gòu)按照醫(yī)保協(xié)議處理。定點零售藥店違反法律法規(guī)規(guī)定的,依法依規(guī)處理。
第五十條??經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違約行為,應(yīng)當及時按照醫(yī)保協(xié)議處理。
經(jīng)辦機構(gòu)作出中止或解除醫(yī)保協(xié)議處理時,要及時報告同級醫(yī)療保障行政部門。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)定點零售藥店存在違約情形的,應(yīng)當及時責令經(jīng)辦機構(gòu)按照醫(yī)保協(xié)議處理,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時按照協(xié)議處理。
醫(yī)療保障行政部門依法查處違法違規(guī)行為時,認為經(jīng)辦機構(gòu)移交相關(guān)違法線索事實不清的,可組織補充調(diào)查或要求經(jīng)辦機構(gòu)補充材料。
?
第七章??附??則
第五十一條??職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助、大病保險等醫(yī)療保障定點管理工作按照本辦法執(zhí)行。
第五十二條??本辦法中的經(jīng)辦機構(gòu)是具有法定授權(quán),實施醫(yī)療保障管理服務(wù)的職能機構(gòu),是醫(yī)療保障經(jīng)辦的主體。
零售藥店是符合《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定,領(lǐng)取藥品經(jīng)營許可證的藥品零售企業(yè)。
定點零售藥店是指自愿與統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)簽訂醫(yī)保協(xié)議,為參保人員提供藥品服務(wù)的實體零售藥店。
醫(yī)保協(xié)議是指由經(jīng)辦機構(gòu)與零售藥店經(jīng)協(xié)商談判而簽訂的,用于規(guī)范雙方權(quán)利、義務(wù)及責任等內(nèi)容的協(xié)議。
第五十三條??醫(yī)療保障行政部門及經(jīng)辦機構(gòu)在此基礎(chǔ)上,可根據(jù)實際情況分別細化制定本地區(qū)的協(xié)議范本及經(jīng)辦規(guī)程。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章,和醫(yī)療保障政策調(diào)整變化相一致,醫(yī)療保障行政部門予以調(diào)整醫(yī)保協(xié)議內(nèi)容時,應(yīng)征求相關(guān)定點零售藥店意見。
第五十四條??本辦法中,有國家的新政策、新規(guī)定出臺的,以國家的新政策、新規(guī)定為準。
第五十五條??本辦法由江西省醫(yī)療保障局負責解釋,自2023年X月X日起施行。