從19日召開(kāi)的全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)醫(yī)療管理與精神文明、政風(fēng)行風(fēng)工作大會(huì)上獲悉，上海作為全國(guó)省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)城市，今年將推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療管理模式和醫(yī)療服務(wù)模式的創(chuàng)新與變革，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)市民群眾對(duì)醫(yī)改的獲得感。
上海衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)將貫徹黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，醫(yī)療管理和醫(yī)療服務(wù)將更加突出以人為本發(fā)展、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)放規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新智慧發(fā)展。2016年，全市將著力推進(jìn)7項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)醫(yī)療管理，改善醫(yī)療服務(wù)。
一是持續(xù)優(yōu)化本市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。制定《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020年）》《上海市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃（2016-2020年）》《上海市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃（2016-2020年）》《上海市血液管理事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《上海市護(hù)理事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2016-2020）》等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)《關(guān)于深化本市院前急救體系改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》及一攬子配套實(shí)施意見(jiàn)，“十三五”期間本市新建44個(gè)急救分站，今年新建11個(gè)急救分站。
二是穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。出臺(tái)《推進(jìn)本市分級(jí)診療制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生綜合改革，做實(shí)家庭醫(yī)生制度、推進(jìn)“1+1+1”組合簽約，加大二、三級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支撐，包括建立轉(zhuǎn)診對(duì)接機(jī)制、預(yù)留專家號(hào)源、鼓勵(lì)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等制度。擴(kuò)大慢性病分級(jí)診療工作，以高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤等慢性病為切入點(diǎn)，為患者提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、護(hù)理等連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。
三是持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院綜合督查，完善質(zhì)控體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告管理和血液質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)藥政管理工作，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，做好預(yù)約診療、日間手術(shù)、臨床藥事服務(wù)、出入院結(jié)算、患者急診急救服務(wù)體驗(yàn)等工作，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”行動(dòng)。
四是推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批改革，在浦東新區(qū)開(kāi)展“營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批”的“證照分離”改革試點(diǎn)，提升透明度和可預(yù)期性，優(yōu)化和精簡(jiǎn)審批流程，提高審批效能。繼續(xù)推進(jìn)新型醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)，開(kāi)展基于CA認(rèn)證的醫(yī)師電子注冊(cè)和管理工作，將電子證書(shū)作為醫(yī)師開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的唯一身份認(rèn)證手段，可實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的全過(guò)程監(jiān)管。
五是加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。增強(qiáng)與綜治辦、公安、司法、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打擊涉醫(yī)違法犯罪，完善醫(yī)療糾紛化解機(jī)制，推進(jìn)“醫(yī)警聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，探索構(gòu)建覆蓋醫(yī)療相關(guān)主體和醫(yī)療損害行為的綜合立體醫(yī)責(zé)險(xiǎn)體系，加大“號(hào)販子”打擊力度。
六是推進(jìn)精神文明和行風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)務(wù)社工與志愿者聯(lián)動(dòng)，制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)務(wù)社工與醫(yī)院志愿者聯(lián)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，深入開(kāi)展“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，深化“關(guān)愛(ài)患者從細(xì)節(jié)做起”文明服務(wù)主題活動(dòng)，開(kāi)展第二批“醫(yī)療服務(wù)品牌”評(píng)選，改善病人就醫(yī)體驗(yàn)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文關(guān)懷，推廣“人文關(guān)懷 醫(yī)務(wù)人員心理疏導(dǎo)”優(yōu)秀項(xiàng)目，科學(xué)合理配置人力資源，完善薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)案件查辦力度，切斷醫(yī)務(wù)人員與藥品之間、與耗材之間的利益關(guān)系，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)人員。
七是落實(shí)對(duì)口支援和精準(zhǔn)扶貧工作。按照國(guó)家部署做好對(duì)云南、西藏健康扶貧工作，完善人員選派、人員待遇保障、人員管理和考核等工作機(jī)制。