轉登內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法的通知
各盟市衛(wèi)生局，委直屬各單位，各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構：
? ? 現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? 2014年5月7日
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內蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法
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? ? 第一條? 為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構采購藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材的行為，打擊商業(yè)賄賂行為，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，制定本辦法。
? ? 第二條? 本辦法所稱醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄是指：在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材（以下統(tǒng)稱藥械）購銷活動中，藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人向自治區(qū)內公立醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人、藥械采購人員、醫(yī)務人員以財物或者其他利益的行賄行為記錄。
? ? 第三條? 藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予采購與使用其藥械的醫(yī)療機構的負責人、藥械采購人員、醫(yī)務人員以財物或者其他利益，有下列情形之一的，應當列入商業(yè)賄賂不良記錄：
? ? （一）經(jīng)人民法院判決認定構成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法免予刑事處罰的；
? ? （二）行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；
? ? （三）由紀檢監(jiān)察機關以賄賂立案調查，并依法作出相關處理的；
? ? （四）因行賄行為被財政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門作出行政處罰的；
? ? (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
? ? 第四條? 自治區(qū)建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄（以下簡稱商業(yè)賄賂不良記錄）制度。商業(yè)賄賂不良記錄信息在自治區(qū)衛(wèi)生計生委網(wǎng)站“商業(yè)賄賂不良記錄”專欄上公布，并適時通過新聞媒體予以公布。商業(yè)賄賂不良記錄實行動態(tài)管理，在自治區(qū)衛(wèi)生計生委網(wǎng)站上公布期限為兩年，但兩年內被發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。
? ? 不良記錄公布事項包括醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負責人、責任人員姓名和職務、違法事由、有關判決和處罰決定文書、公布起止日期等信息。
? ? 第五條? 自治區(qū)衛(wèi)生計生委負責全區(qū)藥械商業(yè)賄賂不良記錄信息的收集、匯總、公布和上報。盟市、旗縣級衛(wèi)生計生部門負責本轄區(qū)商業(yè)賄賂不良記錄信息的收集、匯總和上報。
? ? 第六條? 醫(yī)療衛(wèi)生機構在與醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥械等采購合同時，應當同時簽署廉潔購銷合同，列明企業(yè)指定銷售代表姓名，以及不得實施商業(yè)賄賂行為、實施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構廉潔購銷合同由自治區(qū)藥品器械集中采購服務中心代簽。
? ? 第七條? 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人、藥械采購人員、醫(yī)務人員索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或者財產(chǎn)性利益的，有權向相關部門舉報。
? ? 第八條? 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在接到本辦法第三條所列情形有關文書后5個工作日內，向所在轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業(yè)賄賂而依法追究刑事、行政責任的或本單位工作人員被追究黨紀政紀案件中涉及到的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人名單。
? ? 第九條? 各旗縣、盟市衛(wèi)生計生行政部門應當在查處或掌握本行政區(qū)域內發(fā)生的、有本辦法第四條所列情形企業(yè)名單后5個工作日內，將相關材料報送上一級衛(wèi)生計生行政部門。并逐級報送至自治區(qū)衛(wèi)生計生行政部門。
? ? 第十條? 自治區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應當在接到盟市級衛(wèi)生計生行政部門報送材料后15個工作日內進行核實，在將藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)列入商業(yè)賄賂不良記錄前，應及時告知當事人。自治區(qū)衛(wèi)生行政部門在核實工作完成5個工作日內， 將商業(yè)賄賂不良記錄在“商業(yè)賄賂不良記錄”專欄公布，并在公布后1個月內報國家衛(wèi)生計生委。
? ? 當事人對被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的，可以提出陳述、申辯意見，必要時可以自收到通知之日起3日內向自治區(qū)衛(wèi)生計生委提出聽證要求，但聽證內容不包括有關部門作出的處理決定。聽證程序參照《衛(wèi)生行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
? ? 第十一條? 自治區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構和藥械招標組織在釆購藥械活動或者組織實施集中招標采購時應當及時核對自治區(qū)衛(wèi)生計生委公布的商業(yè)賄賂不良記錄信息。
? ? （一）對一次列入自治區(qū)商業(yè)賄賂不良記錄的藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，在自治區(qū)境內公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構在不良記錄名單公布后兩年內不得購入其藥械。
? ? （二）根據(jù)國家衛(wèi)生計生委政務網(wǎng)站轉載各省公布的商業(yè)賄賂不良記錄，按國家衛(wèi)生計生委規(guī)定對五年內二次及以上列入商業(yè)賄賂不良記錄的，我區(qū)所有公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構兩年內不得購入其藥械。
? ? 第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人、藥械采購人員、醫(yī)務人員和其他從業(yè)人員收受藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者代理人給予財物或者其他利益的，按照《藥品管理法》第九十一條第二款的規(guī)定，由衛(wèi)生計生行政部門或者本單位給予處分，沒收違法所得；對違法行為情節(jié)嚴重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由衛(wèi)生計生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
? ? 第十三條? 總公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，其具有法人資格的子公司不需與公司共同承擔相應責任；具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，總公司不共同承擔相應責任。
? ? 第十四條 各級衛(wèi)生計生行政部門應當加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查。重點檢查任務分工落實情況，與相關部門信息溝通情況，商業(yè)賄賂不良記錄是否及時核實、公開信息，是否存在遲報、瞞報、漏報情況，藥品集中采購機構和醫(yī)療機構執(zhí)行市場清退情況，對醫(yī)療機構及有關人員違法辦法處理情況。
? ? 第十五條? 各級衛(wèi)生計生行政部門與司法機關和監(jiān)察、財政、商務、工商、食品藥品監(jiān)督等相關部門建立溝通機制，互相通報醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件信息和查處結果。
? ? 第十六條? 商業(yè)賄賂不良記錄制度的執(zhí)行中，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將按有關規(guī)定嚴肅處理，視情節(jié)在自治區(qū)通報，并對主要責任人和相關領導予以責任追究。
? ? 第十七條? 本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生計生委負責解釋。
? ? 第十八條? 本辦法自發(fā)布之日30日后施行，有效期5年。原自治區(qū)衛(wèi)生廳印發(fā)的《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的實施辦法的通知》（內衛(wèi)發(fā)〔2008〕14號）同時廢止。