各縣(市、區(qū))衛(wèi)體局、黨委宣傳部、發(fā)展和改革委員會、教育局、科學技術局、工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、應急管理局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、總工會:
??? 現(xiàn)將《呂梁市職業(yè)病防治規(guī)劃(2022-2025年)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
呂梁市衛(wèi)生健康委員會?中共呂梁市委宣傳部
呂梁市發(fā)展和改革委員會?呂梁市教育局
呂梁市科學技術局?呂梁市工業(yè)和信息化局
呂梁市民政局?呂梁市財政局
呂梁市人力資源和社會保障局?呂梁市生態(tài)環(huán)境局
呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設局?呂梁市應急管理局
呂梁市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
呂梁市市場監(jiān)督管理局
呂梁市醫(yī)療保障局?呂梁市總工會
2023年5月8日
(主動公開)
呂梁市職業(yè)病防治規(guī)劃(2022-2025年)
為貫徹落實市委、市政府關于加強健康呂梁建設的決策部署,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)以及《“健康山西2030”規(guī)劃綱要》《山西省職業(yè)病防治規(guī)劃(2022-2025年)》等文件要求,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)劃。
一、職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題
職業(yè)健康是健康中國建設的重要基礎和組成部分,事關廣大勞動者健康福祉與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。市委、市政府高度重視職業(yè)健康工作,將職業(yè)健康工作納入安全生產(chǎn)目標責任考核內(nèi)容。各級各部門密切協(xié)作,盡責履職,大力推進塵肺病防治攻堅行動,塵毒危害治理成效明顯,職業(yè)病及危害因素監(jiān)測范圍不斷擴大,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高,職業(yè)病防治救助體系日益健全,工傷保險、救治救助等社會保障覆蓋范圍逐年擴大,用人單位法治意識、勞動者自我保護意識明顯增強,勞動者的職業(yè)健康權益得到進一步保障,積極推進了健康呂梁的建設。
我市作為全省重要的能源重化工基地,職業(yè)病危害接觸人群大、分布廣,職業(yè)病防治形勢依然嚴峻。一是塵肺病仍呈高發(fā)態(tài)勢,職業(yè)病防治任務十分繁重。二是隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的廣泛運用,新舊職業(yè)病危害日益交織疊加,職業(yè)心理健康、肌肉骨骼疾患等工作相關疾病的問題逐步顯現(xiàn),對職業(yè)病防治工作提出了新的挑戰(zhàn)。三是部分用人單位主體責任落實不到位,勞動者職業(yè)病防治意識不強,農(nóng)民工、勞務派遣人員等群體的職業(yè)健康權益保障存在薄弱環(huán)節(jié)。四是職業(yè)病防治能力和服務體系建設亟待加強,職業(yè)健康信息化建設滯后,職業(yè)健康專業(yè)人才缺乏,職業(yè)健康監(jiān)管和服務保障能力不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
二、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神以及市委、市政府決策部署,落實“防、治、管、教、建”五字策略,強化政府、部門、用人單位和勞動者個人四方責任,鼓勵全社會廣泛參與,進一步加強支撐體系建設,夯實職業(yè)健康工作基礎,有效預防和控制職業(yè)病危害,助力健康呂梁建設。
(二)基本原則。
預防為主,防治結(jié)合。強化職業(yè)病危害源頭防控,督促和引導用人單位提升工程技術和管理水平,不斷改善工作場所勞動條件。深入開展職業(yè)健康保護行動,強化職業(yè)病監(jiān)測評估及診斷救治,落實預防為主的防治策略。
分類管理,精準防控。聚焦職業(yè)病危害嚴重的重點行業(yè)領域,聚焦粉塵、化學毒物、噪聲和輻射等重點職業(yè)病危害,聚焦塵肺病等重點職業(yè)病,推進分級分類管理,加大中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶,深化塵肺病防治攻堅行動,持續(xù)推進職業(yè)病危害治理,實現(xiàn)科學管理,精準防控。
依法防治,落實責任。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、信用等政策工具,健全工作機制,提升監(jiān)管能力。落實地方政府領導責任、部門監(jiān)管責任、用人單位主體責任和勞動者個人責任,合力推進職業(yè)健康工作。
綜合施策,健全體系??茖W規(guī)劃、合理布局職業(yè)健康技術支撐機構,加強質(zhì)量管理,重視人才培養(yǎng),提升監(jiān)測評估、工程防護、診斷救治能力,建立健全職業(yè)病防治技術支撐體系。強化職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓,推進職業(yè)人群健康促進,不斷提高用人單位職業(yè)病防治工作水平和勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護能力。
(三)規(guī)劃目標。
到2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,治理能力顯著提高,用人單位主體責任有效落實,工作環(huán)境和勞動條件顯著改善,職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn),塵肺病等重點職業(yè)病得到有效控制,勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范,勞動者健康水平進一步提高,職業(yè)病防治能力和服務體系建設進一步強化,全社會職業(yè)健康意識進一步增強,勞動者職業(yè)健康合法權益得到切實保障。
“十四五”職業(yè)病防治主要指標
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目標值
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工傷保險參保人數(shù)
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穩(wěn)步提升
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工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率
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≥90%
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工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率
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≥85%
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非醫(yī)療放射工作人員個人劑量監(jiān)測率
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≥90%
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重點人群職業(yè)健康知識知曉率
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≥85%
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塵肺病患者集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復服務覆蓋率
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≥90%
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職業(yè)衛(wèi)生違法案件查處率
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100%
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依托現(xiàn)有醫(yī)療資源,市獨立設置或指定同級綜合醫(yī)院加掛職業(yè)病防治院(所)
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100%
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呂梁市至少確定2家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷工作
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100%
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縣區(qū)至少確定1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查工作
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95%
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三、主要任務
(一)深入推進職業(yè)健康保護行動。
1.推動健康企業(yè)建設。把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將促進健康的理念融入企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的全過程;把健康企業(yè)建設納入健康城鎮(zhèn)建設的內(nèi)容,營造積極向上、和諧包容的職業(yè)健康文化;鼓勵用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規(guī)章制度,建設整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保的健康環(huán)境,開展健康知識普及,完善職業(yè)健康監(jiān)護、傳染病和慢性病防控、心理健康輔導等健康服務;推進典型行業(yè)健康企業(yè)建設相關地方標準的制定,鼓勵大型企業(yè)集團建設職業(yè)健康宣教與健康促進基地,建立職業(yè)健康體驗場館。
2.開展健康促進活動。持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安康杯”競賽等活動,營造全社會關心關注職業(yè)健康的良好氛圍。實施重點行業(yè)職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預,倡導健康工作方式。組織開展職業(yè)健康知識進企業(yè)、機構和學校等活動,普及職業(yè)健康知識,在礦山、冶金、化工、建材、建筑施工、交通運輸、環(huán)境衛(wèi)生管理等行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、學校等單位,率先開展“職業(yè)健康達人”評定活動,不斷提升重點人群職業(yè)健康知識知曉率。
3.加強職業(yè)健康知識教育。實施職業(yè)健康培訓工程,加強用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員培訓工作,指導和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動者全員培訓,有效提升勞動者健康意識和健康素養(yǎng)。
(二)落實用人單位職業(yè)病防治主體責任。
4.強化用人單位主體責任。嚴格職業(yè)病危害源頭防控,加強職業(yè)病防護設施技術革新,以防塵、防毒、防噪、防放射性危害為重點,大力推廣有利于職業(yè)病防治和勞動者健康保護的新技術、新工藝、新設備、新材料,不斷推動職業(yè)病危害嚴重的生產(chǎn)設施進行技術改造和轉(zhuǎn)型升級,改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件,切實提高勞動者職業(yè)健康保護水平。嚴格落實用人單位職業(yè)病危害項目申報、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢測評價、勞動者職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康培訓等制度。
5.提升用人單位職業(yè)病防治能力。以粉塵、化學毒物、噪聲和輻射等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域為重點,持續(xù)開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測和專項治理,加強對勞務派遣工等流動人員的職業(yè)健康管理。建立中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機制,完善職業(yè)病防護設施,改善工作場所勞動條件。加強職業(yè)活動中新興危害的辨識評估和防控,開展工作壓力、肌肉骨骼系統(tǒng)疾患等防治工作。
?????????????專欄1?中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動
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行動目標:在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點行業(yè)領域開展職業(yè)健康幫扶行動,推動中小微型企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理,提升職業(yè)健康管理水平。
行動內(nèi)容:
1.以防治粉塵、化學毒物、噪聲和輻射危害等為重點,開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動。
2.探索中小微型企業(yè)幫扶模式,總結(jié)幫扶中小微型企業(yè)的有效做法,如:中小微型企業(yè)職業(yè)健康托管式服務,以“企業(yè)+托管服務單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門”的聯(lián)動方式開展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作,通過“一企一策”方案幫扶企業(yè);以政府購買服務方式,開展中小微型企業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查工作,或聘請專家團隊、技術支撐機構對企業(yè)進行精準指導和定點幫扶等。
預期產(chǎn)出:開發(fā)中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理輔助工具,總結(jié)推廣中小微型企業(yè)幫扶經(jīng)驗和模式,提升中小微型企業(yè)職業(yè)病防治工作水平。
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(三)嚴格職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法。
6.健全監(jiān)管體系。建立健全市、縣并向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),進一步完善市、縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)設機構,按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法隊伍和執(zhí)法協(xié)助人員隊伍建設,配備必要的執(zhí)法裝備和交通工具,加大培訓力度,提升業(yè)務水平。
7.加大監(jiān)管力度。建立健全以“雙隨機、一公開”為基本手段的監(jiān)管機制,推進分類分級監(jiān)督執(zhí)法,探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合、部門聯(lián)合雙隨機抽查的監(jiān)管模式。加強職業(yè)病危害項目申報、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害檢測評價和職業(yè)健康檢查等重點制度落實情況的監(jiān)督執(zhí)法。暢通投訴舉報渠道,鼓勵社會監(jiān)督,提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。
8.形成多部門監(jiān)管合力。規(guī)范用人單位勞動用工,嚴格記錄在崗時間、工種、崗位、接觸職業(yè)病危害因素,加強勞動合同、工作時間、職業(yè)病診斷、工傷保險、勞務派遣等監(jiān)督管理。繼續(xù)在重點行業(yè)中推行集體協(xié)商,簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同,督促用人單位和勞動者認真履行防治責任。指導和督促用人單位在制定或者修改有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度時,要充分聽取工會組織意見。落實“平安呂梁”建設要求,加強工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領域安全監(jiān)管,統(tǒng)籌推進職業(yè)病防治工作,督促指導市屬企業(yè)率先依法落實職業(yè)病防治責任。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用信息共享平臺,完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機制。
(四)強化監(jiān)測評估,推進職業(yè)病精準防控。
9.完善監(jiān)測評估體系。按照完善“省、市、縣”三級職業(yè)病監(jiān)測評估技術支撐網(wǎng)絡要求,提升市、縣疾控機構職業(yè)病監(jiān)測預警能力和精準防控能力。市、縣疾控中心要設置獨立的科室承擔職業(yè)健康工作,人員配置能夠滿足采樣、實驗室檢驗需要,市、縣級要具備粉塵、噪聲及轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)常見毒物等重點職業(yè)病危害因素檢測、評價能力。
(五)強化救治措施,提升職業(yè)病患者保障服務水平。
10.健全職業(yè)病救治體系。按照“市診斷、市縣救治、基層康復”的原則,市級設立職業(yè)病防治院,縣級可依托綜合醫(yī)院、有職業(yè)病專長醫(yī)療機構開展職業(yè)病救治,鼓勵和支持職業(yè)病診斷機構申報工傷保險定點醫(yī)療機構,塵肺病患者100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設康復站。鼓勵有特長的綜合性醫(yī)院,成立職業(yè)病救治科室,探索建立與企業(yè)職業(yè)病防治院所聯(lián)合發(fā)展機制,承擔職業(yè)病救治工作。
11.提升保障服務水平。持續(xù)實施塵肺病等重點職業(yè)病工傷保險擴面專項行動,將塵肺病等職業(yè)病嚴重的重點行業(yè)職工依法納入工傷保險保障范圍。探索建立工作相關疾病多元化籌資保障體系,逐步將相關職業(yè)人群納入保障范疇,做好各項保障制度的有效銜接,按規(guī)定做好相應保障工作。實施塵肺病篩查與隨訪,加強塵肺病等患者的救治救助,推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動。落實屬地責任,對無法明確責任主體的塵肺病患者,依法開展法律援助,按規(guī)定落實醫(yī)療救治、生活救助等政策,減輕患者醫(yī)療與生活負擔。將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時納入最低生活保障范圍,對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的,按規(guī)定及時給予臨時救助。
(六)加快提質(zhì)升級,完善技術支撐體系建設。
12.推進機構能力建設。推進各級各類技術支撐機構基礎設施、技術裝備、人才隊伍和信息化等達標建設,加強市級職業(yè)病防治技術支撐體系質(zhì)量控制能力建設,強化質(zhì)量控制,完善職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護、職業(yè)病診斷救治為主體的職業(yè)病防治技術支撐體系。
13.加強人才培養(yǎng)。建立健全人才培養(yǎng)和激勵機制,推進職業(yè)健康檢測評價、工程防護、診斷救治康復等技術機構人才梯隊建設,加強專業(yè)技術人員培訓,規(guī)范職業(yè)病診斷醫(yī)師管理,加強首席專家、領軍人才、學科帶頭人等技術骨干的培養(yǎng),管理完善職業(yè)健康專家?guī)?,充分發(fā)揮專家作用。鼓勵和支持高等院校、職業(yè)院校加強職業(yè)健康相關學科專業(yè)建設,將職業(yè)健康教育內(nèi)容納入相關課程,鼓勵臨床醫(yī)學專業(yè)普及職業(yè)醫(yī)學知識。
????????????專欄2?職業(yè)病防治技術支撐體系建設
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建設目標:加快職業(yè)病防治技術支撐體系建設,健全完善省、市、縣三級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術支撐體系。
建設內(nèi)容:
1.加強市、縣職業(yè)病及危害因素監(jiān)測機構監(jiān)測與風險評估能力建設,市級公立職業(yè)病診斷機構和縣級公立職業(yè)健康檢查機構能力建設,職業(yè)性化學中毒與核輻射救治基地能力建設。
2.在省級防塵、防噪、防毒、防電離輻射危害工程防護技術指導中心幫助下,不斷提升市級工程防護技術能力。
3.推進市級職業(yè)病防治院建設,持續(xù)提升防治能力。依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構,提升地縣級職業(yè)病防治機構的預防控制、診斷治療和康復能力。
預期產(chǎn)出:職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護、職業(yè)病診斷救治三大技術支撐網(wǎng)絡基本建成,技術支撐能力進一步提升,達到有關要求。
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(七)推動科技創(chuàng)新,引領職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
14.加大職業(yè)健康科研力度。圍繞塵肺病等重點職業(yè)病和肌肉骨骼疾患、工作壓力等突出職業(yè)健康損害的防治問題,開展前沿基礎性研究和早期篩查、干預及診療康復關鍵技術研究;以粉塵、噪聲、毒物和放射性危害的工程防治技術為重點,鼓勵和支持職業(yè)病防治技術支撐機構開展職業(yè)病危害防治技術的研究。探索高等院校、科研院所、企業(yè)和職業(yè)病防治技術支撐機構合作共建機制,提升工程技術研發(fā)能力,開展職業(yè)病危害防治技術的篩選、推廣和應用。完善技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制,支持成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合示范,建立一批職業(yè)病危害治理示范工程。加強職業(yè)健康交流合作,學習借鑒先進經(jīng)驗和技術,提升職業(yè)健康監(jiān)管和職業(yè)病防治工作水平。
(八)推進信息化建設,提升職業(yè)健康管理效能。
15.推進職業(yè)健康信息一體化建設。根據(jù)上級要求,積極推進我市職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與報告、職業(yè)病康復、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應急救援等職業(yè)健康信息管理信息的互聯(lián)互通,建立健全職業(yè)健康基礎數(shù)據(jù)庫,探索職業(yè)人群全生命周期信息管理模式。加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、應急、稅務、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門間信息共享,推動實現(xiàn)職業(yè)健康相關信息的協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程,推進業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門的協(xié)同管理和服務。按照便民利企、優(yōu)化服務的要求,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康服務”。規(guī)范職業(yè)健康信息管理,保障數(shù)據(jù)安全。強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用。
????????專欄3?全市職業(yè)健康信息管理系統(tǒng)建設
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建設目標:基本建成覆蓋市、縣的職業(yè)健康管理“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)職業(yè)健康信息的互聯(lián)互通和動態(tài)管理,不斷提高職業(yè)病危害風險監(jiān)測預警、智能決策的支持能力,推進實現(xiàn)職業(yè)健康治理的信息化和現(xiàn)代化。
建設原則:堅持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準;堅持業(yè)務引導,功能完備;堅持匯聚信息、共建共享;堅持安全規(guī)范,兼容拓展。
建設內(nèi)容:
1.依托全省全民健康信息平臺,和省衛(wèi)健委建設的全省職業(yè)健康信息管理系統(tǒng),構建全市用人單位、職業(yè)健康技術服務等基礎數(shù)據(jù)庫。建設數(shù)據(jù)質(zhì)量控制指標體系,對全市職業(yè)健康數(shù)據(jù)進行規(guī)范化、標準化管理,實現(xiàn)互聯(lián)互通的要求。建成職業(yè)健康大數(shù)據(jù)智能搜索系統(tǒng),實現(xiàn)全市職業(yè)健康數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計分析功能,為職業(yè)病危害風險監(jiān)測預警和智能決策提供支持。
2.配合省衛(wèi)健委建成用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)健康監(jiān)護與診斷管理、職業(yè)健康技術服務機構管理、職業(yè)健康宣教培訓和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等關鍵業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。
3.依托“健康呂梁服務號”?實現(xiàn)職業(yè)健康法律法規(guī)咨詢、職業(yè)健康培訓、職業(yè)健康相關信息查詢等功能。
預期產(chǎn)出:建成全市職業(yè)健康信息管理系統(tǒng),構建職業(yè)健康基礎數(shù)據(jù)庫,形成職業(yè)健康信息化建設系列標準規(guī)范,達到有關要求。
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四、保障措施
(一)加強組織領導。各地要牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,把職業(yè)健康工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和民生工程,制定和實施當?shù)芈殬I(yè)病防治規(guī)劃。建立健全職業(yè)健康工作目標和責任考核制度,將職業(yè)健康有關指標納入市安全生產(chǎn)委員會對縣級政府考核指標體系。充分發(fā)揮市職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)席會議制度作用,落實部門和單位責任,加強聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
市衛(wèi)生健康委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織實施職業(yè)病防治規(guī)劃。市委宣傳部負責組織新聞媒體做好職業(yè)病防治宣傳和輿論引導。市發(fā)展和改革委員會支持職業(yè)病防治和職業(yè)病診療救治康復機構的基礎設施建設。市教育局負責加強職業(yè)健康相關學科專業(yè)建設。市科技局支持職業(yè)病防治科技成果轉(zhuǎn)化和應用,組織實施職業(yè)健康科技攻關。市工業(yè)和信息化局負責在行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范、技術改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作。市民政局負責對符合救助條件的職業(yè)病患者家庭開展救助。市財政局負責落實職業(yè)病防治的財政補助政策,保障職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費。市人力資源和社會保障局負責實施職業(yè)病高發(fā)行業(yè)的工傷保險擴面行動,開展職業(yè)病預防和康復工作,做好職業(yè)病病人的工傷保險待遇保障工作。市生態(tài)環(huán)境局負責提供市內(nèi)核技術利用單位相關基礎信息。市住房和城鄉(xiāng)建設局配合市衛(wèi)生健康委員會督促指導房屋和市政建筑企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。市應急管理局協(xié)同開展職業(yè)病危害專項整治。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會配合有關部門督促指導省屬企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。市市場監(jiān)督管理局負責將相關企業(yè)公共信用信息進行公示。市醫(yī)療保障局負責擬訂職業(yè)病病人在內(nèi)的醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障政策、標準,實施綜合保障。市總工會依法對職業(yè)健康工作進行監(jiān)督,提出意見和建議,維護勞動者合法權益。其他各相關部門結(jié)合自身職能履行職業(yè)病防治職責,配合做好職業(yè)病防治工作。
(二)加強經(jīng)費保障。各地要強化職業(yè)健康經(jīng)費保障,提高資金使用效率,確保主要任務和重大工程按計劃順利完成。建立多元化的防治資金籌措機制,鼓勵和引導社會資本投入職業(yè)病防治領域。用人單位加大職業(yè)病防治所需經(jīng)費投入,創(chuàng)造符合國家及市標準和要求的工作環(huán)境和條件。
(三)加強融合發(fā)展。把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)療改革、全民健康保障工程等工作,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進和實施。綜合運用金融、社保等政策措施,通過項目核準、政策支持、資金保障和費率浮動等,調(diào)動用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。
(四)加強督導評估。各地結(jié)合實際,明確職業(yè)病防治規(guī)劃的工作分工、階段性目標任務和保障措施,加強督導檢查力度。市衛(wèi)生健康委將會同有關部門適時開展規(guī)劃實施情況評估,確保規(guī)劃目標和任務按進度完成。
呂梁市衛(wèi)生健康委員會
2023年5月8日印發(fā)