??? 6月5日,國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知》,在堅(jiān)持原有制度框架的基礎(chǔ)上,對(duì)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的檔次、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和處罰力度等作了調(diào)整。
??? 2020年8月,國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各省份以醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為主體,全面建立并實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度,根據(jù)法院判決或行政處罰認(rèn)定的藥品帶金銷售和圍標(biāo)串標(biāo)等案件事實(shí),開(kāi)展信用評(píng)級(jí)、分級(jí)處置、信用修復(fù)等工作,促使企業(yè)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??? 《通知》明確,在原有法院判決案例和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)行政處罰認(rèn)定的案件事實(shí)基礎(chǔ)上,增加審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)部門(mén)移送問(wèn)題線索的查辦結(jié)果作為依據(jù),重點(diǎn)就商業(yè)賄賂、違規(guī)競(jìng)標(biāo)等行為造成的醫(yī)藥價(jià)格虛高開(kāi)展評(píng)價(jià)處置。簡(jiǎn)化失信等級(jí),將失信評(píng)價(jià)中“一般”“中等”“嚴(yán)重”“特別嚴(yán)重”四檔,簡(jiǎn)化為“失信”“嚴(yán)重失信”“特別嚴(yán)重失信”三檔。收緊評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于商業(yè)賄賂導(dǎo)致的“特別嚴(yán)重失信”,由原先的200萬(wàn)元以上調(diào)整為100萬(wàn)元以上,“嚴(yán)重失信”由原先的50萬(wàn)元~200萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元~100萬(wàn)元。對(duì)于涉稅違法導(dǎo)致的“特別嚴(yán)重失信”,由原先的1000萬(wàn)元以上調(diào)整為250萬(wàn)元以上,“嚴(yán)重失信”由原先的100萬(wàn)元~1000萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元~250萬(wàn)元,“失信”由原先的10萬(wàn)元~100萬(wàn)元調(diào)整為5萬(wàn)元~50萬(wàn)元。對(duì)失信行為涉及向醫(yī)保部門(mén)(含醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu))工作人員行賄及給予其他不正當(dāng)利益,或在國(guó)家組織集中帶量采購(gòu)中圍標(biāo)串標(biāo)的,按最高失信等級(jí)頂格評(píng)定。
??? 《通知》提出,強(qiáng)化處置力度。采取梯次式處置措施,按失信等級(jí)不同,對(duì)配送企業(yè)分別暫停其在評(píng)價(jià)省份的配送資格1年、3年、5年。在全國(guó)范圍內(nèi)累計(jì)“失信”3次以上的,直接升級(jí)為“嚴(yán)重失信”。對(duì)“特別嚴(yán)重失信”生產(chǎn)企業(yè),中止其全部產(chǎn)品在評(píng)價(jià)省份的掛網(wǎng)、投標(biāo)資格,同時(shí)中止其涉案產(chǎn)品在所有省份的掛網(wǎng)、投標(biāo)資格。涉案產(chǎn)品申請(qǐng)調(diào)整信用評(píng)價(jià)或重新申報(bào)掛網(wǎng)時(shí),需按不低于20%的比例剔除價(jià)格虛高空間;對(duì)不能退回不合理收益的,在原有降幅比例上進(jìn)一步追加10%。對(duì)于同廠家同通用名同劑型產(chǎn)品,在涉案產(chǎn)品確定合理價(jià)格空間后,需同步按差比價(jià)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。
??? 《通知》要求,省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)企業(yè)在預(yù)評(píng)價(jià)告知時(shí)主動(dòng)糾正失信違約行為,及時(shí)采取降價(jià)剔除虛高空間等。加強(qiáng)失信責(zé)任穿透,評(píng)價(jià)處置應(yīng)穿透至上市許可持有人。省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到案源信息6個(gè)月內(nèi)完成評(píng)價(jià)處置,評(píng)價(jià)結(jié)果自完成評(píng)價(jià)的下季度首日起正式生效。