各縣區(qū)人民政府,定西高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén),中央及省屬在定各單位:
??? 《定西市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》已經(jīng)市政府83次常務(wù)會(huì)議同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
定西市人民政府辦公室 ?
2025年4月24日
定西市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法?
第一章??總??則
??? 第一條?為更加完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度,健全更加公平更可持續(xù)的醫(yī)療保障體系,更好保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2020〕5號(hào))《國(guó)家醫(yī)保局 財(cái)政部關(guān)于建立醫(yī)療保障待遇清單制度的意見(jiàn)》(國(guó)保發(fā)〔2021〕5號(hào))等法律法規(guī)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
??? 第二條?城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)?!保┦怯烧M織,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度。
??? 第三條?定西市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌以本市行政區(qū)為統(tǒng)籌單位,實(shí)行“統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理”的“六統(tǒng)一”管理體制。 ?????????????????????????????????????????????
??? 第四條?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員或按照規(guī)定享有其他醫(yī)療保障的人員以外的全體城鄉(xiāng)居民。
??? 第五條?城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度堅(jiān)持以下原則要求:
??? (一)堅(jiān)持以收定支、收支平衡的基本原則。按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,科學(xué)確定籌資待遇水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展。
??? (二)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、規(guī)范管理的基本要求。統(tǒng)一市域內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋范圍、籌資政策、待遇水平等政策,規(guī)范經(jīng)辦規(guī)程、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和基金管理等制度。
??? (三)堅(jiān)持公平普惠、綜合保障的政策設(shè)計(jì)。建立公平普惠的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助邊界清晰的醫(yī)療保障體系,發(fā)揮不同醫(yī)療保障制度的功能作用,綜合保障城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求。 ???????????????????????????????????????
??? (四)堅(jiān)持預(yù)算管理、責(zé)任明確的管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行收支預(yù)算,按照權(quán)利與義務(wù)、激勵(lì)與約束、事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的要求,
??? 明確市縣區(qū)兩級(jí)擴(kuò)面征繳、醫(yī)療待遇支付、基金監(jiān)管等責(zé)任,建立市縣區(qū)兩級(jí)收支責(zé)任分擔(dān)和績(jī)效考核機(jī)制。
??? (五)堅(jiān)持依法依規(guī)、清單管理的決策機(jī)制。按照國(guó)家建立醫(yī)療保障待遇清單管理制度安排,明確決策層級(jí)和權(quán)限,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。
第二章 ?參保繳費(fèi)
??? 第六條?城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)取消戶籍限制。參保人持相關(guān)材料參保登記,按年度一次性預(yù)繳費(fèi)。符合條件的參保人應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)參保繳費(fèi),繳費(fèi)時(shí)限、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇享受期限按照國(guó)家和省級(jí)規(guī)定執(zhí)行。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦理參保繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民不享受醫(yī)保待遇,有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
??? 第七條?按照屬地化管理原則,城鄉(xiāng)居民在戶籍所在地或居住地以個(gè)人名義參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。參保居民可通過(guò)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上(掌上)銀行、第三方支付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))代繳系統(tǒng)、便民終端等方式繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 ?
??? 第八條?鼓勵(lì)連續(xù)參保繳費(fèi),實(shí)行連續(xù)繳費(fèi)年限與待遇享受掛鉤機(jī)制。在市域內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保連續(xù)繳費(fèi)每滿兩年的(從2020年算起),住院醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付比例提高1個(gè)百分點(diǎn),以此類(lèi)推,以上調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)為限。連續(xù)繳費(fèi)中斷后再次參保的,支付比例按新參保人員重新計(jì)算。
??? 第九條?新生兒參保繳費(fèi),監(jiān)護(hù)人應(yīng)自出生之日起90天(含)內(nèi)為該新生兒辦理當(dāng)年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保登記并繳納相關(guān)費(fèi)用。參保繳費(fèi)后,新生兒自出生之日起至當(dāng)年12月31日享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
??? 10月1日至12月31日出生的新生兒,監(jiān)護(hù)人可在新生兒出生之日起90天(含)內(nèi)為該新生兒辦理次年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保登記并繳納相關(guān)費(fèi)用,自出生之日起至次年12月31日享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
??? 第十條?新生兒出生后在90天(含)內(nèi)未辦理參保手續(xù)因病死亡的,發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)由監(jiān)護(hù)人攜帶相關(guān)資料到母親或父親參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助相關(guān)政策支付。
??? 第十一條?參保人員已連續(xù)2年(含2年)以上參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),因就業(yè)等個(gè)人狀態(tài)變化在職工醫(yī)保和居民醫(yī)保間切換參保關(guān)系的,且中斷繳費(fèi)3個(gè)月(含)以內(nèi)的,可辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳手續(xù),繳費(fèi)后即可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
??? 第十二條?參保人員不得重復(fù)參保,包括重復(fù)參加同一基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度(制度內(nèi)重復(fù)參保)或重復(fù)參加不同基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度(跨制度重復(fù)參保),不得重復(fù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
??? 第十三條?參保城鄉(xiāng)居民遷出本市的,當(dāng)年繼續(xù)享受本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。以非全日制、臨時(shí)性工作等靈活就業(yè)形式的跨制度重復(fù)參保,保留一個(gè)可享受待遇的參保關(guān)系,暫停重復(fù)的參保關(guān)系。
??? 第十四條?參保人繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)后,進(jìn)入待遇享受期前因死亡、重復(fù)繳費(fèi)、出國(guó)定居、參加職工醫(yī)?;蛟谄渌y(tǒng)籌地區(qū)參加居民醫(yī)保的,應(yīng)及時(shí)辦理居民醫(yī)保終止手續(xù),依申請(qǐng)辦理退費(fèi)。待遇享受期開(kāi)始后,不再辦理個(gè)人退費(fèi)。
??? 第十五條?城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)向參保人員出具省稅務(wù)局監(jiān)制的《甘肅省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》、經(jīng)收銀行通過(guò)線上渠道向繳費(fèi)人出具的可在線查詢的電子回單、電子經(jīng)收憑據(jù)或代辦單位使用稅務(wù)信息系統(tǒng)向繳費(fèi)人開(kāi)具的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證》。醫(yī)療保障部門(mén)根據(jù)稅務(wù)信息系統(tǒng)反饋的電子信息準(zhǔn)確記錄社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益,并作為待遇計(jì)發(fā)和享受的依據(jù)。
第三章??基金籌集
??? 第十六條?城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合為主、鼓勵(lì)其他資助為輔的多渠道籌資方式,鼓勵(lì)集體、單位或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織給予扶持或資助,主要包括個(gè)人繳費(fèi)、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)療救助資助、集體扶持、社會(huì)捐贈(zèng)、利息和其他收入,由各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織籌集。
??? 第十七條?城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家、省上的規(guī)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入狀況、醫(yī)療消費(fèi)需求等情況綜合確定,并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,在提高政府補(bǔ)助的同時(shí),適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比重。
??? 第十八條?對(duì)特困人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、返貧致貧人口等困難人員的個(gè)人繳費(fèi)部分,由同級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以資助。
??? 第十九條?財(cái)政部門(mén)要將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助資金納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排,并確保及時(shí)、足額撥付到位。市、縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)在6月底前足額撥付到位,中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金按參保人數(shù)采取先預(yù)撥后清算的方式結(jié)算。?
第四章 ?待遇保障
??? 第二十條?城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行門(mén)診、住院和大病保險(xiǎn)相結(jié)合的統(tǒng)籌模式。一個(gè)年度內(nèi)個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助和集體資助等資金構(gòu)成全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金。統(tǒng)籌基金提取大病保險(xiǎn)資金、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金之后的部分用于參保居民門(mén)診和住院待遇。
??? 第二十一條?門(mén)診支付待遇。
??? (一)普通門(mén)診。每人每年最高支付限額160元,年度不結(jié)轉(zhuǎn)。參保城鄉(xiāng)居民在二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用按60%比例支付,在一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)發(fā)生的政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用按80%比例支付。
??? (二)“兩病”(高血壓、糖尿病)門(mén)診。參?;颊咴诙c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)“兩病”門(mén)診藥品費(fèi)用,不設(shè)起付線,在年度支付限額內(nèi)按70%的比例進(jìn)行支付。高血壓年度支付限額為每人400元;糖尿病年度支付限額為每人800元;參保人員同時(shí)患有高血壓和糖尿病的,可享受年度支付限額1200元。
??? (三)門(mén)診慢特病。門(mén)診慢特病管理按照全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
??? 第二十二條?住院支付待遇。參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用,起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的費(fèi)用,由統(tǒng)籌基金和參保居民按比例支付。
??? (一)起付標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付標(biāo)準(zhǔn)分別為150元、500元、1000元。異地就醫(yī)執(zhí)行相關(guān)異地就醫(yī)政策。
??? (二)支付比例。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)費(fèi)用支付比例分別為88%、78%、68%。異地就醫(yī)執(zhí)行相關(guān)異地就醫(yī)政策。
??? (三)最高支付限額
??? 參保人一個(gè)待遇年度內(nèi)發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用,城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹄塾?jì)最高支付限額為7萬(wàn)元。
??? (四)意外傷害
??? 參保城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)生活中發(fā)生的無(wú)第三方責(zé)任的意外傷害,或雖有第三方責(zé)任人但事實(shí)無(wú)第三方(死亡、公安部門(mén)認(rèn)定為失蹤等)和因精神原因無(wú)民事行為能力所致意外傷害住院產(chǎn)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付范圍,按住院支付政策執(zhí)行。
??? (五)急診搶救
??? 參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診、搶救、留觀期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,按基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診待遇政策支付;期間死亡的,當(dāng)次發(fā)生的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用按住院費(fèi)用支付,不設(shè)起付線;收治入院治療的,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用合并計(jì)算,按一次住院支付。
??? (六)院外檢查
??? 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)外檢費(fèi)用和外購(gòu)藥品的管理。住院期間確因病情需要,需在其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步檢查治療或定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)購(gòu)藥的,經(jīng)就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意,檢查和購(gòu)藥費(fèi)用納入當(dāng)次住院費(fèi)用支付范圍(不含與當(dāng)次住院主要診斷無(wú)關(guān)的檢查項(xiàng)目和購(gòu)藥費(fèi)用)。參保人員院外檢查費(fèi)用低于就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際發(fā)生額由就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行支付,并等額計(jì)入住院費(fèi)用中;高于就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,按就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入住院費(fèi)用中并予以支付,差額部分由個(gè)人自負(fù)。
??? (七)住院分娩
??? 參保城鄉(xiāng)居民住院分娩實(shí)行限額支付,標(biāo)準(zhǔn)為:
??? 1.正常產(chǎn)不超過(guò)2500元。
??? 2.難產(chǎn)不超過(guò)3000元。
??? 3.剖宮產(chǎn)不超過(guò)4000元。
??? 4.多胞胎生育每多一個(gè)嬰兒增加500元。
??? 對(duì)于生育三孩的,在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加500元。
??? 5.懷孕7個(gè)月以上終止妊娠的不超過(guò)2500元。
??? 6.懷孕7個(gè)月以下4個(gè)月以上終止妊娠的不超過(guò)1500元。
??? 7.懷孕4個(gè)月以下終止妊娠的不超過(guò)1000元。
??? 對(duì)于在住院分娩中診斷患有并發(fā)癥或其他疾病的,按基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院支付政策執(zhí)行。
??? 第二十三條?參保人員跨年度發(fā)生的住院費(fèi)用,按出院時(shí)間所在年度政策規(guī)定支付??缒甓茸≡夯颊咧袛鄥⒈5模粚?duì)參保年度住院費(fèi)用予以支付。
??? 第二十四條?參保人員在市域內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī),享受同城化結(jié)算待遇,通過(guò)不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的差異化醫(yī)保支付政策引導(dǎo)患者實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療,不需辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)。
??? 第二十五條?醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按照國(guó)家和省市相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付范圍。
??? 第二十六條?參保城鄉(xiāng)居民門(mén)診和住院治療使用國(guó)家談判藥品的,納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付范圍,具體按談判藥品政策規(guī)定支付。
??? 第二十七條?參保城鄉(xiāng)居民住院及門(mén)診慢特病醫(yī)療費(fèi)用按現(xiàn)行基本醫(yī)保政策支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)的,納入大病保險(xiǎn)支付。具體支付標(biāo)準(zhǔn)按照甘肅省大病保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 ?目錄管理
??? 第二十八條?城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)一執(zhí)行《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》、《基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)用耗材目錄》和《基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄》(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)目錄”)。
??? 第二十九條?使用“三個(gè)目錄”中“甲類(lèi)項(xiàng)目”所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,全額納入支付范圍;“乙類(lèi)項(xiàng)目”所發(fā)生的費(fèi)用,先由個(gè)人自付10%后再納入支付范圍。超出規(guī)定范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用,城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸩挥柚Ц?。
??? 第三十條?各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用取得批準(zhǔn)文號(hào)和省級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)確認(rèn)的院內(nèi)制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍。
第六章 ?定點(diǎn)管理
??? 第三十一條?市醫(yī)療保障部門(mén)制定全市統(tǒng)一的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理政策,在定點(diǎn)申請(qǐng)、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除等環(huán)節(jié)對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。建立健全定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制,完善醫(yī)療保障部門(mén)與醫(yī)藥機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
??? 第三十二條?定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理,由市縣區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)評(píng)估確定并簽訂服務(wù)協(xié)議,實(shí)行屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保協(xié)議,合理診療、合理收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等目錄,優(yōu)先配備使用醫(yī)保目錄藥品,控制患者自費(fèi)比例,提高醫(yī)療保障基金使用效率。
??? 第三十三條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和結(jié)算窗口,配備專(zhuān)職人員,開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保結(jié)算服務(wù)日常業(yè)務(wù),實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)服務(wù)。
??? 第三十四條?建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保就醫(yī)告知制度,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在患者入院前、住院中、出院時(shí),要按照醫(yī)保相關(guān)政策要求,及時(shí)向參?;颊呗男懈嬷x務(wù),并由患者或其家屬簽字同意。
??? 第三十五條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照政策規(guī)定提供醫(yī)療服務(wù)、及時(shí)上傳就醫(yī)信息、配合醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,并設(shè)置宣傳欄和公示欄,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策的宣傳,公開(kāi)藥品價(jià)格、診療項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行患者住院費(fèi)用“一日清單”制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
??? 第三十六條?定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保醫(yī)療保障基金支付的費(fèi)用符合規(guī)定的支付范圍;除急診、搶救等特殊情形外,提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人同意。
??? 第三十七條?建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周轉(zhuǎn)金制度。周轉(zhuǎn)金金額以各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度統(tǒng)籌基金月平均支付額為基數(shù),每年年初向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)借支1-2個(gè)月的周轉(zhuǎn)金,簽訂借款協(xié)議,年底統(tǒng)一清算。
??? 第三十八條?異地就醫(yī)實(shí)行備案管理。參保人員應(yīng)按異地就醫(yī)管理規(guī)定,科學(xué)、合理、有序就診,異地就醫(yī)執(zhí)行就醫(yī)地規(guī)定的支付范圍及有關(guān)規(guī)定(基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)用耗材等支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)),執(zhí)行參保地規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例、最高支付限額、門(mén)診慢特病病種范圍等有關(guān)政策。
??? 第三十九條?推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制下,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)(DIP)改革試點(diǎn)工作,積極探索推行按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)、按人頭、按床日付費(fèi)、日間手術(shù)、中醫(yī)日間病房等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
第七章 ?基金管理
??? 第四十條?城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;饘?shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)征繳、統(tǒng)一使用、分級(jí)核算、統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保障基金財(cái)務(wù)制度,將醫(yī)?;鸺{入財(cái)政專(zhuān)戶,獨(dú)立核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)行“收支兩條線”管理,任何單位和個(gè)人不得擠占挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
??? 第四十一條?建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金預(yù)決算制度。由市醫(yī)療保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、市稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制年度基金收支預(yù)決算。財(cái)政、醫(yī)療保障、稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的基金預(yù)算和規(guī)定程序執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和分析,不斷提高基金管理水平和基金支撐能力,使基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到可支付4-6個(gè)月的合理水平。
??? 第四十二條?基金支付應(yīng)嚴(yán)格履行申報(bào)審核程序。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申報(bào),縣區(qū)醫(yī)療保障部門(mén)提交用款計(jì)劃,經(jīng)市醫(yī)療保障部門(mén)匯總,向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)支出計(jì)劃,市財(cái)政部門(mén)審核后劃撥到市級(jí)基本醫(yī)療保障基金支出戶,然后由市醫(yī)療保障部門(mén)及時(shí)撥付至各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和各縣區(qū)基本醫(yī)療保障基金支出戶。
??? 第四十三條?建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
??? (一)加強(qiáng)收入管理。各縣區(qū)因未嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)政策或未按規(guī)定安排財(cái)政補(bǔ)助資金及管理不善等情況造成基金收支缺口的,由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)彌補(bǔ)到位。
??? (二)加強(qiáng)支出管理。各縣區(qū)醫(yī)療保障、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)基金的支出管理;市醫(yī)療保障、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)基金監(jiān)管,實(shí)施基金預(yù)算績(jī)效考核。
??? (三)建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金按每年籌集的醫(yī)?;鹗杖肟傤~的5%計(jì)提,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金規(guī)模累計(jì)達(dá)到當(dāng)年籌資總額的15%后不再計(jì)提。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金由市級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)提,在市醫(yī)?;鹭?cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行管理,主要用于彌補(bǔ)特殊情況下出現(xiàn)的基金支付缺口。
??? (四)一個(gè)預(yù)算年度內(nèi),城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹗罩С霈F(xiàn)缺口時(shí),先由歷年累計(jì)結(jié)余基金進(jìn)行彌補(bǔ),累計(jì)結(jié)余基金彌補(bǔ)不足的,由風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金彌補(bǔ);風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金彌補(bǔ)不足的,由市縣區(qū)共同承擔(dān),其中,市級(jí)承擔(dān)5%,縣區(qū)承擔(dān)95%。
??? 第四十四條?下列醫(yī)療費(fèi)用不納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹬Ц斗秶?
??? (一)應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的;
??? (二)應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的;
??? (三)應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的;
??? (四)在境外就醫(yī)的;
??? (五)體育健身、養(yǎng)生保健消費(fèi)、健康體檢等;
??? (六)國(guó)家規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付的其他費(fèi)用。?
第八章 ?部門(mén)職責(zé)
??? 第四十五條?市醫(yī)療保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、衛(wèi)生健康、審計(jì)、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(mén)共同做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作。
??? 第四十六條?市級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)負(fù)責(zé)建立和完善全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平和統(tǒng)籌基金支付范圍;會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)編制審核基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度預(yù)算;對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核;制定統(tǒng)一的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)醫(yī)療保障信息平臺(tái)維護(hù)工作。
??? 第四十七條?財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理納入財(cái)政專(zhuān)戶的城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;?;會(huì)同同級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)審核基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度預(yù)算;復(fù)核同級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金申請(qǐng)并及時(shí)撥付;負(fù)責(zé)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定落實(shí)政府補(bǔ)助資金的預(yù)算和撥付,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??? 第四十八條?稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部
分,嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)解決征繳過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金按時(shí)足額入庫(kù)。
??? 第四十九條?衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全和行為監(jiān)管;建立完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提升醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);確定分級(jí)診療病種目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
??? 第五十條?審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸬氖罩Ш凸芾硎褂们闆r進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
??? 第五十一條?民政部門(mén)負(fù)責(zé)將特困人員、孤兒、最低生活保障人員等數(shù)據(jù)信息及更新情況及時(shí)推送到醫(yī)療保障部門(mén)。
??? 第五十二條?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)將脫貧人口、返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的數(shù)據(jù)信息及更新情況及時(shí)推送到醫(yī)療保障部門(mén)。
??? 第五十三條?公安、市場(chǎng)監(jiān)管、退役軍人、殘聯(lián)等部門(mén)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保相關(guān)工作。?
第九章 ?監(jiān)督考核
??? 第五十四條?建立工作目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化縣區(qū)責(zé)任,將各縣區(qū)城鄉(xiāng)居民參保擴(kuò)面、基金征繳、政策執(zhí)行、費(fèi)用控制、基金安全等指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。
??? 第五十五條?各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén),對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;疬M(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)研究解決城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度運(yùn)行中的重大問(wèn)題。
??? 第五十六條?健全完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息平臺(tái),運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)上監(jiān)管工作。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理信息系統(tǒng)與國(guó)家級(jí)信息系統(tǒng)對(duì)接,加快實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)審核與即時(shí)結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)。
??? 第五十七條?對(duì)違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策規(guī)定、侵害參保人員利益以及侵占醫(yī)?;鸬?,任何組織或者個(gè)人有權(quán)向醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)健等部門(mén)舉報(bào)、投訴。
??? 第五十八條?參保城鄉(xiāng)居民、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等個(gè)人和單位以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸬?,按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
??? 第五十九條?醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定處理。
??? 第六十條?醫(yī)療保障部門(mén)的費(fèi)用核查、監(jiān)督管理、政策宣傳、人員培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)所需要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十章 ?附??則
??? 第六十一條?本辦法自2025年6月1日起施行,有效期五年。國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定;根據(jù)基金運(yùn)行情況需調(diào)整的,適時(shí)調(diào)整?!抖ㄎ魇腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)<定西市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法>的通知》(定政辦發(fā)〔2023〕99號(hào))同時(shí)廢止。