??? 近日,市委市政府印發(fā)了我市醫(yī)療保障制度改革的重要文件——《遂寧市深化醫(yī)療保障制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),《實施方案》明確了改革目標(biāo),提出到2025年,基本建立更加完善的醫(yī)療保障制度、基金監(jiān)管體系、醫(yī)藥服務(wù)供給機(jī)制和醫(yī)療保障公共服務(wù)體系;到2030年,全面建成以基本醫(yī)療保險為主體、醫(yī)療救助為托底,補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助協(xié)同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系?!秾嵤┮庖姟愤€確定了重點(diǎn)任務(wù)。
??? 《實施方案》提出,要進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險參保制度,落實各級政府主體責(zé)任,確保全市常住人口依法參保、應(yīng)保盡保;要堅持待遇與籌資對應(yīng),建立基本醫(yī)療保險待遇調(diào)整機(jī)制;要改革職工基本醫(yī)療保險個人賬戶,建立職工醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制;要嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療保障待遇清單制度,各縣(市、區(qū))未經(jīng)批準(zhǔn)不得出臺超出清單授權(quán)范圍的政策;要完善大病保險和補(bǔ)充保險制度,穩(wěn)步提高居民大病保險和職工補(bǔ)充醫(yī)療保險待遇水平;要完善醫(yī)療救助制度,建立依申請救助機(jī)制;要強(qiáng)化基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險與醫(yī)療救助三重保障功能,建立公平適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。
??? 《實施方案》指出,要健全醫(yī)療保障基金多渠道籌資機(jī)制,均衡個人、用人單位、政府三方籌資繳費(fèi)責(zé)任;要完善財政對醫(yī)療救助投入機(jī)制,拓寬醫(yī)療救助籌資渠道;要強(qiáng)化基金預(yù)算績效和風(fēng)險管理,加強(qiáng)醫(yī)療保障基金中長期精算,建立醫(yī)療保障基金運(yùn)行風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制。
??? 《實施方案》明確,要規(guī)范醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理,強(qiáng)化醫(yī)保協(xié)議管理和考核結(jié)果運(yùn)用,完善醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)退出機(jī)制;要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,建立健全按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)為主,醫(yī)療康復(fù)和慢性精神疾病等長期住院按床日付費(fèi),門診特殊慢性病等按人頭、按病種付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式;要探索建立門診特殊慢性病管理和慢性病診療績效考核結(jié)果與付費(fèi)掛鉤制度,強(qiáng)化慢性病管理。
??? 《實施方案》要求,要健全醫(yī)?;鸨O(jiān)管制度體系和執(zhí)法體系,完善醫(yī)?;鹂绮块T聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)?;鹂绮块T協(xié)同監(jiān)管;要創(chuàng)新醫(yī)療保障基金監(jiān)管方式,建立和完善日常巡查、專項檢查、重點(diǎn)檢查、專家審查等多種形式相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度;要加大打擊欺詐騙保力度,建立健全醫(yī)保執(zhí)法案件線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送制度,強(qiáng)化醫(yī)?;鹗褂帽O(jiān)督考核與追責(zé)問責(zé);要建立醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)保醫(yī)師護(hù)師藥師、參保人員信用管理制度,實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒;要完善欺詐騙保舉報獎勵制度,健全醫(yī)療保障社會監(jiān)督激勵機(jī)制。
??? 《實施方案》提出,要積極參與藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購,全面落實國家、省藥械集中帶量采購政策;要完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制;要完善醫(yī)療服務(wù)價格守信激勵和失信懲戒機(jī)制,依法嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)價格違法行為;要增強(qiáng)醫(yī)藥服務(wù)可及性,大力支持城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體、重點(diǎn)專科建設(shè),規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展;要促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力提升,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員診療行為,提升基層醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力;要建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的激勵相容、靈活高效的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事薪酬制度,醫(yī)務(wù)人員個人收入不得與藥品、耗材、檢驗檢查等收入掛鉤。
??? 《實施方案》要求,要提升醫(yī)保公共服務(wù)水平,加強(qiáng)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),積極參與推動部分醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”;要建立健全醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,全面實施“好差評”制度;要全面推動全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)與國家、省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合共享,全面推廣使用醫(yī)保電子憑證;要加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè),2022年底前實現(xiàn)全市醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全覆蓋;要推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉,實現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋;要持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保治理創(chuàng)新,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))醫(yī)保網(wǎng)格化治理機(jī)制,加強(qiáng)跨區(qū)域醫(yī)保管理合作。