一、《規(guī)劃》的制定背景
“十三五”時期,全省護理事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。截至2020年底,全省注冊護士23.70萬人,每千人口注冊護士達到3.57人,醫(yī)護比達1:1.24,護士隊伍持續(xù)發(fā)展壯大。護理服務質量持續(xù)提高,護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會,群眾看病就醫(yī)獲得感進一步增強。護理服務模式不斷創(chuàng)新,老年護理服務快速發(fā)展,護士積極性得到進一步調。但與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的健康需求相比,還存在不平衡、不充分的問題?！笆奈濉睍r期全面推進健康中國建設、健康湖南建設對護理事業(yè)發(fā)展提出了新要求,積極應對人口老齡化對護理事業(yè)發(fā)展提出了新任務,推動高質量發(fā)展為護理事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇,信息化技術的快速發(fā)展為護理事業(yè)創(chuàng)造了新條件。
為推動全省護理事業(yè)高質量發(fā)展,提高人民群眾健康水平,根據(jù)《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2022〕15號)《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》(湘政發(fā)〔2021〕7號)《健康湖南“十四五”建設規(guī)劃》(湘政辦發(fā)〔2021〕48號)《湖南省推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案》(湘政辦發(fā)〔2021〕81號)等要求,在全面評估、深入調研和聽取各方意見建議的基礎上,分析“十四五”時期我省護理事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新要求,制定了《湖南省護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》。
二、《規(guī)劃》的基本原則
一是堅持以人民為中心。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅持“人民至上、生命至上、健康至上、安全至上”的理念,強化“患者至上”的卓越服務。二是堅持高質量發(fā)展。把提高護理服務質量和水平作為核心任務。三是堅持目標和問題導向。補短板強弱項,著力解決護理服務發(fā)展不平衡不充分的問題。四是堅持改革和創(chuàng)新發(fā)展。加大護理領域改革創(chuàng)新力度,持續(xù)增強護理發(fā)展動力。
三、《規(guī)劃》的主要任務
一是完善護理服務體系。優(yōu)化護理資源布局,增加護理服務供給,完善護理管理體系。二是加強護士隊伍建設。持續(xù)增加護士數(shù)量,加強護士培養(yǎng)培訓,加強?？谱o理建設,拓展護士職業(yè)發(fā)展路徑,保障護士合法權益,調動護士積極性。三是推動護理高質量發(fā)展。探索醫(yī)院卓越護理,創(chuàng)新護理服務模式,加強護理學科及人文建設。四是補齊護理短板弱項。加快發(fā)展老年醫(yī)療護理服務,實施老年醫(yī)療護理提升行動,提升基層護理服務能力,加快發(fā)展安寧療護。五是加強護理信息化建設。六是推動中醫(yī)護理發(fā)展。七是加強護理交流合作。深入開展與國內兄弟省市、港澳臺地區(qū)以及國際間護理領域的合作與交流,在護理管理、制度政策、人才培養(yǎng)、護理技術等方面加大交流合作的力度。
四、《規(guī)劃》的保障措施
一是加強組織領導。各級衛(wèi)生健康行政部門要充分認識“十四五”時期開展卓越護理服務、推進護理事業(yè)高質量發(fā)展的重要性和必要性。切實將護理工作納入本地區(qū)全面推進健康湖南建設、積極應對人口老齡化和持續(xù)深化醫(yī)改總體規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排部署,同步推動實施。二是加強監(jiān)測評估。各市州衛(wèi)生健康行政部門要制定完善本地區(qū)“十四五”時期護理事業(yè)發(fā)展監(jiān)測評估方案,做好規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和中期評估工作。三是及時總結推廣。各級衛(wèi)生健康行政部門要按照本規(guī)劃要求,因地制宜貫徹落實重點任務,深入調查研究,勇于先行先試。四是注重宣傳引導。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體形式,廣泛宣傳卓越服務理念,做好“十四五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策解讀和輿論引導。